Protokół Nr 1/18 posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Świeckiego z dnia 18 grudnia 2018 r.

 

Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji - według załączonej listy obecności.

Obecni na posiedzeniu goście:

1. Imiłkowska Małgorzata – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu
2. Kasica Katarzyna– Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Świeciu
3. Knapik Adam – Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego
4. Kot–Czerwińska Alina – Dyrektor Powiatowej Biblioteki Publicznej w Świeciu
5. Meller Adam– Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Świeciu
6. Studzińska Barbara – Starosta Powiatu
7. Szydłowska Bożena – Dyrektor Powiatowego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego w Świeciu
8. Wieczorek Jolanta – Kierownik Wydziału Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Świeciu
9. Woźniak Dariusz – Skarbnik Powiatu.

Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Pan Marek Mazurek, który powitał obecnych radnych i przybyłych gości. Następnie stwierdził quorum pozwalające podejmować uchwały przez Komisję i przedstawił proponowany porządek obrad, który po zmianie został przyjęty jednogłośnie:

1. Otwarcie posiedzenia.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Wybór Wiceprzewodniczącego Komisji.
4. Zaopiniowanie projektu budżetu Powiatu Świeckiego na 2019 rok oraz projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Świeckiego na lata 2019 – 2029.
5. Sprawy różne.

 Do pkt. 3

Pan Marek Mazurek zaproponował na stanowisko Wiceprzewodniczącego Komisji Rewizyjnej Pana Grzegorza Gorala.

Pan Grzegorz Goral wyraził zgodę na objęcie funkcji Wiceprzewodniczącego Komisji Rewizyjnej.

 Następnie Komisja podjęła Uchwałę Nr 1/18 w sprawie wyboru Pana Grzegorza Gorala na stanowisko Wiceprzewodniczącego Komisji przy 5 głosach za i 1 wstrzymującym.

Pan Adam Knapik pozytywnie ocenił wybór przez Radę Powiatu składu Komisji Rewizyjnej w tej kadencji, zwłaszcza, jeśli chodzi o bezproblemowy podział na zespoły kontrolne.

Pan Marek Mazurek zadeklarował pracę Komisji ukierunkowaną na pomoc organom podlegającymi kontroli w ich sprawnym funkcjonowaniu czy unikaniu działania niezgodnego z prawem.

  Do pkt. 4

Pan Marek Mazurek wprowadzając do tematu projektu budżetu Powiatu na 2019 rok (Projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 14 listopada 2018r.), który omawiany był na poprzedniej Sesji Rady Powiatu poprosił o przedstawienie wniosków, które wpłynęły podczas jego konstruowania oraz o ewentualne pytania członków Komisji.

Pan Dariusz Woźniak powiedział, że wnioski te można podzielić na dwie grupy, a mianowicie na te, które wpłynęły od jednostek organizacyjnych powiatu (głównie dotyczące zadań oświatowych) jak również około 15 wniosków zewnętrznych (głównie dotyczące infrastruktury drogowej). Następnie brak akceptacji postulatów dotyczących dróg wytłumaczył realizacją Planu Drogowego z 2013 roku, uchwalonego na lata 2014-2020 oraz wysokimi kosztami ujętych w nich zadań. Zapewnił jednak, że te wnioski zostaną wzięte pod uwagę przy procedowaniu kolejnych programów.

Pani Barbara Studzińska zapewniając, że Zarząd Powiatu odnosi się do każdego wniosku z szacunkiem, powiedziała, że w podejmowaniu decyzji należy się kierować przede wszystkim dokumentami strategicznymi, jakim jest niewątpliwie uchwalony przez Radę powiatu Plan drogowy.

Następnie Pan Dariusz Woźniak omówił wspomniane wnioski, stanowiące załącznik do protokołu.

Pan Marek Mazurek uważa, że zarówno radni jak i wnioskodawcy zdają sobie sprawę z możliwości ujęcia ich postulatów w przyszłości. Powiedział o zasadności wniosku z Gminy Nowe dotyczącego przebudowy drogi powiatowej Zdrojewo-Lipinki, ponieważ droga, o której mowa została bardzo zdewastowana podczas budowy autostrady.

Pan Adam Knapik nawiązując do wniosku o remont boisk przy I Liceum Ogólnokształcącym w Świeciu powiedział, że teren gdzie miałoby powstać nowe boisko jest terenem powiatu. Poza tym inwestycja od strony technologii, kosztorysu itd. jest bardzo dobrze przygotowana. Uważa także, że w związku z możliwością korzystania z boisk przez uczniów Szkoły Podstawowej Nr 3 należy ją zrobić wespół z Gminą Świecie. Jeśliby była możliwość sięgnięcia po środki z Totalizatora Sportowego czy Ministerstwa na ten cel, to uważa za zasadne podejście do tego w sposób kompleksowy.

Pan Waldemar Fura poinformował, że SP 3 korzysta z boisk na mocy porozumienia. Również uważa, że podchodząc do tematu należałoby zrobić bardzo dobre rozeznanie i zrealizować inwestycję kompleksowo.

Po dyskusji Pani Barbara Studzińska zadeklarowała zajęcie się tym tematem pod względem spraw logistycznych a Pan Adam Knapik ocenił, że zadanie jest bardzo zasadne.

Pan Marek Mazurek wskazując na konieczność uchwalenia budżetu na najbliższej sesji dla dobra powiatu i realizacji założonych zadań powiedział, że zdaje sobie sprawę z licznych zmian dokonywanych w ciągu roku za sprawą dotacji. Obawia się głównie tych na zadania oświatowe. Poza tym biorąc pod uwagę porównanie do roku poprzedniego pozytywnie ocenił proponowany kształt budżetu. Uważa go, bowiem za realny do wykonania. Ma nadzieję, że dochody budżetowe z tytułu udziału w podatkach będą jeszcze wyższe od zaplanowanych. Jeśli chodzi o Wieloletnią Prognozę Finansową powiedział, że skonstruowana jest w zrozumiały i przejrzysty sposób a także prawidłowo pod względem merytorycznym. Ocenił WPF pozytywnie za wyjątkiem ciążących na powiecie zobowiązań, co ma miejsce w każdym z samorządów, niemniej zaznaczył, że jest to dla dobra mieszkańców powiatu świeckiego. Kończąc podkreślił rolę Komisji, jaką będzie kontrola by to, co zaplanowane było realizowane zgodnie z przepisami.

Pan Waldemar Fura odnośnie Wieloletniej Prognozy Finansowej i zaplanowanych jedynie do 2021 roku wydatków finansowych zapytał czy jest to podyktowane terminem realizacji Programu drogowego czy tego, że nie zakłada się dalszych przychodów.

Pan Dariusz Woźniak wyjaśnił, że wynika to z faktu, że w dalszej perspektywie, a więc od 2022 roku do 2029 (horyzont czasowy wynika z terminu zapadnięcia długu) nie mamy zidentyfikowanych zadań inwestycyjnych, których określenie stoi niewątpliwie przed Zarządem i Radą Powiatu. Przypuszcza, że będą to kolejne zadania drogowe, a w drugiej kolejności oświatowe.

Pan Waldemar Fura pozytywnie ocenił wysokość wydatków majątkowych zaplanowanych w przyszłorocznym budżecie w wysokości 36 000 000 zł. To stanowi o jego prorozwojowym charakterze.

Pan Dariusz Woźniak wskazał na ranking Gazety Samorządowej „Wspólnota”, w którym według środków, jakie wydamy na 1 mieszkańca, możemy znaleźć się na 3 lub 2 miejscu w skali Kraju (na 263 powiaty ziemskie). Co innego, jeśli chodzi o dochody na 1 mieszkańca, w tym przypadku Powiat Świecki plasuje się na około 180 miejscu. Potwierdził słowa Starosty, że to pokazuje jak dużo Powiat Świecki wydaje na inwestycje w stosunku do możliwości dodając, że bardzo dużo środków pozyskiwanych jest ze źródeł zewnętrznych (gminy, UE, Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych itd.).

Następnie Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2019 rok przy 6 głosach za, braku głosów wstrzymujących, braku głosów przeciw (Uchwała Nr 2/18 – w załączeniu do protokołu).

Do pkt. 5

Pan Marek Mazurek wskazał na zapisy Statutu Powiatu dotyczące działania Komisji Rewizyjnej. Przedstawił propozycję tworzenia zespołów kontrolnych w liczbie 3 członków oraz nie wykluczył powoływania członków z innych Komisji Rady. Poza tym zapewnił o rzetelnym informowaniu kontrolowanego podmiotu. Zadeklarował, że praca Komisji nie będzie polegać na wytykaniu błędów za wszelką cenę, a na pilnowaniu przestrzegania prawa. Wyraził chęć skontrolowania wszystkich podmiotów na przestrzeni pięcioletniej kadencji. Poprosił, zatem radnych o propozycje do planu pracy Komisji na przyszły rok zaznaczywszy przy tym, że dwie kontrole na rok są według niego wystarczające. Co nie zmienia faktu, że zadanie kontrolne może zlecić dodatkowo Rada Powiatu.

Pan Adam Knapik poinformował o przekazaniu Przewodniczącemu Komisji propozycji szkolenia w Toruniu dla Komisji Rewizyjnej.

Pan Marek Mazurek przedstawił wspomnianą ofertę szkolenia, które odbędzie się 7 stycznia 2019 roku w Toruniu. Zadeklarował swoją chęć uczestniczenia w szkoleniu.

Pan Waldemar Fura powiedział, że jest również zainteresowany szkoleniem.

Na tym posiedzenie zakończono. Protokolant: Agnieszka Wnęk Biuro Rady

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej ……………………….. (Marek Mazurek)

Członkowie Komisji Rewizyjnej ……………………………… (Bagniewski Wiesław) …………………………….. (Fura Waldemar) ……………………………. (Goral Grzegorz) …………………………… (Han Brunon) ……………………………… (Tomaszewski Grzegorz)