Protokół wspólnego posiedzenia Komisji Polityki Finansowej oraz Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej Rady Powiatu Świeckiego z dnia 29 maja 2018 r.

  Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji - według załączonych list obecności. Obecni na posiedzeniu goście:

1. Antkowska Violetta – Dyrektor Centrum Administracyjnego Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Bąkowie
2. Gawrych Józef – Kierownik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Świeciu
3. Meller Adam – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Świeciu
4. Studzińska Barbara – Wicestarosta Świecki
5. Szydłowska Bożena – Dyrektor Powiatowego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego w Świeciu
6. Woźniak Dariusz – Skarbnik Powiatu.

Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Polityki Finansowej Pan Szczepan Nowakowski, który powitał obecnych radnych i przybyłych gości. Następnie stwierdził quorum pozwalające obradować i przedstawił program posiedzenia:

1. Analiza materiałów będących przedmiotem obrad Rady Powiatu Świeckiego (w tym Analiza funkcjonowania Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Bąkowie)
2. Informacja o wartościach kosztorysowych inwestycji drogowych w 2017 – 2018 r.
3. Sprawy bieżące.

Do pkt. 1 Pani Violetta Antkowska przedstawiła „Analizę funkcjonowania Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Bąkowie” (Informacja stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 15 maja 2018r.). Pani Beata Sternal-Wolańczyk odnośnie zostawania pracowników Placówki z dzieckiem przyjętym na oddział szpitalny powiedziała, że teoretycznie szpital nie może tego wymagać, ale trudno by takie dziecko zostało tam samo. Pani Violetta Antkowska dodała, że tym bardziej gdy widzi obok są dzieci z rodzicami. Uważa, że wychowankowie z Placówki są wystarczająco pokrzywdzone przez los i trzeba z nimi przynajmniej jakiś czas spędzić w szpitalu, co pracownicy czynią. Następnie poinformowała o przystąpieniu w marcu br. do przetargu na realizację zadania: „Przebudowa i modernizacja Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Nr 1 „Dom Dziecka” w Bąkowie”. W grudniu 2017r. otrzymała informację, że projekt na zadanie inwestycyjne został przyjęty przez Urząd Marszałkowski i będzie można go zrealizować ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Ogłoszone zostały dwa przetargi – jeden w marcu a drugi w kwietniu – do których nie przystąpił żaden oferent. 21 maja natomiast wpłynęła jedna oferta od firmy remontowej z Małego Rudnika, z wyższą niż zakładano kwotą. Jest 30 dni na podpisanie umowy. Kosztorys na realizację tego zadania wynosił 476 613 087 zł brutto, bez wyposażenia, kosztów nadzoru budowlanego i promocji inwestycji (łącznie 61 000 zł.). Oferta natomiast opiewa na kwotę 770 000 zł z przeznaczeniem na sprawy budowlane (modernizacja pałacu, plac zabaw i siłownia zewnętrzna). Pan Szczepan Nowakowski zapytał czy zadanie, o którym mowa można podzielić na etapy. Pani Violetta Antkowska odpowiedziała przecząco. Wyjaśniła, że całościowe zrealizowanie inwestycji jest warunkiem przyznania dotacji przez Urząd Marszałkowski ze środków unijnych. Pani Barbara Studzińska powiedziała, że w sytuacji braku w najbliższym czasie możliwości dołożenia do zadania środków jest szansa wnioskowania do Marszałka o przesunięcie terminu jego realizacji. Pani Violetta Antkowska przyznała, że placówka w Więcborku miała podobną sytuację i udało się przesunąć termin realizacji zadania o rok. Podkreśliła, że dofinansowanie Marszałka będzie w wysokości 75% od kwoty z kosztorysu, a nie tej po przetargu. Pan Szczepan Nowakowski zapytał czy to wynika z błędnego skosztorysowania zadania. Pani Violetta Antkowska odpowiedziała, że obecnie koszty usług budowlanych wzrosły o 40-60%. Pani Beata Sternal-Wolańczyk zapytała czy pojawiają się w placówce problemy kadrowe. Pani Violetta Antkowska odpowiedziała, że jest problem z zatrudnieniem psychologa i pracownika socjalnego. Jeśli chodzi o terapię psychologiczną powiedziała, że organizuje w tym zakresie wyjazdy do Grudziądza w ramach NFZ. Mimo wzrostu kosztów dojazdu czynimy to z uwagi na ustawowy obowiązek. Przypuszcza, że koszty wyjazdu są niższe niż wynagrodzenie potencjalnego psychologa w Placówce. Oceniła, że wynagrodzenia pracowników są na dobrym poziomie. Nie są już zatrudniani w ramach Karty Nauczyciela. Pani Beata Sternal-Wolańczyk zapytała o średnie wynagrodzenie w Placówce. Pani Violetta Antkowska odpowiedziała, że ponad 4 000 zł. brutto. Do pkt. 2 Pan Adam Meller przedstawił „Informację o wartościach kosztorysowych inwestycji drogowych w 2017 – 2018 r.” (Informacja w załączeniu do protokołu). Pan Szczepan Nowakowski zapytał o inwestycję na drodze Drzycim-Żur. Pan Adam Meller powiedział, że jest ustalony termin realizacji zadania, ale nie zostanie spełniony z uwagi na zablokowaną w pewnym momencie wycinkę drzew. Firma, która remontuje tą drogę, w sytuacji zastoju, nie czeka tylko kieruje prace gdzie indziej. W tej sytuacji praca została skierowana na drogę Lipinki-Zdrojewo. Pan Szczepan Nowakowski stwierdził, że wycinka drzew została wstrzymana z nieznanych powodów. Pan Adam Meller wyjaśniając przyczynę powiedział, że decyzja na wycinkę drzew była do końca roku. Zwrócił się więc do Wójta o przedłużenie jej ważności. Ta została przez niego wydana, ale bez opinii Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, co zostało podważone. Obecnie wszystko jest uporządkowane a decyzja stała się prawomocna. Ma informację, że od dziś wycinka jest prowadzona. Pan Szczepan Nowakowski zapytał czy zmieścimy się w terminie. Pan Adam Meller odrzekł, że założony termin był bardzo bezpieczny, więc można było go przesunąć. Ma zapewnienia Prezesa firmy wykonawczej, że prace będą prowadzone w miarę rozsądnie i w ten sposób, by nie utrudniać życia okolicznym mieszkańcom. Do pkt. 1 Pan Adam Meller przedstawił „Informację o stanie dróg w Powiecie Świeckim, w tym o przebiegu realizacji inwestycji i remontów 2017/2018” (Informacja stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 15 maja 2018r.).  Do przedstawionej Informacji żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono. Pan Adam Meller przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zmiany uchwały Nr XXII/139/12 z dnia 28 listopada 2012 roku w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Świecki oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków (Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 15 maja 2018r.).  Do projektu uchwały żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono. Pani Bożena Szydłowska przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zawarcia porozumienia z Gminą Warlubie dotyczącego założenia i prowadzenia przez Powiat Świecki Przedszkola Specjalnego w Warlubiu (Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 28 maja 2018r.). Pani Beata Sternal-Wolańczyk powiedziała, że sprawa o którą chce zapytać wypłynęła z Komisji Rewizyjnej ponieważ ta kontrolowała wydatki w Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Warlubiu. Poza tym na ostatnim jej posiedzeniu dyskutowano na informacją, którą powziął jeden z członków, że Ośrodek ten wynajmuje pomieszczenia od prywatnego przedsiębiorcy i mu za to płaci. Tymczasem Rada Powiatu ma podjąć uchwałę o rozwijaniu w Ośrodku nowej bazy poprzez utworzenie oddziału przedszkolnego. Komisja wobec tego chciała wystosować wniosek, aby podjęcie uchwały wydłużyć w czasie o miesiąc, ale wiedząc, że Dyrektorowi zależy na czasie, by dokonać procedur z tego zrezygnowała. Następnie zapytała Dyrektor PZEA na jakie cele przeznacza się 1 000 zł na wynajem na msc. Przedstawiana Komisji umowa była bowiem lakoniczna (brak wynajmowanej powierzchni, celu itd.). Członkowie Komisji nie mają wątpliwości co do tego, że Dyrektor jest w stanie wyjaśnić wszystko merytorycznie, ale skoro wynajmowane są pomieszczenia na zewnątrz, to skąd są dodatkowe z przeznaczeniem na przedszkole specjalne. Pani Bożena Szydłowska wyjaśniła, że pomieszczenia są wynajmowane na siłownię. Chodzi o to, że początkowo była ona usytuowana na strychu Ośrodka. Kiedy powiat z dotacji z PFRON, a później ze środków UE zagospodarował to poddasze, siłownia zaczęła stwarzać problemy m.in. w postaci dotarcia do niej dzieci z niepełnosprawnościami ruchowymi czy obciążeniem stropu. Wówczas Dyrektor zwrócił się o zgodę, choć nie miał takiego obowiązku, o wynajęcie pomieszczeń na siłownię. Natomiast dla dzieci przedszkolnych ma już wyznaczoną salę dydaktyczną. Te w szkołach specjalnych są stosunkowo niewielkie. W związku z tym, że w szkołach specjalnych skraca się cykl kształcenia ze szkół podstawowych i gimnazjów do szkół podstawowych, to powoduje wolną przestrzeń oraz liczy na współpracę z Gminą Warlubie co zostało zapisane w porozumieniu (jeśli gmina będzie dysponowała wolnymi lokalami w sąsiednim budynku to użyczy je na potrzeby przedszkola).  Na przyszły rok szkolny potrzebna jest jedna salka dydaktyczna z zapleczem, stołówką i toaletą dla małych dzieci. A później według zapotrzebowania. Pani Beata Sternal Wolańczyk nie zgodziła się ze stwierdzeniem, że działalność przedszkola determinować będą warunki lokalowe, ponieważ takie Dyrektor teoretycznie, z tego co powiedziała Dyrektor PZEA ma, a musi zainwestować w tworzenie bazy np. toalety. Pani Bożena Szydłowska wyjaśniła, że to o czym mówi radna jest zabezpieczone i Dyrektor nie musi podejmować inwestycji. Dla zadeklarowanej przez rodziców piątki dzieci miejsce jest. Po głosach z Komisji Rewizyjnej i Komisji Oświaty Pan dyrektor otrzymał zaproszenie i będzie jutro obecny na sesji Rady Powiatu. Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2018 (projekt uchwały stanowi załącznik do Protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 15 maja 2018r.). Do projektu uchwały żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono. Pan Józef Gawrych przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zasad udzielania dotacji celowych z budżetu Powiatu Świeckiego dla spółek wodnych na bieżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych oraz na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji (projekt uchwały stanowi załącznik do Protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 28 maja 2018r.). Do projektu uchwały żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono. Do pkt. 3 W sprawach bieżących nikt nie zabrał głosu. Na tym posiedzenie zakończono.   Protokolant: Agnieszka Wnęk Biuro Rady  

Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej

(Beata Sternal-Wolańczyk)

Przewodniczący Komisji Polityki Finansowej

(Szczepan Nowakowski)