Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji - według załączonej listy obecności.
Obecni na posiedzeniu goście:
- Karolewska Iwona – Sekretarz Powiatu Świeckiego
- Semrau Zbigniew – Kierownik Wydziału Spraw Obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Świeciu
- Woźniak Dariusz – Skarbnik Powiatu.
Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji
Pan Brunon Han, która powitał obecnych radnych i przybyłych gości. Następnie stwierdził quorum pozwalające obradować i przedstawił proponowany program posiedzenia:
- Analiza materiałów będących przedmiotem obrad Rady Powiatu.
- Przyjęcie planu pracy Komisji na 2017r.
- Sprawy bieżące.
Do pkt. 1
Pan Zbigniew Semrau przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie ustalenia opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów usuniętych z dróg na parkingach strzeżonych oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia a następnie odstąpienia od usunięcia pojazdu (projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 13 grudnia 2016r.).
Do projektu uchwały merytorycznych zapytań i uwag nie zgłoszono.
Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2016 (projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 6 grudnia 2016r.).
Do projektu uchwały merytorycznych zapytań i uwag nie zgłoszono.
Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie ustalenia wykazu wydatków nie wygasających w roku 2016 (projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 21 grudnia 2016r.). Zasygnalizował autopoprawkę do projektu uchwały w sprawie włączenia zadania dotyczącego przygotowania planów urządzeniowych lasów.
Pan Adam Knapik zapytał czy Warsztaty Terapii Zajęciowej w Świeciu zdążą dokonać zakupu samochodu sfinansowanego środkami PFRON.
Pan Dariusz Woźniak odpowiedział, że WTZ nie zdążą tego zrobić i trzeba będzie wprowadzić to zadanie do budżetu roku 2017. Dotacji nie można bowiem ujmować jako wydatki niewygasające. W zależności kiedy będzie sesja Rady Powiatu - w styczniu lub w lutym - Zarząd Powiatu zaproponuje zmiany w budżecie 2017. Źródłem sfinansowania tego zadania są dochody własne powiatu w wysokości 20.000 zł. oraz dotacja z PFRON w wysokości 77.000 zł. jako wykonanie dochodów będzie przekazanie środków z PFRON, a po stronie wydatkowej zadanie będzie niewykonane. Korygując budżet przyszłoroczny Zarząd Powiatu zaproponuje wprowadzenie tego zadania jeszcze raz. Do zastanowienia pozostaje czy z wolnych środków czy przesunięć.Następnie poinformował zebranych o wyniku prac i opiniach poszczególnych Komisji Rady Powiatu Świeckiego odnośnie budżetu na 2017 oraz Wieloletniej prognozy Finansowej na lata 2017-2026. I tak:
- Komisja Polityki Finansowej – pozytywna opinia bez uwag. 3 osoby za, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak.
- Komisja Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej – pozytywna opinia bez uwag. 6 osób za, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak.
- Komisja Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa - pozytywna opinia bez uwag.
4 osoby za, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak.
- Komisja Infrastruktury i Gospodarki - pozytywna opinia bez uwag. 5 osób za, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak.
- Komisja Rewizyjna - pozytywna opinia bez uwag. 4 osoby za, głosów przeciwnych
i wstrzymujących brak.
- Komisja Oświaty, Kultury Sportu i Turystyki - pozytywna opinia z uwagami.
7 osób za, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Rzeczona Komisja wystosowała dwa wnioski:
- Obniżyć kwotę dotacji o 150 000zł na Międzygminny Ośrodek Opiekuńczy w Pruszczu.
- Obniżyć kwotę dotacji dla Inkubatora przedsiębiorczości o 50 000zł i zwiększyć rezerwę ogólną.
Podsumował, że oba projekty zostały przez Zarząd Powiatu przeanalizowane i rozpatrzone negatywnie. Zostaną one przegłosowane podczas Sesji i w zależności od wyniku głosowania budżet zostanie uchwalony z poprawką, lub bez niej. Nadmienił, że sam Zarząd dokonał jednej poprawki w budżecie, która proponuje zwiększenie dotacji dla Gminy Świecie wyższej o 50 000zł z przeznaczeniem na remont zamku poprzez przesunięcie środków z zadania drogowego jakim jest przebudowa drogi powiatowej Jeżewo-Sulnowo. Wynika to z kwoty pozostałej po przetargu, która jest niższa o 1 000 000zł, niż zaplanowana. Dzięki takiemu zabiegowi Zarząd Powiatu jest wstanie powrócić do deklaracji złożonej Burmistrzowi Świecia, która zakładała przeznaczenie 100 000zł na remont zamku.
Pan Piotr Szewczuk zapytał co ma być remontowane w zamku.
Pan Dariusz Woźniak odpowiedział, że to jest kompleksowa inwestycja rozłożona na 7 lat.
Pan Piotr Szewczuk poinformował, że na posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku poruszany był temat, że zamek powinien być zamknięty. Wnioskowała o to straż pożarna i policja. Dziwi się, że Gmina Świecie wydaje zgodę na remont a służby wręcz przeciwnie.
Pani Iwona Karolewska powiedziała, że były tam prowadzone w tym roku prace naprawcze, m.in. założone plomby oraz dokonano pomiarów odchylenia wieży.
Pan Piotr Szewczuk powiedział, że chodziło o coś innego, a mianowicie skutkiem nagłośnienia dochodziło do wypadania zaprawy będącej pomiędzy cegłami. Od tego czasu nic się nie zmieniło, koncerty się odbywają, a policja zgłaszała takie sytuacje. Zastanawia się czy kwestia remontu zamku była konsultowana ze służbami.
Pani Iwona Karolewska powiedziała, że część zamku jest wyłączona z użytku.
Pan Piotr Szewczuk oznajmił, że na najbliższym posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku zapyta o tą sprawę, ponieważ służby widzą tam zbyt duże zagrożenie. Radny nie rozumie wyłączenia części zamku z użytkowania skoro w momencie odbywania się tam koncertów można chodzić po całym obiekcie.
Pan Adam Knapik przypuszcza, że chodzi o to, że woda leci przez przykryty ziemią strop przy schodach i przejściu do pierwszej kondygnacji.
Pan Dariusz Woźniak powiedział, że na posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku poruszana była kwestia spadających cegieł od dźwięku powodującego wibracje.
Pan Piotr Szewczuk zwrócił uwagę na fakt, że w zamku są nietoperze a więc zakres prac remontowych jest z tego względu ograniczony.
Pan Dariusz Woźniak powiedział, że nie zna zakresu prac, a wie jedynie, że to zadanie opiewa na kilka milionów złotych i ma trwać kilka lat. W momencie przystąpienia do podpisania umowy o dotację na pewno poznamy ten zakres.
Pan Adam Knapik uważa, że Powiat nie powinien przekazywać środków na ten cel. Uzasadnia to tym, że należy wówczas finansować zadania z których każdy potencjalny mieszkaniec powiatu mógłby skorzystać. W innych gminach też są zabytki.
Pan Dariusz Woźniak zauważył, że z zamku w Świeciu może korzystać każdy mieszkaniec powiatu.
Pan Brunon Han powiedział, że z drugiej strony nie można tylko patrzeć na miasto Świecie.
Pan Dariusz Woźniak potwierdził to. Przypuszcza, że będzie jeszcze potrzebna uchwała o zasadach udzielania dotacji na zabytki.
Pan Adam Knapik stwierdził, że nigdy wcześniej odkąd istnieje Powiat nie było sytuacji, aby przekazywano komuś środki na remont zabytku. W tej kadencji powstaje precedens, który skutkować może pojawianiem się kolejnych wniosków o dofinansowanie zabytków, których w gminach jest sporo. Wówczas pojawić się może pytanie skoro najbogatsza gmina w Powiecie środki otrzymała, to dlaczego inne miałyby nie dostać. To samo dotyczy przekazywania środków do gmin pogorzelców (nie mieszkających w zasobach komunalnych tych gmin). Negatywnie ocenił sytuacje, gdy środki przekazywane są dla każdego kto się zwróci o pomoc.
Pan Jan Stępień odnośnie pogorzelców zapytał ile razy w ciągu roku powiat przekazuje środki na pomoc w takich sytuacjach.
Pan Dariusz Woźniak powiedział, że raz na trzy lata. W przypadku ostatniej pomocy dla mieszkańców gminy Świekatowo wyjaśnił, że osoby te korzystają z opieki społecznej. To jest zadanie własne gminy a Gmina zwróciła się o pomoc.
Pan Piotr Szewczuk uważa, że są zadania ważniejsze od remontu zamku w Świeciu np. dofinansowanie policji czy straży. Stwierdził, że środki powiatowe zbyt szybko uciekają.
Pan Dariusz Woźniak wyjaśnił, że jest to kwestia priorytetów. Gdyby radny Knapik czy radny Szewczuk byli Starostą mieliby zapewne inne kierunki wydatkowania środków. Zawsze znajdzie się ktoś, kto uważa coś innego za priorytet. Patrząc na dochody budżetu Powiatu to zauważyć można, że z gmin otrzymamy 8.000.000 zł. dotacji, a przekazując gminom mniejsze środki, bilans jest dla powiatu korzystny. Zaznaczył, że są to zadania publiczne. Zamek w Świeciu niewątpliwie jest jednym z ważniejszych zabytków w Powiecie, wiec jest uzasadnienie skierowania tam środków.
Pan Dariusz Woźniak przedstawiając projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie wyemitowania obligacji przez Powiat Świecki oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu (projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 6 grudnia 2016r.) wskazał na błąd, że nie ma zapisu o wykupie obligacji serii C2017.
Do projektu uchwały merytorycznych zapytań i uwag nie zgłoszono.
Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekty uchwał Rady Powiatu Świeckiego w sprawie:
- udzielenia pomocy finansowej Gminie Świecie na realizację zadania związanego z ochroną zabytków,
- udzielenia pomocy finansowej Związkowi Gmin Międzygminnemu Ośrodkowi Opiekuńczemu w Pruszczu na realizację zadania związanego z ochroną środowiska,
- udzielenia pomocy finansowej Gminie Pruszcz na realizację zadania związanego z ochroną środowiska,
- udzielenia pomocy finansowej Gminie Świecie na realizację zadania związanego z ochroną środowiska,
- udzielenia pomocy finansowej Gminie Świekatowo na realizację zadania związanego z przebudową drogi gminnej,
- udzielenia pomocy finansowej Gminie Pruszcz na realizację zadania związanego z przebudową drogi gminnej,
- udzielenia pomocy finansowej Gminie Bukowiec na realizację zadania związanego z przebudową drogi gminnej,
- udzielenia pomocy finansowej Gminie Lniano na realizację zadania związanego z przebudową drogi gminnej,
- udzielenia pomocy finansowej Gminie Dragacz na realizacje zadania związanego z przebudową drogi gminnej
(projekt uchwał stanowią załączniki do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 6 grudnia 2016r.).
Do projektów uchwał merytorycznych zapytań i uwag nie zgłoszono.
Pani Iwona Karolewska przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie przyjęcia Planu Pracy Rady Powiatu Świeckiego na 2017 rok (Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu).
Pan Dariusz Woźniak, Pan Piotr Szewczuk, pan Tadeusz Gajewski dyskutowali o kwestii dofinansowania, rozliczania i organizacji pracy przyszłej powiatowej biblioteki publicznej.
Do projektu uchwały merytorycznych zapytań i uwag nie zgłoszono.
Do pkt. 2
Członkowie Komisji zapoznali się z projektem planu pracy Komisji na 2017 rok. Po dyskusji Uchwałą Komisji Nr 12/16 przyjęto plan pracy Komisji w wersji stanowiącej załącznik do protokołu.
Do pkt. 3
W sprawach bieżących nikt nie zabrał głosu.
Na tym posiedzenie zakończono.
Protokolant:
Agnieszka Wnęk
Biuro Rady
Przewodniczący Komisji
(Brunon Han)
