Protokół Nr 66/16
posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego
odbytego w dniu 25 października 2016 r.
w godz. 11:50 – 12:20
Obecni na posiedzeniu Członkowie Zarządu
– wg załączonej listy obecności.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
- Grzegorz Chmielewski – Przewodniczący Rady Powiatu,
- Iwona Karolewska – Sekretarz Powiatu,
- Dariusz Woźniak – Skarbnik Powiatu,
Małgorzata Imiłkowska – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu,
- Zbigniew Semrau – Kierownik Wydziału Spraw Obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego,
- Bożena Szydłowska – Dyrektor Powiatowego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego Szkół w Świeciu.
Do pkt.1
Otwarcia posiedzenia dokonał Starosta, Pan Franciszek Koszowski, który powitał obecnych i stwierdził quorum pozwalające na podejmowanie wiążących rozstrzygnięć. Proponowany porządek obrad po uzupełnieniu przyjęto jednomyślnie w brzmieniu:
- Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku obrad.
- Informacja o planowanym Zgromadzeniu Wspólników Spółki Nowy Szpital Sp. z o.o. dnia 4 listopada 2016 roku i podjęcie uchwały w sprawie ustanowienia pełnomocnika na Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników Spółki „Nowy Szpital Sp. z o.o.”.
- Podjęcie uchwał w sprawie:
- a) upoważnienia do przeprowadzenia wspólnego postępowania oraz udzielenia zamówienia na dostawę energii elektrycznej,
- b) wyrażenia zgody na nieodpłatne przekazanie niektórych składników majątku ruchomego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu,
- c) podania do publicznej wiadomości informacji o wykonaniu budżetu Powiatu Świeckiego oraz o udzielonych umorzeniach niepodatkowych należności budżetowych za III kwartał 2016 roku,
- d) ogłoszenia konkursu na wyłonienie kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Specjalnych nr 1 w Świeciu,
- e) ogłoszenia konkursu ofert na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa.
- Sprawy bieżące.
Do pkt.2
Pan Franciszek Koszowski poinformował o planowanym na 4 listopada 2016 r. Zgromadzeniu Wspólników Spółki Nowy Szpital Sp. z o.o. (zawiadomienie w załączeniu).
Stwierdził, że na ostatnim Zgromadzeniu Wspólników na temat funkcjonowania Szpitala wypowiedział się jego nowy Prezes, Pan Andrzej Brymora. Ma on zgodę na zatrudnienie lekarzy oraz pielęgniarek, a ponadto pielęgniarki kontraktowe, jeśli zechcą będą mieć możliwość przejścia na umowę o pracę. Głównym problemem do tej pory było za małe zatrudnienie, szczególnie pielęgniarek i na niektórych oddziałach także lekarzy. Co do lekarzy Pan Brymora dał czas do wiosny stwierdzając, że najlepiej byłoby, gdyby każdy ordynator we własnym zakresie poszukał sobie lekarza, z którym chce współpracować. Odnośnie pielęgniarek w ramach tej grupy jest konflikt (pielęgniarki etatowe są przeciwne szczególnie tym przyjmowanym na umowy zlecenia, które są na stałe zatrudnione w innych placówkach, wskazując na ich ciągłą rotację i nieznajomość specyfiki Nowego Szpitala), natomiast Prezes stwierdził, że braków w zatrudnieniu nie ma. Pielęgniarki upoważniły do negocjacji 4 osoby, ale Prezes powiedział, że będzie prowadzić rozmowy na poszczególnych oddziałach. Ocenił, że formułowane żądania finansowe 1.200 zł brutto lub 1.000 zł netto są mało realne. Jeśli przyjmiemy, że w Szpitalu jest zatrudnionych 500 pielęgniarek, mnożąc to tylko przez 1.000 zł do podstawy otrzymujemy 500.000 zł miesięcznie, co w skali roku daje ogromną kwotę. Pielęgniarki uważają, że podwyżki po 400 zł, jakie dwukrotnie otrzymały, to nie są pieniądze z kontraktu, tylko dał im je Minister Zdrowia, a podwyżkę ma dać Prezes Szpitala niezależnie od tych pieniędzy.
Nawiązał do posiedzenia Konwentu Powiatów, w którym uczestniczyła Prezes NFZ, Pani Elżbieta Kasprowicz i kwestii nadwykonań. Stwierdził, że jest koniec roku i nie będzie pieniędzy na kolejne podwyżki. Zwrócił uwagę na dysproporcje między wynagrodzeniem pielęgniarek i zatrudnionych w Szpitalu techników. Wnioskujemy, żeby te płace wyrównać, bo takie rozbieżności także wpływają negatywnie na atmosferę w Szpitalu. Ci pracownicy mają pensje sprzed lat i nie otrzymali żadnych podwyżek, podczas gdy pielęgniarki dostały 2 razy po 400 zł i wnioskują o więcej. Dodał, że z wyliczeń Pana Dariusza Woźniaka, wyszło, że biorąc pod uwagę wypracowany zysk Szpitala nie stać na większe podwyżki, niż po 100 zł na osobę. Jednocześnie zaznaczył, że Powiat nie będzie wdawać się w dyskusję na temat kwot podwyżek, bo jest to decyzja zarządu.
Zasygnalizował, że w trakcie wspomnianego spotkania Starosta z Chełmna, gdzie funkcjonuje szpital publiczny, zwracając się do Pani Prezes NFZ stwierdził, że jest to pierwszy rok po długim czasie, kiedy szpital ma deficyt w wysokości 1 mln zł. Dodał, że aby nie dopuścić do jego pogłębiania się dyrektor placówki musi zwolnić ludzi, albo ograniczyć wydatki. Jeśli tego nie zrobi, to deficyt będzie rósł szybko i stanie się nie do opanowania. Sytuacja szpitali publicznych nie jest więc lepsza, niż nasza.
Poinformował, że pielęgniarki złożyły wypowiedzenia, których termin upływa z końcem grudnia, a części już w październiku. Z zestawienia, jakie otrzymaliśmy po spotkaniu z lekarzami i ordynatorami wynikało, że należałoby zatrudnić 10 lekarzy oraz 30 pielęgniarek (było to rozłożone na lata), natomiast nowy Prezes wskazuje mniejsze liczby. Przyznaje on, że jeśli chodzi o lekarzy, to brakuje 4-5, a co do pielęgniarek chciałby na stałe zatrudnić może jeszcze 10 osób. Ocenił, że jeśli braki kadrowe, o których wówczas była mowa zwiększą się o choćby część osób, które złożyły wypowiedzenia, będzie to dla Szpitala problem, ale nowy Prezes twierdzi, że sobie z tym poradzi.
Pani Barbara Studzińska dodała, że Prezes potwierdził to w przeprowadzonej dziś rozmowie. Rzeczywiście jest część wypowiedzeń, których termin upływa w październiku, ale sądzi, iż jest w stanie opanować tę sytuację. Dla Prezesa najistotniejsze jest, żeby miał zapewnione dyżury i uważa, że sobie z tym poradzi. Oceniła, że jest ogromna determinacja ze strony pracowników w kwestii podwyżek i Prezes będzie miał tutaj ogromny problem.
Pan Dariusz Woźniak zwrócił uwagę, że samo zwiększenie liczby etatów spowoduje wzrost kosztów. Zarząd zgodził się np., że brakuje lekarzy na Oddziale Wewnętrznym, „Płucnym”, SOR, Neurologii – uwzgledniający tylko te 4 etaty, biorąc pod uwagę poziom zarobków lekarzy można szacować, że będzie to kosztować setki tys. zł.
Prezes powiedział też, że jest nieprawdą, iż nowy lekarz dostaje więcej za stawkę dyżurową niż lekarz związany ze szpitalem. Zastrzegł, że może się to zdarzyć w bardzo wyjątkowych przypadkach, jeśli jest dramatyczna sytuacja z obsadzeniem dyżuru, ale co do zasady tak się nie dzieje.
Pan Franciszek Koszowski nawiązując do dyskusji na temat Izby przyjęć, w trakcie których krytycznie oceniano odsyłanie pacjentów do innych szpitali poinformował, że Prezes stwierdził, że takie sytuacje nie będzie już miały miejsca. Zapewnił, że np. w odniesieniu do dzieci lekarz najpierw obejrzy, co się stało, zaopatrzy i tylko w sytuacji, kiedy interwencja chirurga dziecięcego będzie rzeczywiście konieczna, taki pacjent zostanie skierowany do innej placówki.
Pan Grzegorz Chmielewski wyraził opinię, że wobec nasilenia się roszczeń, jakie można obecnie zaobserwować musimy działać rozważnie pamiętając, co przeszliśmy jeśli chodzi o Szpital, żeby nie doprowadzić do powtórzenia się tej sytuacji.
Pan Dariusz Woźniak podkreślił, że możemy się temu przyglądać, monitorować i kontrolować, ale za prowadzenie szpitala odpowiedzialny jest jego zarząd. Dodał, że sytuacja finansowa trochę się pogorszyła w stosunku do tego, co było w ubiegłym roku i po 7 miesiącach jest tylko 300 tys. zł zysku. Ten zysk głównie wypracowany został pozostałymi przychodami operacyjnymi (dotacje z UE), bo na sprzedaży, czyli na podstawowej działalności jest strata 2 mln zł. Oczywiście liczymy na to, że zostaną zapłacone nadwykonania i wówczas sytuacja się poprawi, ale na ten moment uważa, że Zarząd musi być bardzo ostrożny. W związku z tym nie dziwi się, że w pierwszej kolejności władze spółki chcą zwiększyć zatrudnienie, bo widzą, że jest to konieczne dla prowadzenia w bezpieczny sposób ich podstawowej działalności. Jeżeli chodzi o zwiększanie kosztów pracowniczych przypuszcza, że będą to ewentualnie wypłaty jednorazowych premii, bo to nie wiąże się ze wzrostem kosztów stałych i uważa, że takie działania należałoby poprzeć, natomiast w kwestii podwyżek płac byłby ostrożny.
Pan Franciszek Koszowski przypomniał, że już wcześniej, przed wyborem nowego Prezesa zapowiedział Panu Szulwińskiemu, że jeżeli nie rozwiąże tej sytuacji i zatrudnienie nie zostanie zwiększone do poziomu gwarantującego odpowiednie funkcjonowanie szpitala, zgłosi ten fakt do prokuratury, bo jest to zagrożenie bezpieczeństwa mieszkańców powiatu. Nowy prezes jest z tego szpitala, zna jego problemy i musi od razu podejmować działania. Przede wszystkim istotne jest, że ma on zgodę na zwiększenie wydatków, żeby zatrudnić te osoby. Zobaczymy, jak będzie wyglądać sytuacja po mającym się odbyć jutro proteście, a na 4 listopada planowane jest Zgromadzenie Wspólników, na którym Prezes ma już przedstawić konkretne rozwiązania.
Pani Iwona Karolewska poprosiła o zmianę kolejności omawiania zagadnień ujętych w porządku obrad, aby umożliwić osobom referującym materiały sesyjne udział w posiedzeniu komisji.
Do pkt.3e
Pani Bożena Szydłowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie ogłoszenia konkursu na wyłonienie kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Specjalnych nr 1 w Świeciu. Dodała, iż najpóźniej jutro ogłoszenie zostanie zamieszczone w BIP i w związku z tym termin składania ofert upłynąłby 14 listopada (tj. więcej niż wymagane 14 dni). Posiedzenie Komisji Konkursowej musi się odbyć najpóźniej 2 grudnia i proponuje, aby miało ono miejsce 28 listopada (poniedziałek). Poprosiła, żeby na 15 listopada zwołać posiedzenie Zarządu w celu powołania ww. komisji, bo wówczas będzie już posiadać dane na temat przedstawicieli wyznaczonych przez uprawnione podmioty do jej składu.
Pan Franciszek Koszowski zaapelował, żeby osoby, które z ramienia organu prowadzącego będą zasiadać w Komisji Konkursowej pilnowały wszelkich procedur, aby nie stworzyć pretekstu, żeby cokolwiek zostało zanegowane. Zapowiedział, że naszych przedstawicieli ustalimy przy powoływaniu tej komisji, natomiast proponuje, aby były to Pani Iwona Karolewska, Pani Bożena Szydłowska i Pani Jolanta Wieczorek.
Zarząd jednomyślnie podjął Uchwałę Nr 66/539/16 (uchwała w załączeniu).
Do pkt.3d
Pan Zbigniew Semrau przedstawił projekt uchwały w sprawie ogłoszenia konkursu ofert na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa. Potwierdził, że konkurs musi być rozstrzygnięty do końca listopada i dlatego niniejsza uchwała w takim trybie została wprowadzona do porządku obrad. Następnie omówił warunki konkursu.
Pani Iwona Karolewska odnośnie środków (3%) na obsługę administracyjną poinformowała, że wydajemy je na zakup papieru, promocję tych punktów wśród lokalnej ludności, na ulotki.
Pan Franciszek Koszowski dodał, że w ubiegłym roku kupiliśmy też program, dzięki któremu na bieżąco mamy informacje na temat tego, co dzieje się w punkcie, ile osób przyjął dany prawnik oraz w jakich sprawach i możemy praktycznie „od ręki” zrobić stosowne sprawozdanie. Zaznaczył, że choć ustawa tego nie określa, jednak Wojewoda wymaga, abyśmy co miesiąc takie sprawozdania do niego przekazywali.
Zarząd jednomyślnie podjął Uchwałę Nr 66/540/16 (uchwała w załączeniu).
Do pkt.3a
Pani Iwona Karolewska przedstawiła projekt uchwały w sprawie upoważnienia do przeprowadzenia wspólnego postępowania oraz udzielenia zamówienia na dostawę energii elektrycznej. Wyjaśniła, że obecna umowa na dostawę energii elektrycznej dobiega końca i podobnie, jak było poprzednio proponuje się udzielić stosownego upoważnienia Gminie Świecie, która ogłasza wspólny przetarg i dzięki temu uzyskujemy korzystniejsze ceny.
Zarząd jednomyślnie podjął Uchwałę Nr 66/541/16 (uchwała w załączeniu).
Do pkt.3b
Pani Małgorzata Imiłkowska poinformowała, że w ramach projektu przeciwdziałania przemocy w rodzinie uzyskano środki na wyposażenie OIK, a także środki z EFS na doposażenie pomieszczeń do terapii. Podkreślając, iż wszelkie procedury zostały zachowane stwierdziła, że sprzęt, który dotychczas się tam znajdował uznano za zbędny i zwrócono się do powiatowych jednostek organizacyjnych z pytaniem, czy byłyby zainteresowane jego przejęciem. Taką wolę wyraziła Pani Dyrektor Centrum Administracyjnego Obsługi Placówek Opiekuńczo Wychowawczych w Bąkowie, z przeznaczeniem dla Placówki Nr 1. Wobec powyższego prosi Zarząd o wyrażenie zgody na nieodpłatne przekazanie środków trwałych i wyposażenia wymienionych w załączniku nr 1.
Zarząd jednomyślnie wyraził zgodę na powyższe (Uchwała Nr 66/542/16 w załączeniu).
Do pkt.3c
Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekt uchwały w sprawie podania do publicznej wiadomości informacji o wykonaniu budżetu Powiatu Świeckiego oraz o udzielonych umorzeniach niepodatkowych należności budżetowych za III kwartał 2016 roku. Poinformował, że w okresie sprawozdawczym nie udzielono żadnych umorzeń, natomiast przedstawione dane liczbowe dot. wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za okres od 1 stycznia 2016 r. do 30 września 2016 r. zawiera załącznik do niniejszej uchwały.
Zarząd jednomyślnie podjął Uchwałę Nr 66/543/16 (uchwała w załączeniu).
Do pkt.2
Pani Barbara Studzińska zaproponowała, aby pełnomocnikiem Powiatu Świeckiego na najbliższe Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników Spółki „Nowy Szpital Sp. z o. o.” ustanowić Starostę, Pana Franciszka Koszowskiego.
Zarząd jednomyślnie podjął Uchwałę Nr 65/544/16 (uchwała w załączeniu).
Do pkt.4
Pan Adam Gatner zapytał, jakie jest stanowisko Starosty w sprawie „pielęgniarek” z Domu Pomocy Społecznej w Gołuszycach.
Pan Franciszek Koszowski stwierdził, iż złożyły one pismo o 6% podwyżki dodając, iż poprosił o wyliczenie, jakie to będą kwoty.
Pan Dariusz Woźniak poinformował, iż roczny skutek 1% podwyżki to 34 tys. zł.
Pan Franciszek Koszowski przypomniał, że my planujemy 2% podwyżki i zobaczymy, o ile moglibyśmy podnieść płace.
Pan Andrzej Kowalski zapytał, czy w ubiegłym roku były tam podwyżki, a po uzyskaniu odpowiedzi, że tak stwierdził, że nie widzi uzasadnienia, dlaczego mielibyśmy wyróżniać tę grupę.
Pan Dariusz Woźniak skomentował, że stwierdzenie zawarte we wniesionym piśmie jest nieprawdą, bo od przynajmniej 3 lat podwyżki we wszystkich jednostkach były znacząco wyższe, niż inflacja. W ubiegłym roku mieliśmy deflację, a podwyżka wynosiła 4,8%, w tym roku również inflacja będzie w okolicach 0, a podwyżka jest 4%; w przyszłym roku planowana inflacja to 1,3%, a podwyżka 2%.
Pan Franciszek Koszowski stwierdził, że chciałby wiedzieć, jakie jest średnie wynagrodzenie tych pań. Podkreślił, że pracownicy Starostwa też nie mają wysokich pensji, bo średnia płaca brutto wynosi 3 tys. zł. Zwrócił uwagę, że osoby wchodzące na rynek będą zarabiać tyle, co pracownicy z wieloletnim stażem i wykształceniem. Płace zaczynają się spłaszczać, bo osoby które zarabiają więcej, nie będą otrzymywać podwyżek, a ci z najniższą płacą będą dorównywać do tego poziomu. Wyjaśnił, że dane, o których mówi są istotne, abyśmy mieli porównanie ile te osoby zarabiają dodając, iż nie wierzy, że to są najniższe krajowe, bo takich płac nigdy w Gołuszycach nie było.
Pani Barbara Studzińska przyznała, że prawdą jest, iż od jakiegoś czasu osoby te zabiegały o nieco wyższy wzrost wynagrodzeń, a otrzymywały taki, jak wszyscy,
Pan Dariusz Woźniak przypomniał, że raz podwyżki w DPS były wyższe, niż otrzymali inni i wyniosły one 6%.
Pan Andrzej Kowalski potwierdził, że tak było i dlatego jego stanowisko odnośnie tej sprawy jest negatywne, ale rzeczywiście słuszna jest sugestia Starosty, żeby sprawdzić, jakie płace otrzymują ci pracownicy.
Pan Franciszek Koszowski dodał, że wtedy można będzie zastanowić się, czy ewentualnie podwyżka dla tej grupy powinna być o 1% wyższa, czy też nie.
Pan Adam Gatner skomentował, że wpływ na ten postulat ma fakt, iż osoby te słyszą o kolejnych podwyżkach dla pielęgniarek. Mimo, iż formalnie są one opiekunkami, ale tak naprawdę wykonują wiele czynności jak pielęgniarka.
Na tym posiedzenie zakończono.
Protokół podpisano:
Przewodniczący Zarządu
Powiatu Świeckiego
(Franciszek Koszowski)
Członkowie Zarządu:
1. ___________________________
(Barbara Studzińska)
2. ___________________________
(Tadeusz Gajewski)
3. ___________________________
(Adam Gatner)
4. ___________________________
(Andrzej Kowalski)
Protokołowała:
Halina Matwiej
Biuro Rady
