Protokół Nr 40/16 posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego odbytego w dniu 16 lutego 2016 r. w godz. 11:20 – 12:00
Obecni na posiedzeniu Członkowie Zarządu – wg załączonej listy obecności. Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:- Grzegorz Chmielewski – Przewodniczący Rady Powiatu,
- Iwona Karolewska – Sekretarz Powiatu,
- Dariusz Woźniak – Skarbnik Powiatu.
Otwarcia posiedzenia dokonał Starosta, Pan Franciszek Koszowski, który powitał obecnych i stwierdził quorum pozwalające na podejmowanie wiążących rozstrzygnięć. Porządek obrad przyjęto jednomyślnie w brzmieniu:
- Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku obrad.
- Przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia.
- Podjęcie uchwał w sprawie:
- a) przyjęcia umowy pomiędzy Powiatem Świeckim, a Gminą Świecie dotyczącej warunków udzielenia dotacji celowej (2 uchwały),
- b) przyjęcia umowy pomiędzy Powiatem Świeckim, a Gminą Pruszcz dotyczącej warunków udzielenia dotacji celowej (3 uchwały).
- Sprawy bieżące.
Pan Dariusz Woźniak przedstawiając projekty uchwał w sprawie przyjęcia umów pomiędzy Powiatem Świeckim, a gminami dotyczących warunków udzielenia dotacji celowych stwierdził, że są one następstwem podjęcia przez Radę Powiatu uchwał o udzieleniu pomocy finansowej. Zawarcie niniejszych umów umożliwi realizację strony wydatkowej, a także strony dochodowej budżetu Powiatu Świeckiego na 2016 rok, zgodnie z wcześniejszymi porozumieniami intencyjnymi. I tak dotacje dla Gminy Świecie to 1.100.000 zł na „Bieżące utrzymanie zieleni” i 1.000.000 zł na „Przebudowę skrzyżowania ulic Sienkiewicza, Słowackiego, Kościuszki wraz z infrastrukturą towarzyszącą”. Jeśli chodzi o Gminę Pruszcz Powiat przekazuje 300.000 zł na „Kompleksową termomodernizację energetyczną budynku Urzędu Gminy w Pruszczu i budynków szkół podstawowych w miejscowości Niewieścin i Łowinek” i 3.000 zł na „Doposażenie ścieżki dydaktycznej przy szkole podstawowej i gimnazjum w Serocku”, natomiast 400.000 zł „wraca” do nas jako dotacja od Gminy na „Remont drogi powiatowej nr 1271C Zawada – Wałdowo”.
Pan Franciszek Koszowski poinformował, że Pan Adam Meller już ogłosił przetarg na wykonanie tej drogi.
Zarząd jednomyślnie postanowił:
- zawrzeć umowę z Gminą Świecie w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej na realizację zadania związanego z ochroną środowiska,
- zawrzeć umowę z Gminą Świecie w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej na realizację zadania związanego z przebudową drogi,
- zawrzeć umowę z Gminą Pruszcz w sprawie udzielenia dotacji celowej dla Powiatu Świeckiego na realizację zadania pod nazwą: „Remont drogi powiatowej nr 1271C Zawada – Wałdowo”,
- zawrzeć umowę z Gminą Pruszcz w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej na realizację zadania związanego z termomodernizacją,
- zawrzeć umowę z Gminą Pruszcz w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej na realizację zadania związanego z ochroną środowiska
(Uchwały Nr 40/341/16, Nr 40/342/16, Nr 40/343/16, Nr 40/344/16 i Nr 40/345/16 w załączeniu).
Do pkt.4
Pan Franciszek Koszowski poinformował o spotkaniach oraz wydarzeniach, które miały miejsce w okresie od ostatniego posiedzenia Zarządu.
1. Do Starostwa wpłynęło złożone przez Pana Zbigniewa Rydziela w imieniu Stowarzyszenia Producentów Rolnych Gminy Świecie pismo – żądanie, przeciwko zamierzeniu budowy fermy tuczników w Buczku, gm. Jeżewo. Po odczytaniu treść pisma dodał, że załączono do niego 400 podpisów. Wystąpienie tej treści otrzymali Wójt Gminy Jeżewo, Starosta Świecki, Wojewoda Kujawsko-Pomorski, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Poseł Krzysztof Ardanowski. Skomentował, że na dzień dzisiejszy „nie ma tematu”, bo nie wpłynęły do nas żadne dokumenty. Wie, iż toczy się postępowanie odnośnie decyzji środowiskowej wszczęte przez Wójta i podejrzewa, iż w tej sprawie, z uwagi na rodzaj i zakres działalności, będzie musiało być wydane pozwolenie zintegrowane. Podkreślił, że jeżeli wpłynie do nas komplet dokumentów pozytywnie oceniających to przedsięwzięcie, to mimo iż jako rolnik się z tym nie zgadza, jako urzędnik nie będzie mógł się temu przedsięwzięciu sprzeciwić. Zaproponował, aby zlecić Kierownikowi Wydziału Ochrony Środowiska przygotowanie pisma do Wójta Gminy Jeżewo z prośbą o poinformowanie nas o opinii mieszkańców i Rady Gminy, a także do Kujawsko-Pomorskiej Izby Rolniczej o wydanie opinii w tej kwestii. Obecni na posiedzeniu członkowie Zarządu zgodzili się z tą sugestią.
2. Zgłosiła się osoba zainteresowana zakupem samochodu marki FSO-WARSZAWA POLONEZ CARO 1,6 (karetka sanitarna), która złożyła na adres e-mail propozycję zakupu ww. samochodu za kwotę 200zł. Wyraził opinię, że wyższej ceny nie uzyskamy (ogłoszony przetarg dwukrotnie nie został rozstrzygnięty z uwagi na brak ofert), a alternatywą jest złomowanie. Biorąc powyższe pod uwagę sprzedanie tego samochodu za zaoferowaną kwotę uważa za zasadne i sugeruje aby Zarząd wyraził na to zgodę.
Zarząd jednomyślnie podjął uchwałę w sprawie sprzedaży samochodu marki FSO-WARSZAWA POLONEZ CARO 1,6, (Karetka Sanitarna) stanowiącego własność Powiatu Świeckiego (Uchwała Nr 40/346/16 w załączeniu).
3. Odnośnie funduszu samopomocowego Salutaris na Konwencie wszystkie powiaty wyraziły wolę uczestnictwa w tym funduszu, akceptując składkę na poziomie 5 groszy od mieszkańca, czyli w naszym przypadku wynosiłaby ona 5 tys. zł. Prezes Stowarzyszenia, Pan Potoczek obiecał, że zostanie zmieniony Statut i wówczas wystąpi do wszystkich powiatów. Zasugerował, że skoro chcemy brać udział w tym funduszu samopomocowym, to powinniśmy wystąpić do naszych wójtów, żeby oni też bardziej aktywnie się włączyli i również do niego przystąpili, bo głównie gminy z tego funduszu będą korzystać w razie wystąpienia klęsk żywiołowych.
4. W sprawie biblioteki pedagogicznej wystąpił do Marszałka, żeby przedstawił warunki, na jakich powiaty miałyby przejąć te biblioteki. Wczoraj również rozmawiał z Wicemarszałkiem Ostrowskim, że możemy potraktować te rozmowy indywidualnie. Otrzymamy pisemną odpowiedź, ale Marszałek jest gotów do rozmowy i jeżeli byśmy chcieli przejąć bibliotekę, możemy jeszcze negocjować odnośnie poziomu dofinasowania. W tym roku byłoby to 100%, w przyszłym 50%, a na kolejny doradca Marszałka sugerował 25%, a my chcielibyśmy 50%. Marszałek Ostrowski tego nie negował, żeby ustalić to w indywidualnych rozmowach. Ponadto na Konwencie przedstawił, że jedynie Powiat Świecki i Inowrocław nie powiedziały od razu „nie”, tylko zapytały o warunki; co do pozostałych nawet, jeśli oferowane przez Marszałka warunki będą bardzo korzystne nie jest pewien, że byłyby zainteresowane przejęciem bibliotek. Zaproponował, aby przy okazji następnego posiedzenia Zarządu, które odbędzie się za 2 tygodnie o godz.12:00, wszyscy pojechali do tej biblioteki pedagogicznej zobaczyć, jak ona wygląda (w jakim stanie technicznym jest obiekt i czy nie wymaga on remontu), a także porozmawiać z pracownikami. Zasygnalizował, że wraz z Wicestarostą odwiedza wszystkie nasze jednostki i przy okazji wizyty w I LO chce zobaczyć, czy znajdujący się obok obiekt, wynajmowany obecnie dla szkoły języków obcych, nie nadawałby się dla potrzeb tej biblioteki. Zastrzegł, że na razie są to jedynie dywagacje – trzeba zobaczyć, jak te pomieszczenia wyglądają i porozmawiać z Panią Dyrektor. Dodał, że rozmawiał z Wojewodą Bogdanowiczem, że zamierzamy przejąć bibliotekę pedagogiczną pytając, czy w przyszłości nie byłby skłonny na ten cel publiczny przekazać nam obiekt strażnicy PSP. Wojewoda jest gotów do rozmów, natomiast jest to kwestia na przyszłość, bo budowa nowej strażnicy jeszcze nie jest dokończona. Na pytanie, czy Wojewoda poruszył temat dalszego finansowania tej budowy zaprzeczył dodając, iż priorytetem jest obecnie ukończenie inwestycji w Żninie. Podkreślił, że Wojewoda jest otwarty – możemy się z nim spotkać, żeby omówić wszelkie nurtujące nas zagadnienia, a nawet zaprosić go na posiedzenie Zarządu i na pewno chętnie z takiego zaproszenia skorzysta.
Pan Dariusz Woźniak zasugerował, że odnośnie przejęcia biblioteki dobrze byłoby jeszcze podjąć rozmowy z Burmistrzem Świecia, aby też współfinansował ten proces. Wskazał, że po okresie, kiedy skończy się finansowanie ze strony Marszałka, będzie to dla nas poważny wydatek – blisko 300 tys. zł to nie jest mała kwota i będzie to kosztem innych zadań. Dlatego uważa, że należałoby poszukiwać pomocy. Dodał, że nie dziwi go, iż inne powiaty nie są zainteresowane realizacją tego zadania, bo wie, że po prostu ich na to nie stać. Potwierdził słowa Starosty, iż biblioteka cieszy się ogromnym zainteresowaniem ze strony naszych mieszkańców – od początku roku wypożyczonych zostało prawie 300 książek, a mamy dopiero luty. Zgodził się z opiniami Członków Zarządu, że taka biblioteka w Świeciu jest potrzebna, natomiast trzeba znaleźć taki mechanizm, który będzie nas najmniej kosztować. Pomocą ze strony Gminy mogłoby być chociażby udostępnienie nam za darmo budynku, w którym biblioteka pedagogiczna ma siedzibę.
Pani Barbara Studzińska poinformowała, że Pani Dyrektor przesłała jej wszystkie dane odnośnie kosztów i zadeklarowała, że na jedno z najbliższych posiedzeń Zarządu przygotuje, jak by to wszystko w sensie formalnoprawnym mogło funkcjonować.
5. Droga 240 będzie robiona w całości: I etap do Przysierska i II etap do Tucholi. Wnioskowaliśmy, żeby została ona wykonana w całości, albo chociaż do granicy naszego powiatu, Tuchola również wsparła te zabiegi i efekt jest pozytywny.
6. Odnośnie drogi Zbrachlin-Tleń wystąpiliśmy, aby samorząd województwa przekazał nam w zarząd odcinek Błądzim-Lniano, żebyśmy mogli zrobić tam dokumentację i złożyć wniosek na całą drogę. Pani Dyrektor Baczyńska poinformowała, że Zarząd Województwa na jednym z najbliższych posiedzeń podejmie stosowną uchwałę i od stycznia przyszłego roku bylibyśmy właścicielem tych 8km. Zwrócił uwagę, że obie drogi, czyli ta i droga Dragacz-Michale, która będzie realizowana z PROW, muszą być wykonane w standardzie 10t nacisku na oś. Rozmawiał już na ten temat z dyrektorem PZD, gdyż jest nowa ustawa odnośnie standaryzacji dróg i musimy ten warunek spełnić, ponieważ w przeciwnym razie nasz wniosek nie zostanie pozytywnie zaopiniowany.
Pan Dariusz Woźniak skomentował, że kolejna ustawa została uchwalona niezgodnie z ustawą o finansach publicznych. Wyjaśnił, że zmiana, która spowodowała, że drogi powiatowe będą musiały być budowane w standardzie nacisku 10t powoduje, iż koszty budowy dróg się podwyższają, a nie wskazano źródła sfinansowania.
7. Jeśli chodzi o „Schetynówki” wnioski na obecny okres mamy już zaakceptowane, Wojewoda będzie podpisywać umowy w kwietniu, natomiast zapewnia, że tu nic nie ulegnie zmianie i możemy przystąpić do realizacji. Jednocześnie Wojewoda chce ustalić inną punktację do „Schetynówek” na nowe rozdanie i możemy zgłaszać wnioski w tym zakresie. Chodzi o to, aby na terenach wiejskich nie budować oświetlonych przejść dla pieszych itp. tylko po to, żeby uzyskać dodatkowe punkty. Przekazał już Dyrektorowi PZD, aby się nad tym zastanowił i ewentualne sugestie odnośnie tego, z jakich elementów zrezygnować, a za co przyznawać więcej punktów, możemy zgłosić. We wrześniu przyjmowanie wniosków będzie się już odbywało wg nowych kryteriów, które Wojewoda zaakceptuje.
Pan Andrzej Kowalski wyraził opinię, że jeśli chodzi o „Schetynówki” powiatowe jednym z podstawowych kryteriów, jakie możemy zgłosić jest konieczność brania pod uwagę łącznej długości linii dróg powiatowych w danym powiecie. Jeżeli my mamy 600km, a inny powiat 300km, to jest ogromna różnica.
8. W trakcie wizyty u Wójta Warlubia, Pana Krzysztofa Michalaka rozmawiano na temat pomieszczeń dla Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego. Od września Wójt za pewną ryczałtową kwotę udostępni nam 2 pomieszczenia w szkole. Zlecił on również wycenę budynku przedszkola, które znajduje się obok i kiedy będzie ona gotowa, chciałby podpisać z nami list intencyjny w tej sprawie. Znając kwotę będziemy mogli podjąć decyzję, bo za 3-4 lata Wójt planuje wybudować przedszkole, więc do tego czasu by nam wydzierżawiał pomieszczenia, a potem np. w ratach moglibyśmy ten obiekt wykupić. Argumentując, dlaczego sugeruje takie rozwiązanie stwierdził, że nie mamy pewności, że dzieci w SOSW rzeczywiście będzie więcej i przekonamy się, jakie jest zainteresowanie. Była też propozycja skorzystania z pomieszczeń w tartaku, ale 70 tys. zł kosztowałby ich remont, do tego trzeba doliczyć czynsz, a nie wiemy, czy te dzieci faktycznie do nas przyjdą. Tutaj mamy przejrzystą sprawę – jeśli nie będzie dzieci, to oddamy te pomieszczenia Gminie, a jeśli będą, wówczas będziemy rozmawiać o ewentualnym przejęciu obiektu przedszkola. Wójt deklaruje, że w przyszłym roku przeniósłby część dzieci z tego przedszkola do szkoły, a my, jeżeli będzie takie zapotrzebowanie, moglibyśmy już korzystać z 2 pomieszczeń w przedszkolu, które znajduje się obok Ośrodka. Uważa za zasadne, abyśmy wypróbowali takie rozwiązanie, gdyż poza określoną opłatą za wynajęcie, nie będziemy ponosić żadnych dodatkowych kosztów.
9. 13 lutego 2016 r. wziął udział w spotkaniu samorządowym w gmachu Sejmu RP, a jutro (17 lutego) ponownie udaje się do Warszawy na konferencję „Bariery utrudniające kształcenie kierowców zawodowych w polskim systemie edukacyjnym”.
Pani Barbara Studzińska poinformowała, że Gmina Jeżewo zwróciła się z wnioskiem o zaopiniowanie zaliczenia ulic w Jeżewie oraz w Laskowicach do kategorii dróg gminnych (kserokopia w załączeniu) i zasugerowała wyrażenie pozytywnej opinii w tej sprawie.
Zarząd jednomyślnie pozytywnie zaopiniował ww. wniosek (Uchwała Nr 40/347/16 w załączeniu).
Na tym posiedzenie zakończono.
Protokół podpisano:
Przewodniczący Zarządu Powiatu Świeckiego
(Franciszek Koszowski)
Członkowie Zarządu: 1. ___________________________ (Barbara Studzińska) 2. ___________________________ (Tadeusz Gajewski) 3. ___________________________ (Adam Gatner) 4. ___________________________ (Andrzej Kowalski) Protokołowała: Halina Matwiej Biuro Rady