Protokół Nr 65/16
posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego
odbytego w dniu 11 października 2016 r.
w godz. 12:00 – 14:20
Obecni na posiedzeniu Członkowie Zarządu
– wg załączonej listy obecności.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
- Grzegorz Chmielewski – Przewodniczący Rady Powiatu,
- Iwona Karolewska – Sekretarz Powiatu,
- Dariusz Woźniak – Skarbnik Powiatu,
- Justyna Barczyk – Główna Księgowa Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu,
- Hanna Jurek – Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Świeciu,
- Zbigniew Kiełpiński – Zastępca Geodety Powiatowego,
- Adam Meller – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Świeciu,
- Bożena Szydłowska – Dyrektor Powiatowego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego w Świeciu.
Do pkt.1
Otwarcia posiedzenia dokonał Starosta, Pan Franciszek Koszowski, który powitał obecnych i stwierdził quorum pozwalające na podejmowanie wiążących rozstrzygnięć. Proponowany porządek obrad po uzupełnieniu przyjęto jednomyślnie w brzmieniu:
- Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku obrad.
- Przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia.
- Blok tematyczny dot. Oświaty:
- Informacja o funkcjonowaniu Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Świeciu (materiał sesyjny).
- Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych przez Powiat Świecki w roku szkolnym 2015/2016 (materiał sesyjny).
- Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia porozumienia dotyczącego współfinansowania teoretycznego dokształcania zawodowego młodocianych pracowników – uczniów klas wielozawodowych.
- Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie utworzenia samorządowej instytucji kultury - i nadania jej statutu.
- Przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie:
- a) wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu nieruchomości z dotychczasowym najemcą, na okres do 3 lat,
- b) zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2016.
- Podjęcie uchwał w sprawie:
- a) zmiany planu dochodów i wydatków budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2016,
- b) wyrażenia zgody (zawieszenie wykonywania umowy najmu z TWON w Świeciu),
- c) przyjęcia darowizny nieruchomości,
- d) wyrażenia zgody (dla „Nowy Szpital” Sp. z o.o. w Świeciu na wykonanie termomodernizacji budynku),
- e) udzielenia upoważnienia Dyrektorowi Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Warlubiu do realizacji umowy o dofinansowanie projektu w ramach „Programu wyrównywania różnic między regionami III”.
- f) zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Świeckim a Miastem Poznań w sprawie warunków pobytu dziecka w pieczy zastępczej i wysokości wydatków na jego opiekę i wychowanie,
- g) zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Świeckim a Powiatem Inowrocławskim w sprawie warunków pobytu dziecka w pieczy zastępczej i wysokości wydatków na jego opiekę i wychowanie.
- Informacja o planowanym Zgromadzeniu Wspólników Spółki Nowy Szpital Sp. z o.o. dnia 13 października 2016 roku i podjęcie uchwały w sprawie ustanowienia pełnomocnika na Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników Spółki „Nowy Szpital Sp. z o.o.”.
- Podsumowanie inwestycji drogowych (materiał dla Komisji Infrastruktury i Gospodarki).
- Sprawy bieżące.
Pan Franciszek Koszowski poinformował, że do projektu Programu współpracy Powiatu Świeckiego z organizacjami pozarządowymi na 2017 rok, który podlegał konsultacjom nie wpłynęły żadne uwagi, a więc nie ma potrzeby wracania do tej uchwały i zostaje ona skierowana na sesję w takim brzmieniu, jakie zostało przyjęte.
Do pkt.2
Protokół poprzedniego posiedzenia przyjęto jednogłośnie, bez uwag.
Do pkt.3.1
Pani Hanna Jurek przedstawiła „Informację o funkcjonowaniu Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Świeciu”. Zawierające przedstawione dane opracowanie stanowi załącznik do protokołu. Zgodnie z przyjętym planem pracy zagadnienie to będzie przedmiotem obrad najbliższej sesji Rady Powiatu.
Pytana o różnice odnoście wydanych przez Poradnię orzeczeń „Zagrożenie niedostosowaniem społecznym” i „Niedostosowanie społeczne” wyjaśniła, iż osoby młodociane ujęte w drugiej z tych kategorii mają na koncie poważne przestępstwa, natomiast 46 osób, o których mowa w pierwszej z wymienionych kategorii to np. ucieczki z domu, nałogi, uzależnienia. Dodała, iż w stosunku do ubiegłego roku diametralnie wrosła liczba osób z tymi orzeczeniami zaznaczając, że 3/4 stanowią dziewczęta, w tym przyszłe matki.
Na pytanie Pana Andrzeja Kowalskiego dlaczego jest tak dużo orzeczeń do nauczania indywidualnego odpowiedziała, że tyle było wniosków, tyle było badań, tyle jest zaświadczeń lekarskich. Zapewniła, iż każdy wniosek jest wnikliwie analizowany i poinformowała, jak wygląda ich weryfikacja. Dodała, że wydane zostały 33 orzeczenia o braku potrzeby nauczania indywidualnego. Poinformowała również, że jest możliwość odwołania się od wydanego przez Poradnię orzeczenia. Zasygnalizowała również, że w związku z Rozporządzeniem, jakie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. wiele dzieci z Zespołem Aspergera i autyzmem, które dotychczas miały nauczanie indywidualne, ma teraz asystenta w klasie albo nauczyciela specjalistę, co również zmniejszyło liczbę nauczań indywidualnych.
Odnosząc się do wzrostu przypadków autyzmu i Zespołu Aspergera potwierdziła, że ogólnie wykrywa się ich więcej, gdyż osoby diagnozujące mają większą wiedzę. Zaznaczyła, że w całej Polsce stwierdza się więcej takich przypadków, natomiast na terenie Powiatu Świeckiego jest ich znacznie więcej, niż u innych. W toku dyskusji jako możliwą przyczynę wskazała uwarunkowania środowiskowe odnośnie funkcjonującego tu przemysłu, skomentowała również sugestię na temat wpływu szczepionek zaznaczając, iż o podłożu tego zaburzenia ciągle mało wiemy. Podkreśliła, iż w przedłożonym materiale jest mowa o dzieciach zdiagnozowanych w tym roku, natomiast uwzględniając również te, które już mają orzeczenia szacuje, że na naszym terenie jest 300-400 takich dzieci.
Pan Adam Gatner zapytał, jaka atmosfera pracy jest w Poradni.
Pani Hanna Jurek oceniła, iż jest ona prawidłowa. Dodała, że podwojono ilość zajęć, czas jest w pełni wykorzystywany, a żeby to robić, trzeba ze sobą współpracować.
Pan Andrzej Kowalski na potwierdzenie słów Pani Dyrektor poinformował, że przy okazji krótkiej wizyty w Poradni odniósł wrażenie, że atmosfera jest tam fajna i ludzie są zadowoleni, bo to widać po tym, jak pracują.
Pani Hanna Jurek uzupełniła, że pracownicy przekazują zadowolenie z tego, co robią; mówią, że czują się doceniani, chcą się rozwijać (w planach budżetowych poda sugerowane kierunki dokształcania) i działać.
Na pytanie Pana Adama Gatnera ilu nauczycieli wytypowała do nagrody Starosty odpowiedziała, że 2. Są one najbardziej doświadczone, mają dużo pozytywnych działań na swoim koncie. Wchodzą one w skład zespołu orzekającego i pracują na to, aby dobrze ocenić sytuację.
Pytana, ile środków otrzymała na remonty odpowiedziała, że 12 tys. zł, które w całości wydano. Podała przykłady działań, jakie są podejmowane, aby środki, jakie Poradnia ma do dyspozycji, zostały wykorzystane w sposób gospodarny.
Pan Franciszek Koszowski zwrócił uwagę na konieczność dokupowania pomocy naukowych, gdyż są to narzędzia niezbędne do pracy placówki.
Pani Hanna Jurek zgodziła się z opinią przedmówcy dodając, iż narzędzia, z jakich korzysta Poradnia są drogie. Najtańszy test kosztuje 650 zł, do tego są karty, których nie można kserować, więc są one na bieżąco kupowane. Każdy nowy test to koszt rzędu 650-1.200 zł. Są to testy certyfikowane, a więc aby móc z nich korzystać konieczny jest udział pracownika w odpowiednim szkoleniu i inny psycholog, nie posiadający certyfikatu, nie może wykonywać badań z użyciem takiego testu. Oceniła, iż pod tym względem sytuacja PPP jest nieporównywalna w stosunku do placówek, gdyż w przeciwieństwie do używanych tam pomocy naukowych materiały te trzeba ciągle wymieniać na nowe, a przy tym kupować szkolenia, które są bardzo kosztowne.
Do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono więcej pytań ani uwag.
Do pkt.3.2
Pani Bożena Szydłowska przedstawiła „Informację o stanie realizacji zadań oświatowych przez Powiat Świecki w roku szkolnym 2015/2016”. Zawierające przedstawione dane opracowanie stanowi załącznik do protokołu. Zgodnie z przyjętym planem pracy zagadnienie to będzie przedmiotem obrad najbliższej sesji Rady Powiatu.
Pan Andrzej Kowalski odnosząc się do wyników matur postawił pytanie, dlaczego tak słabo wypadło Technikum w Nowem, które wyróżnia się na tle innych szkół. Zapytał, czy mała liczba uczniów sprawiła, że procentowo to tak wygląda.
Pani Barbara Studzińska poinformowała, że absolwentów było tam 26, a do egzaminu maturalnego przystąpiło 15 osób. Nawiązując do egzaminów zawodowych przypomniała, że kiedyś uczniowie w technikach zdawali maturę i nieomal od razu przystępowali do egzaminu zawodowego. Teraz zależy to od tego, w jakim zawodzie pobierają naukę, a w technikach wszystkie zawody są co najmniej dwukwalifikacyjne. Oznacza to, iż w trakcie nauki uczeń musi zdać te egzaminy, aby miał ukończoną szkołę i dyplom kwalifikacji na poziomie technika. Zatem w trakcie 4 lat nauki zdają oni egzaminy potwierdzające kwalifikacje w zawodzie, a później (lub w międzyczasie) przystępują do egzaminu maturalnego (ostatni egzamin zawodowy w sesji letniej trwa do sierpnia).
Pan Andrzej Kowalski krytycznie odniósł się również do wyników w Liceum Ogólnokształcącym w Nowem. Jako dziwne ocenił, iż 15% uczniów, którzy wybrali tego typu szkołę, nie przystępuje do egzaminu maturalnego.
Pani Barbara Studzińska oceniła, iż osoby, które nie podchodzą do matury są słabymi uczniami.
Pan Franciszek Koszowski stwierdził, że być może osoby te uznają, iż matura nie jest im potrzebna, bo po ukończeniu szkoły chcą podjąć pracę.
Pani Bożena Szydłowska wyjaśniła, że osoby te mają wykształcenie średnie. Brak matury stanowi barierę jeśli chodzi o podjęcie studiów, natomiast mogą one iść do szkoły policealnej. Zwróciła uwagę, że aby podjąć naukę w szkole zawodowej i zdobyć zawód trzeba mieć nie tylko umiejętności, ale również odpowiedni stan zdrowia potwierdzony przez lekarza medycyny pracy. Dlatego część osób świadomie wybiera liceum ogólnokształcące, bez przystępowania do matury i później szkołę policealną, lub teraz kwalifikacyjne kursy zawodowe. Przypomniała, że od 2012 r. jest możliwość kształcenia na kwalifikacyjnych kursach zawodowych, 2 lata nasi dyrektorzy zabiegali o to, aby takie kursy uruchomić i w ubiegłym roku zostały one po raz pierwszy uruchomione w ZSP w Świeciu.
Zaznaczyła, iż część dotycząca remontów została zawarta w niniejszym materiale na prośbę Przewodniczącego „Komisji Oświaty”, który uczestniczył w przeprowadzonej przez Komisję lustracji szkół i placówek pod kątem gospodarności wykorzystania środków. Podsumowała, że Powiat od początku funkcjonowania na remonty oraz inwestycje (bez zakupu pomocy dydaktycznych i bieżącego wyposażenia) przeznaczył 22 mln zł. Przedstawione dane liczbowe uzupełniła prezentując przekazane przez dyrektorów zdjęcia zrealizowanych zadań.
Pan Adam Gatner zapytał, ile łącznie wniosków wpłynęło od dyrektorów o Nagrodę Starosty.
Pani Bożena Szydłowska odpowiedziała, że 14 i są też 3 wnioski własne Starosty.
Do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono więcej pytań ani uwag.
Do pkt.3.3
Pani Bożena Szydłowska przedstawiając projekt uchwały w sprawie przyjęcia porozumienia dotyczącego współfinansowania teoretycznego dokształcenia zawodowego młodocianych pracowników – uczniów z klas wielozawodowych poinformowała, że jest ono realizowane w Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Brodnicy, dla którego organem prowadzącym jest Powiat Brodnicki. Potwierdziła, że koszt kształcenia jednego ucznia wynosi 350 zł i nie uległ on zmianie w porównaniu z poprzednim okresem rozliczeniowym.
Zarząd jednomyślnie podjął Uchwałę Nr 65/530/16 (uchwała w załączeniu).
Do pkt.3.4
Pan Franciszek Koszowski tytułem wstępu poinformował, że osiągnięto już porozumienie z Marszałkiem, został opracowany statut oraz stosowne dokumenty i uważa, że powinny one zostać przyjęte na najbliższej sesji, ponieważ do 15 listopada musimy przygotować budżet, w którym należy te koszty ująć. Dodał, że co prawda trwa jeszcze dopracowywanie szczegółów odnośnie przekazywanego mienia, natomiast są to drobne kwestie, które do sesji można z Marszałkiem ustalić.
Pani Bożena Szydłowska przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie utworzenia samorządowej instytucji kultury – Powiatowej Biblioteki Publicznej w Świeciu i nadania jej statutu.
Pan Franciszek Koszowski pytany o deklarowane dofinansowanie ze strony Województwa poinformował, że jest to kwota 100 tys. zł na 2017 rok (połowa kosztów płac). Zaznaczył, że będą to pracownicy samorządowi i jeśli okazałoby się, że zatrudnienie w tej jednostce jest za duże, to mogliby zostać przesunięci do innych placówek.
Pan Andrzej Kowalski zwrócił uwagę, że osoby zatrudnione w bibliotece nie będą to pracownicy samorządowi, tylko pracownicy instytucji kultury. Odnosząc się do otrzymanego projektu wyraził opinię, że w akcie powołania brakuje kwestii przekazania majątku ruchomego, co jest też obowiązkiem organizatora. W samym statucie zostało np. wpisane wprost, że powinien być regulamin wynagradzania, tymczasem to jest kompetencja dyrektora. Zasugerował, aby tego nie wpisywać, bo to należy do dyrektora, a kodeks pracy mówi, że trzeba spełnić 3 przesłanki, aby taki regulamin wynagradzania obowiązywał w danej instytucji. Następnie zapytał o rozwiązania odnośnie dyrektora i księgowości.
Pani Bożena Szydłowska przypomniała, że m.in. dlatego PZEA powstał w lipcu, aby istnieć jako Centrum Usług Wspólnych, które może obsługiwać także osoby prawne.
Pan Andrzej Kowalski nie zgodził się z tą opinią. Dodał, że jest to możliwe jeżeli centrum usług wspólnych ma wyodrębnione osoby, które będą obsługiwały tylko tą specyficzną jednostkę, jaką jest instytucja kultury. Powołując się na stosowne dokumenty stwierdził, że centrum usług wspólnych nie może obsługiwać instytucji kultury, która funkcjonuje na zupełnie na innych zasadach, właśnie na wyodrębnieniu jako jednostka prawna. Od momentu, kiedy utworzymy taką jednostkę ma ona osobowość prawną, samodzielnie podejmuje wszystkie decyzje i w wielu aspektach działa na zupełnie innych przesłankach prawnych, niż jednostki samorządowe.
Pani Bożena Szydłowska zwracając się do przedmówcy zadeklarowała, że chętnie zapozna się z przywołanymi przez niego materiałami, natomiast w zmienionej ustawie o finansach publicznych zostało zapisane, że centrum usług wspólnych obsługuje jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, które nakaże mu obsługiwać organ stanowiący. Z kolei w odniesieniu do osób prawnych jest taki zapis, że jest to możliwe po zawarciu porozumienia między jednostką obsługującą, czyli CUW-em, a tą osobą prawną, po uprzednim zawiadomieniu Zarządu Powiatu.
Pan Dariusz Woźniak skomentował, że jest to autonomiczna decyzja dyrektora takiej osoby prawnej, ale prawo nie wyklucza możliwości, aby podjął on decyzję o zleceniu tego centrum usług wspólnych.
Pan Franciszek Koszowski zwrócił uwagę, że dyrektorzy szkół decydują o swoich wydatkach, a też są obsługiwani przez PZEA.
Pan Andrzej Kowalski zgodził się z powyższą argumentacją. Następnie stwierdził, że najistotniejsza sprawa to brak przekazania majątku ruchomego w akcie o utworzeniu PBP, a to jest obowiązkiem organizatora.
Pani Bożena Szydłowska powiedziała, że jednostce zostanie przekazany majątek, który Powiat otrzyma od Samorządu Województwa na mocy wspomnianego przez Starostę porozumienia, którego projekt został sporządzony i jest dopracowywany.
Pani Barbara Studzińska dodała, że jako organizator przekażemy majątek w momencie, kiedy otrzymamy go od Urzędu Marszałkowskiego.
Pan Franciszek Koszowski zwrócił uwagę, że do końca grudnia biblioteka funkcjonuje w budżecie Marszałka i w tym czasie coś może jeszcze ulec zmianie. To, co zostanie nam przekazane będzie zawarte w porozumieniu, a nie w statucie.
Pani Barbara Studzińska pytana o pomieszczenia, które zajmuje biblioteka poinformowała, że obiekt stanowi własność Gminy Świecie, w zarządzie ZGM. Pomieszczenia na potrzeby biblioteki są obecnie wynajmowane i kiedy powstanie biblioteka powiatowa nie ulegnie to zmianie.
Pani Bożena Szydłowska poinformowała, że w projekcie porozumienia mamy zapis, że z dniem 1 stycznia 2017 r. Powiat Świecki zobowiązuje się do przejęcia i utrzymania księgozbioru otrzymanego po zlikwidowanej Filii Pedagogicznej Biblioteki Wojewódzkiej w Świeciu.
Pani Barbara Studzińska uzupełniła, że dostaliśmy już wykaz całego majątku ruchomego, ale jest kilka pozycji, które wymagają jeszcze doprecyzowania. Mamy nadzieję, że uda się to załatwić pozytywnie i kiedy go otrzymamy, zostanie przekazany nowo utworzonej jednostce.
Pan Franciszek Koszowski przypomniał, że inwentaryzacja miała być robiona wspólnie przez instytucję przekazującą i przejmującą, aby czynności nie były niepotrzebnie powielane.
Pan Andrzej Kowalski pytany o sugestię co do regulaminu wynagradzania opowiedział się za jego wykreśleniem, gdyż jest to uprawnienie dyrektora. Dodał, że przeglądał wiele statutów bibliotek i takich zapisów w nich nie ma. Podkreślił, że jest to, specyficzna jednostka, mająca osobowość prawną. Jeśli chodzi o katalog spraw, jakie powinny być w statucie m.in. mówi się o organach nadzorujących pracę jednostki, czyli Radzie Programowej. Zasugerował zapisanie, że może być powołana Rada Programowa, bo nie jest to obowiązkiem, natomiast chodzi o uniknięcie ewentualnego zakwestionowania uchwały przez organ nadzoru pod zarzutem, że tego nie uregulowano.
Jako prawidłowe ocenił zapisy odnośnie nadzoru merytorycznego.
Następnie zapytał o zamierzenia co do dyrektora Biblioteki. W ustawie jest napisane, że może być konkurs (nie ma takiego obowiązku), natomiast dyrektor musi być powołany na czas określony od 3 do 7 lat.
Pan Franciszek Koszowski stwierdził, że w naszej sytuacji wygląda to w ten sposób, że przejmujemy pracowników na dotychczasowych stanowiskach i z dotychczasowym wynagrodzeniem.
Pani Bożena Szydłowska na sugestię Skarbnika, że miało to być na innych zasadach doprecyzowała, że zasady są o tyle inne, że pracownicy nie będą na Karcie Nauczyciela i obowiązywać ich będzie 40-godzinny tydzień pracy.
Pan Franciszek Koszowski potwierdził, że osoby te nie będą na Karcie Nauczyciela, natomiast przejmujemy je z obecnym wynagrodzeniem i 50% dofinansowanie do wynagrodzeń w przyszłym roku mamy zapewnione od tej kwoty.
Po uwzględnieniu sugerowanych poprawek Zarząd jednomyślnie przyjął przedstawiony projekt i skierował pod obrady najbliższej sesji (projekt uchwały w załączeniu).
Do pkt.4a
Pan Zbigniew Kiełpiński przedstawiając projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu nieruchomości z dotychczasowym najemcą, na okres do 3 lat poinformował, że dotyczy on Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa. Podmiot ten wynajmuje pomieszczenia w budynku byłej siedziby Starostwa i złożył wniosek o przedłużenie umowy najmu, co leży w kompetencji Rady Powiatu. Wyjaśnił, że jeżeli ten sam podmiot wynajmuje te same pomieszczenia, wówczas przedłużenie dotychczas obowiązującej umowy najmu może się odbyć w drodze bezprzetargowej, ale Rada musi wyrazić na to zgodę.
Zarząd jednomyślnie przyjął przedstawiony projekt i skierował pod obrady najbliższej sesji (projekt uchwały w załączeniu).
Do pkt.4b
Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2016. Szczegółowe dane na temat wprowadzanych zmian zawiera uzasadnienie do uchwały.
Pytany, czy kwota 27.200 zł na zakup windy jest wystarczająca wyjaśnił, że jest to finansowanie częściowe (30%). Dodał, że mamy zabezpieczone w budżecie 100% na ten cel, więc to, co teraz wpłynęło, tak naprawdę nam zostanie.
Pan Franciszek Koszowski poinformował, że koszt windy to około 100 tys. zł.
Zarząd jednomyślnie przyjął przedstawiony projekt i skierował pod obrady najbliższej sesji (projekt uchwały w załączeniu).
Do pkt.5a
Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany planu dochodów i wydatków budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2016. Szczegółowe dane na temat proponowanych zmian zawiera uzasadnienie do uchwały.
Zarząd jednomyślnie podjął Uchwałę Nr 65/531/16 (uchwała w załączeniu).
Do pkt.5b
Pan Zbigniew Kiełpiński przedstawiając projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawieszenie wykonywania umowy najmu wyjaśnił, że z uwagi na przeprowadzany remont budynku przy ul. Wojska Polskiego 173 w Świeciu TWON zmuszone było opuścić wynajmowane lokale. Ponieważ obecnie nie korzystają z ww. pomieszczeń, zwrócili się oni z prośbą o zawieszenie na ten czas umowy najmu.
Pan Franciszek Koszowski dodał, że chodzi o to, aby w tym okresie, tj. od 1 października do 31 grudnia 2016 r. nie naliczać im czynszu.
Zarząd jednomyślnie podjął Uchwałę Nr 65/532/16 (uchwała w załączeniu).
Do pkt.5d
Pan Zbigniew Kiełpiński poinformował, że „Nowy Szpital” Sp. z o.o. w Świeciu wystąpił o wyrażenie zgody na wykonanie termomodernizacji budynku, na którą ma możliwość uzyskania środków z RPO w wysokości 85% wartości zadania. Dodał, że przy okazji termomodernizacji planowana jest naprawa dachu, otworów okiennych, drzwiowych.
Pan Franciszek Koszowski podkreślił, iż nie będą się z tym wiązać żadne koszty dla Powiatu. Zasygnalizował również, że Szpital pozyskał przeszło 2 mln zł z Ministerstwa Zdrowia na nową inwestycję, jaką będzie rozbudowa SOR.
Pan Dariusz Woźniak skomentował, że mamy dużo uwag do izby przyjęć i jest to nie tylko kwestia jakości obsługi ze strony pielęgniarek oraz lekarzy, ale też pomieszczeń. Obecne rozwiązania organizacyjne i fakt, że wszyscy pacjenci tłoczą się w ciasnych pomieszczeniach również wywołują niezadowolenie, więc zostanie dobudowany nowy obiekt.
Zarząd jednomyślnie podjął Uchwałę Nr 65/533/16 (uchwała w załączeniu)
Do pkt.5c
Pan Zbigniew Kiełpiński przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia darowizny nieruchomości od Gminy Jeżewo. Wyjaśnił, że wymienione działki stanowią pas drogowy drogi powiatowej nr 1249C Jeżewo – Piskarki – Sulnowo; Gmina wyraziła wolę ich przekazania w formie darowizny, co pozwoli na uregulowanie stanu prawnego tych działek. Dodał, że jedynym kosztem po stronie Powiatu będzie zawarcie aktu notarialnego.
Zarząd jednomyślnie podjął Uchwałę Nr 65/534/16 (uchwała w załączeniu)
Do pkt.5e
Pani Justyna Barczyk przedstawiła projekt uchwały w sprawie udzielenia upoważnienia Dyrektorowi Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Warlubiu do realizacji umowy o dofinansowanie projektu w ramach „Programu wyrównywania różnic między regionami III”. Nawiązując do wcześniejszej wypowiedzi Skarbnika potwierdziła, iż pozyskano środki m.in. na zakup samochodu dla Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Warlubiu i zakres niniejszego upoważnienia dla Dyrektora SOSW obejmuje realizację projektu na zakup tego pojazdu.
Pan Franciszek Koszowski poinformował, że wczoraj rozmawiał z Dyrektorem Ośrodka, który sygnalizował, że jest pewien problem jeśli chodzi o terminy, bo czas oczekiwania na dostawę tego samochodu to 3 miesiące.
Pan Dariusz Woźniak stwierdził, że do końca stycznia 2017 r. musimy się rozliczyć. Należy sprawdzić, czy zgodnie z projektem można dokonać zakupu w styczniu, bo wówczas jest możliwość ujęcia tego zadania w wydatkach niewygasających.
Pani Justyna Barczyk pytana, jak kwestia terminów wygląda w umowie z PFRON stwierdziła, że nie zna szczegółów i zadeklarowała, że to sprawdzić.
Pan Franciszek Koszowski podkreślił, że należy to sprawdzić, aby ewentualne opóźnienie nie spowodowało zerwania umowy i utraty dofinansowania; zasugerował, że po konsultacji z Dyrektorem w razie konieczności można zwrócić się o przedłużenie terminu. Na pytanie, czy jest to samochód specjalnie przygotowywany dla tego ośrodka odpowiedział, że będzie to pojazd przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych.
Zarząd jednomyślnie podjął Uchwałę Nr 65/535/16 (uchwała w załączeniu)
Do pkt.5f i 5g
Pani Justyna Barczyk przedstawiła projekty uchwał w sprawie:
- zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Świeckim a Miastem Poznań w sprawie warunków pobytu dziecka w pieczy zastępczej i wysokości wydatków na jego opiekę i wychowanie,
- zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Świeckim a Powiatem Inowrocławskim w sprawie warunków pobytu dziecka w pieczy zastępczej i wysokości wydatków na jego opiekę i wychowanie.
Wyjaśniła, że są to standardowe porozumienia, a konieczność ich zawarcia związana jest z umieszczeniem dziewcząt w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej w Topolnie.
Zarząd jednomyślnie podjął Uchwały Nr 65/536/16 i Nr 65/537/16 (uchwały w załączeniu).
Do pkt.6
Pan Franciszek Koszowski poinformował o Zgromadzeniu Wspólników Spółki Nowy Szpital Sp. z o.o., które jest planowane na 13 października 2016 roku i odczytał proponowany porządek obrad. Przypomniał, że już wcześniej wnioskowaliśmy o zwołanie Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników, ale najpierw trzeba było wybrać Prezesa – został nim ordynator Stacji Dializ, Pan Andrzej Brymora.
W związku ze złożeniem przez 80 pielęgniarek wypowiedzeń z terminem do końca grudnia skomentował, iż sytuacja pogorszyła się w stosunku do tego, o czym pisaliśmy we wniosku. Jeśli władze spółki nie osiągną porozumienia z pielęgniarkami i wypowiedzenia nie zostaną wycofane, wówczas można będzie mówić o zagrożeniu funkcjonowania szpitala. Dodał, że na ostatnim Zgromadzeniu Wspólników jasno wyartykułowaliśmy, że jeśli będzie zagrożone bezpieczeństwo pacjentów, zgłosimy to do prokuratury. Zaznaczył, że możemy nawet doprowadzić do rozwiązania umowy, ale wówczas musielibyśmy utworzyć własny podmiot. Podkreślił, iż oczekujemy przedstawienia konkretnych działań naprawczych. Brak lekarzy i pielęgniarek to nie jest problem, który pojawił się w ubiegłym miesiącu, ale był sygnalizowany już znacznie wcześniej. Zwrócił uwagę na dysproporcje w traktowaniu osób zatrudnionych w Nowym Szpitalu i tych, które spółka chce pozyskać z zewnątrz, aby zapewnić odpowiednią obsadę dyżurów. Wyraził opinię, że bardziej racjonalnym działaniem byłoby podniesienie wynagrodzeń naszym lekarzom i pielęgniarkom, aby nie decydowali się na odejście ze szpitala. Mówiąc, iż wynagrodzenia stanowią problem ogólnopolski nawiązał do podwyżek dla pielęgniarek oceniając, iż nie są to małe kwoty. Stwierdził, że Pan Dariusz Woźniak wyliczył, jakie są możliwości szpitala jeśli chodzi o wzrost wynagrodzeń.
Pan Dariusz Woźniak stwierdził, że jego zdaniem GNS mogłaby nieco obniżyć koszty wynikające z umów pomiędzy Grupą a Nowym Szpitalem w Świeciu, jednak po rozmowie z Dyrektorem Finansowym ocenia, iż jest to mało prawdopodobne. Poinformował, że na sprzedaży mamy stratę w wysokości 2 mln zł, aczkolwiek na pozostałej działalności operacyjnej jest zysk i po 8 miesiącach zysk wynosi około 300 tys. zł. Wyraził opinię, że przeznaczenie na ten cel 1 mln zł byłoby jeszcze bezpieczne dla Spółki, ale musiałoby to się odbyć kosztem renegocjacji umów między Spółką a Grupą Nowy Szpital.
Pan Franciszek Koszowski nawiązując do ostatniego posiedzenia skomentował, że po zsumowaniu kwoty, jaką Szpital płaci za obsługę, zysku oraz pożyczek udzielanych innym szpitalom, byłoby to środki pozwalające na normalne, bieżące funkcjonowanie. Kontrakt jest na 50 mln zł, a więc nie są to małe pieniądze jak na jedną instytucję.
Pan Dariusz Woźniak zwrócił uwagę, że jest wysoka amortyzacja, stąd też mniejszy zysk.
Pani Barbara Studzińska wyraziła opinię, że kwestia wysokości wynagrodzeń to istotny problem, ale najważniejsze jest, aby zatrudnienie zostało doprowadzone do bezpiecznego poziomu, zarówno w odniesieniu do lekarzy, jak i pielęgniarek. Jeżeli chodzi o podwyżki płac procedowana jest nowa ustawa, aczkolwiek wątpliwości budzi źródło sfinansowania zawartych w niej założeń.
Pan Franciszek Koszowski dodał, że w nowej ustawie miałoby się znaleźć to, o czym wielokrotnie dyskutowaliśmy, czyli standaryzacja zatrudniania. Chodzi o określenie, jaka liczba pracowników powinna być na danym oddziale, z określoną liczbą łóżek, a nie pozostawienie w tym zakresie dowolności, bo wiadomo, że każdy szuka oszczędności.
Pan Dariusz Woźniak wyraził opinię, że standaryzacja nie zostanie wprowadzona, bo rządzący zdają sobie sprawę, że nie ma odpowiedniej liczby ludzi na rynku pracy i część szpitali musiałaby zostać zlikwidowana. Trzeba będzie przyjąć jakiś złoty środek, np. wprowadzając standaryzację na newralgicznych oddziałach.
Pani Barbara Studzińska zgodziła się z opinią przedmówcy wyrażając przypuszczenie, że np. w szpitalach powiatowych standaryzacja może objąć tylko 4 podstawowe oddziały, które powiatowe szpitale powinny mieć.
Pan Franciszek Koszowski wyraził opinię, że jeżeli na najbliższym Zgromadzeniu Wspólników władze spółki nie przedstawią konkretnych rozwiązań i nie uspokoją atmosfery, powinniśmy złożyć zawiadomienie do prokuratury. Nawiązał do odbytego spotkania i dodał, że jego zdaniem dane, jakie przedstawili nam lekarze odnośnie braków kadrowych nie są przesadzone. Zapowiedział, że wobec rozbieżności między informacjami przekazywanymi przez władze spółki a tym, co sygnalizuje personel przedstawiciele powiatu np. raz na kwartał będą spotykać z lekarzami i pielęgniarkami, aby móc zweryfikować, jak rzeczywiście wygląda sytuacja w szpitalu.
Pani Barbara Studzińska stwierdziła, że ciekawe co powie na Zgromadzeniu Wspólników nowy Prezes, który również jest lekarzem. Nawiązała do wywiadu, jakiego udzielił i pozytywnie oceniła przedstawioną koncepcję, aczkolwiek ma wątpliwości, czy uda się ją zrealizować biorąc pod uwagę panującą w szpitalu atmosferę.
Pan Franciszek Koszowski skomentował, że statystycznie co roku zmieniano prezesa Nowego Szpitala w Świeciu. Zawsze była mowa, że musi on mieć czas na zapoznanie się z sytuacją placówki, a kiedy już się zapoznał, to wkrótce odchodził i na jego miejsce przychodził kolejny. Dla obecnego prezesa takiej taryfy ulgowej nie będzie, ponieważ jest on z tego środowiska, pracuje w szpitalu i zna jego sytuację.
Pani Barbara Studzińska poinformowała, iż powodem, dla którego Panu Andrzejowi Brymorze zaproponowano stanowisko Prezesa jest bardzo dobra ocena prowadzenia przez niego Stacji Dializ, zarówno jeśli chodzi o względy medyczne, jak i zarządzanie.
Następnie zaproponowała, aby Pełnomocnikiem Powiatu Świeckiego na najbliższe Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników Spółki „Nowy Szpital Sp. z o. o.” ustanowić Starostę, Pana Franciszka Koszowskiego.
Po dyskusji Zarząd jednomyślnie ustanowił Pana Franciszka Koszowskiego Pełnomocnikiem Powiatu Świeckiego na najbliższe Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników Spółki „Nowy Szpital Sp. z o. o.” (Uchwała Nr 65/538/16 w załączeniu)
Do pkt.7
Pan Adam Meller przedstawił „Podsumowanie inwestycji drogowych”. Zawierające przedstawione dane opracowanie stanowi załącznik do protokołu. Stwierdził, że informacja na ten temat została przygotowana dla Komisji Infrastruktury i Gospodarki Rady Powiatu Świeckiego, która będzie analizować to zagadnienie w trakcie wyjazdowego posiedzenia w dniu 25 października i w imieniu Przewodniczącego Komisji zaprosił obecnych do udziału w tym posiedzeniu.
Pytany, kiedy zostaną zakończone wszystkie zadania poinformował, że dziś ogłosił ostatni przetarg na „Skarszewy” z terminem realizacji 30 dni, więc szacuje, że do 20 listopada powinno to być wykonane. Jeśli chodzi o inwestycję na Wyrwie, to zakończenie planowane jest na sobotę. Obecnie jest ułożona warstwa ścieralna, trwają prace wykończeniowe polegające na montażu barier i prawdopodobnie w poniedziałek lub wtorek obiekt powinien już być otwarty dla ruchu.
Pan Franciszek Koszowski poinformował o powrocie do koncepcji przekazania nam drogi Błądzim – Lniano dodając, że zostanie ustalony termin spotkania z Marszałkiem w tej sprawie. Przy 85% dofinansowania możemy opracować projekt i zrealizować zadanie, a za środki, które Województwo zaoszczędzi mogłoby zrealizować 2,5 km odcinek do jednostki wojskowej w Grupie, o którym mówił radny Brunon Han.
Zasygnalizował również, że rozmawiał z Policją, która dysponuje wagą przewoźną i co jakiś czas będą kontrolować obciążenie pojazdów na naszym terenie, w miejscach, które wskażemy.
Następnie dyskutowano na temat ewentualnego przejęcia dróg od samorządu województwa.
Do pkt.8
Pan Adam Gatner poinformował, że pielęgniarki z Domu Pomocy Społecznej w Gołoszycach zamierzają złożyć do Starosty wniosek o 6% podwyżkę.
Pan Franciszek Koszowski stwierdził, że u nas podwyżka wyniesie 2%.
Na tym posiedzenie zakończono.
Protokół podpisano:
Przewodniczący Zarządu
Powiatu Świeckiego
(Franciszek Koszowski)
Członkowie Zarządu:
1. ___________________________
(Barbara Studzińska)
2. ___________________________
(Tadeusz Gajewski)
3. ___________________________
(Adam Gatner)
4. ___________________________
(Andrzej Kowalski)
Protokołowała:
Halina Matwiej
Biuro Rady
