Zarządzenie Nr 46/21 Starosty Świeckiego z dnia 20 sierpnia 2021 r. w sprawie zasad udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Powiatu Świeckiego

Na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 920 z późn. zm.[1]),  art. 69 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305) oraz § 65 Zarządzenia Nr 37/21 Starosty Świeckiego z dnia 15 czerwca 2021 r. w sprawie przyjęcia instrukcji obiegu i kontroli dokumentów finansowo – księgowych w Starostwie Powiatowym w Świeciu zarządzam, co następuje:

§ 1.1. Dokonanie wydatku ze środków Powiatu Świeckiego w formie dotacji wymaga istnienia podstawy prawnej.

2. Udzielanie dotacji odbywa się w szczególności na podstawie ustaw: o finansach publicznych, o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Prawo ochrony środowiska, Prawo wodne oraz innych przepisów, które zezwalają na udzielenie dotacji.

§ 2.1. Udzielenie dotacji następuje na podstawie umowy dotacji zgodnie z wzorem ustalonym w załączniku nr 1 lub 2 do niniejszego zarządzenia.

2.Udzielanie i rozliczanie dotacji przyznanych na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057 z późn. zm.) następuje na zasadach i w trybie określonym w ww. ustawie oraz zgodnie z wzorami dokumentów ustalonymi w rozporządzeniach wydanych przez Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego.

§ 3.1. Umowa o udzielenie dotacji powinna zawierać w szczególności:

1) datę zawarcia umowy, oznaczenie stron umowy, nazwę zadania;

2) wysokość udzielonej dotacji, termin i sposób jej przekazania;

3) cel i opis zakresu rzeczowego oraz miejsce realizacji zadania;

4) numer rachunku bankowego dotowanego, na który będzie przekazana dotacja;

5) informację dotyczącą ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację zadania, jeżeli dotujący uzna, że podmiot dotowany jest zobowiązany do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej środków z dotacji oraz wydatków dokonywanych z dotacji;

6) informację o innych źródłach finansowania zadania, w tym o wkładzie osobowym, jeśli występuje;

7) informacje dotyczące sposobu rozliczenia dotacji przez dotowanego, w tym o:

a) obowiązku sporządzenia sprawozdania,

b) konieczności załączenia do sprawozdania dokumentów księgowych (kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem) potwierdzających dokonanie wydatków,

c) wskazaniu właściwej merytorycznie komórki organizacyjnej Starostwa Powiatowego w Świeciu odpowiedzialnej za obliczenie i rozliczenie dotacji,

d) prawie kontroli zadania przez dotującego w trakcie realizacji, na etapie rozliczenia oraz po zakończeniu zadania, w tym prawie żądania dodatkowych dokumentów, wyjaśnień, uzupełnień,

e) przekazaniu dotowanemu informacji o uznaniu bądź odmowie uznania umowy za wykonaną.

2. Projekt umowy powinien zostać sprawdzony pod względem formalno-prawnym przez radcę prawnego oraz opatrzony (u dołu ostatniej strony lub na jej odwrocie) podpisem pracownika, który przygotował projekt umowy oraz jego kierownika.

§ 4. Zawarcie umowy o udzielenie dotacji poprzedza stosowna uchwała Zarządu Powiatu Świeckiego.

§ 5. Pracownicy właściwych merytorycznie komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Świeciu, zwanego dalej Starostwem, kopię umowy przekazują do Wydziału Finansowego.

§ 6. Właściwe merytorycznie komórki organizacyjne Starostwa prowadzą rejestr udzielonych dotacji, który winien zawierać w szczególności:

1) dane podmiotu dotowanego;

2) wysokość udzielonej dotacji i ewentualnie źródło pochodzenia, gdy nie są to środki własne powiatu (np. dotacja od Wojewody);

3) osobę odpowiedzialną za przygotowanie i rozliczenie umowy pod względem merytorycznym;

4) osobę odpowiedzialną za rozliczenie umowy pod względem formalnym i rachunkowym;

5) określenie miejsca przechowywania oryginału umowy;

6) wskazanie pracownika Wydziału Finansowego, któremu przekazano kopię umowy.

§ 7.1. Dotacje udzielone ze środków publicznych w ramach budżetu Powiatu podlegają rozliczeniu.

2. Za prawidłowe i terminowe rozliczenie dotacji odpowiadają kierownicy właściwych merytorycznie komórek organizacyjnych Starostwa.

3. Rozliczenie dotacji polega na kontroli własnej dokumentacji w sprawie udzielenia dotacji w powiązaniu z dokumentacją rozliczeniową złożoną przez dotowanego.

§ 8.1. Do obowiązków pracownika właściwej merytorycznie komórki organizacyjnej Starostwa rozliczającego dotacje należy kontrola i ustalenie w szczególności:

1) poprawności merytorycznej oraz formalnej i rachunkowej przedłożonego sprawozdania wraz z załącznikami, w tym w zakresie wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem, wykonania zadania zgodnie z umową, realizacji celu umowy i jej założeń, osiągnięcia założonych rezultatów;

2) terminów wykorzystania dotacji;

3) prawidłowości udokumentowania wydatków;

4) zachowania terminów złożenia sprawozdania i kompletności wymaganych załączników;

5) zatwierdzenie w terminie przedłożonego sprawozdania, tj. uznania dotacji za rozliczoną bądź nierozliczoną (w całości lub w części).

2. W przypadku odmowy uznania prawidłowości przedłożonego przez dotującego rozliczenia dotacji,  pracownik właściwej merytorycznie komórki organizacyjnej Starostwa rozliczający dotację ustala kwotę przypadającą do zwrotu wraz z należnymi odsetkami.

3. Pismo o kwocie dotacji do zwrotu wraz z należnymi odsetkami lub pismo zawierające informację o prawidłowym rozliczeniu dotacji zatwierdzają kierownicy właściwych merytorycznie komórek organizacyjnych Starostwa.

4. Pisma, określone w  ust. 3, sporządza się w trzech egzemplarzach, w tym jeden egzemplarz pozostaje we właściwej merytorycznie komórce organizacyjnej Starostwa, drugi egzemplarz przekazuje się do Wydziału Finansowego, trzeci egzemplarz otrzymuje podmiot dotowany.

§ 9.1. Dokumentem potwierdzającym rozliczenie dotacji udzielonej przez Powiat Świecki  jest Informacja o rozliczeniu dotacji przekazanej z budżetu Powiatu Świeckiego sporządzona na wzorze stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszego zarządzenia.

2. Na dokumencie, o którym mowa w ust. 1, adnotacje umieszcza właściwa merytorycznie komórka organizacyjna Starostwa oraz Wydział Finansowy.

§ 10. Informacje o rozliczeniu dotacji przekazanych z budżetu Powiatu Świeckiego, określone w § 9, zatwierdza Główny Księgowy oraz Starosta lub upoważniona osoba w imieniu Starosty.

§ 11.Zatwierdzone informacje o rozliczeniu dotacji przekazanej z budżetu Powiatu Świeckiego stanowią podstawę do ujęcia tego zdarzenia w księgach rachunkowych.

§ 12.1. W przypadku braku zwrotu dotacji przez dotowanego w terminie wynikającym z przepisów ustawy o finansach publicznych Wydział Finansowy wzywa dotowanego do zwrotu niewykorzystanej, pobranej w nadmiernej wysokości itp. kwoty dotacji wraz z odsetkami.

2. O każdym przypadku braku zwrotu dotacji, pomimo wezwania, Wydział Finansowy informuje kierownika właściwej merytorycznie komórki organizacyjnej Starostwa w celu podjęcia czynności zmierzających do wydania decyzji administracyjnej określającej kwotę i termin zwrotu dotacji wraz z należnymi odsetkami lub przekazania sprawy na drogę postępowania sądowego.

§ 13. 1.  Zobowiązuję  wszystkich    pracowników   właściwych   merytorycznie komórek organizacyjnych  Starostwa   do  zapoznania  się z  treścią  niniejszego zarządzenia oraz jego przestrzegania.

2. Potwierdzenie zapoznania się z zarządzeniem następuje poprzez złożenie oświadczenia wg wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do niniejszego zarządzenia.

§ 14. Zobowiązuję dyrektorów jednostek organizacyjnych Powiatu Świeckiego, które udzielają dotacji, do opracowania zarządzeń w sprawie zasad udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Powiatu Świeckiego z uwzględnieniem specyfiki podległej jednostki organizacyjnej.

§ 15. Traci moc zarządzenie Nr 15/21 Starosty Świeckiego z dnia 17 lutego 2021r. w sprawie zasad udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Powiatu Świeckiego.

§ 16. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

                                                            Starosta Świecki

                                                              Barbara Studzińska

[1] Zmiany do wymienionej Ustawy zostały ogłoszone: Dz. U. z 2021 r. poz. 1038.

Uzasadnienie

Proponuje się wprowadzenie nowego zarządzenia Starosty Świeckiego w sprawie zasad udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Powiatu Świeckiego w miejsce dotychczas obowiązującego zarządzenia  Nr 15/21 z dnia 17 lutego 2021r.

Uwzględnia się w ten sposób uwagi jednostek organizacyjnych: Powiatowego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie.

Uwagi te dotyczyły braku możliwości  stosowania przez ww. jednostki niektórych zapisów zarządzenia z uwagi na specyfikę prowadzonej przez nie działalności oraz rodzaju udzielanych dotacji. Wobec tego uznano, że zamiast opracowywania kolejnych wariantów dokumentów stanowiących załączniki do zarządzenia lub obszernego rozbudowywania załączników lepszym rozwiązaniem będzie dokonanie zmian w zarządzeniu w ten sposób, aby dotyczyło ono jedynie dotacji udzielanych przez komórki organizacyjne Starostwa Powiatowego. Natomiast w celu prawidłowego udzielania i rozliczania dotacji przez jednostki organizacyjne zobowiązano je do opracowania własnych procedur właściwych dla prowadzonej działalności i specyfiki udzielanych dotacji.

Jednocześnie uwzględniono uwagi Wydziału Współpracy i Zamówień Publicznych dot. wyłączenia z zakresu regulacji objętego zarządzeniem zasad udzielania i rozliczania dotacji przyznanych na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ze względu na uregulowania zawarte w ww. ustawie oraz  rozporządzeniach wydanych przez Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego (w tym: wzory ofert, umów, sprawozdań itp.).

          Starosta Świecki

                                                              Barbara Studzińska

• • Wersja do druku
  • Rodzaj aktu prawnego Zarządzenie Starosty
  • Rok podjęcia (podpisania) 2021
  • Status Obowiązujący
  • Sesja Nie dotyczy
  • Data podjęcia (podpisania) 20.08.2021
  • Data rozpoczęcia obowiązywania 20.08.2021
  • Data wejścia w życie 20.08.2021
  • Data publikacji w dzienniku urzędowym Nie opublikowano
  • Nr publikacji w dzienniku urzędowym Nie dotyczy
  • Pozycja w dzienniku urzędowym Nie opublikowano
  • Nr aktu prawnego 46/21
  • Czego dotyczy dodawany akt prawny zasad udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Powiatu Świeckiego
  • Podstawa prawna wydania art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 920 z późn. zm. ), art. 69 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305) oraz § 65 Zarządzenia Nr 37/21 Starosty Świeckiego z dnia 15 czerwca 2021 r. w sprawie przyjęcia instrukcji obiegu i kontroli dokumentów finansowo - księgowych w Starostwie Powiatowym w Świeciu
  • Grupa aktów prawnych Zarządzenie Starosty
  • Typ treściAkty prawne

Załączniki

Informacje

Rejestr zmian