Protokół XXII Sesji Rady Powiatu Świeckiego, 29 lipca 2020 r.

Protokół nr XXII/20

XXII Sesja Rady Powiatu Świeckiego w dniu 29 lipca 2020 r.

Obrady rozpoczęto 29 lipca 2020 r. o godz. 13:00, a zakończono o godz. 17:20 tego samego dnia.

W posiedzeniu wzięło udział 18 radnych.

Obecni:

1. Wiesław Bagniewski
2. Waldemar Fura
3. Józef Gawrych
4. Grzegorz Goral
5. Brunon Han
6. Katarzyna Kaczmarek-Sławińska (od punktu 2)
7. Zbigniew Kapusta
8. Urszula Kempińska-Czerwińska
9. Adam Knapik
10. Franciszek Koszowski
11. Andrzej Kowalski
12. Stanisława Kuffel
13. Angelika Macura
14. Iwona Manys
15. Marek Mazurek
16. Szczepan Nowakowski
17. Ryszard Pacek
18. Marcin Podgórski (do punktu 9)
19. Barbara Studzińska
20. Grzegorz Tomaszewski
21. Roman Witt

Lista obecności – w załączeniu.

Lista obecności zaproszonych gości – w załączeniu.

Otwarcie XXII sesji i stwierdzenie quorum.

Otwarcia XXII sesji dokonał Pan Adam Knapik, który na podstawie informacji z systemu do głosowania oraz podpisów złożonych na liście obecności stwierdził, że w sesji uczestniczy 17 radnych, co stanowi quorum, pozwalające na podejmowanie uchwał przez Radę Powiatu. Następnie powitał obecnych na sesji zaproszonych gości oraz radnych.

Przyjęcie porządku obrad.

Pan Adam Knapik poinformował, że do zaproponowanego porządku obrad wraz z przesłanym uzupełnieniem nie wpłynął żaden wniosek o zmianę lub rozszerzenie i zapytał, czy ktoś z radnych chciałby taki wniosek zgłosić. Ponieważ nikt z obecnych nie wniósł uwag, poddał porządek obrad pod głosowanie w brzmieniu przesłanym radnym 21 lipca br. (treść zawiadomienia o sesji oraz o uzupełnieniu porządku obrad w załączeniu).

Głosowano w sprawie:
przyjęcia porządku obrad.

Wyniki głosowania
ZA: 18, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 3

Wyniki imienne:
ZA (18)
Wiesław Bagniewski, Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Marek Mazurek, Szczepan Nowakowski, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Barbara Studzińska, Grzegorz Tomaszewski
NIEOBECNI (3)
Franciszek Koszowski, Iwona Manys, Roman Witt

Przedstawiając wyniki głosowania Przewodniczący poinformował, że zaproponowany porządek obrad został przez Radę przyjęty.

Przyjęcie protokołu poprzedniej sesji.

Pan Adam Knapik stwierdził, że projekt protokołu XXI sesji został radnym przesłany, był on również wyłożony do wglądu w Biurze Rady oraz zamieszczony w systemie eSesja. Poinformował, że do momentu rozpoczęcia obrad do sporządzonego protokołu nie wpłynęły żadne uwagi i zapytał, czy ktoś chciałby w tej sprawie zabrać głos. Wobec braku chętnych do zabrania głosu przystąpiono do głosowania.

Głosowano w sprawie:
przyjęcia protokołu poprzedniej sesji.

Wyniki głosowania
ZA: 18, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 3

Przedstawiając wyniki głosowania Przewodniczący poinformował, że protokół poprzedniej sesji został przez Radę przyjęty.

Sprawozdanie o pracach Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.

Pani Barbara Studzińska przedstawiła Sprawozdanie o pracach Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym (opracowanie w załączeniu). Dokument ten w formie elektronicznej został przesłany wszystkim radnym.

W dyskusji wzięli udział:

Pan Marek Mazurek nawiązując do informacji o odbyciu Walnego Zgromadzenia Wspólników „Nowego Szpitala” zapytał, czy w jego trakcie były poruszane tematy, które zgłaszano szczególnie na ostatniej sesji w stosunku do szpitala i standardów świadczonych usług dla pacjentów.

Pani Barbara Studzińska potwierdziła, że były one poruszane zarówno na Radzie Nadzorczej, jak i na Zgromadzeniu Wspólników mimo, iż dotyczyło ono skwitowania działalności spółki za ubiegły rok. Dodała, że standardem jest omawianie tego typu spraw na każdym posiedzeniu Rady Nadzorczej i na każdym posiedzeniu Zgromadzenia Wspólników, niezależnie, czy jest to zgromadzenie nadzwyczajne, czy zwyczajne.

Do przedstawionego sprawozdania nie wniesiono więcej pytań ani uwag.

Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Powiatu z działań w okresie międzysesyjnym.

Pan Adam Knapik poinformował, że:

29 czerwca – wziął udział w spotkaniu z przedstawicielami Urzędu Marszałkowskiego i PKP PLK zorganizowanym przez Burmistrza Świecia w związku z prowadzonymi pracami mającymi na celu przywrócenie kolei do Świecia,
21 lipca – uczestniczył w posiedzeniu Zarządu Powiatu
wczoraj (28 lipca) skierował zgodnie z właściwością do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Świeciu oświadczenia majątkowe radnych; podziękował radnym za sprawne zastosowanie się wskazanych do uwag, a Wiceprzewodniczącemu Rady za pracę włożoną przy weryfikacji oświadczeń majątkowych,
dzisiaj (29 lipca) wpłynęła do Biura Rady petycja podpisana przez kilkudziesięciu mieszkańców gminy Świecie związana z zagrożeniem dla środowiska i chyba nawet, jak zostało napisane, zagrożeniem życia, w związku z planowanym uruchomieniem żwirowni w miejscowości Sulnówko; zastrzegł, że nie przeprowadził jeszcze weryfikacji od strony formalnoprawnej odnośnie zgodności tego dokumentu z ustawą o petycjach i dopiero wówczas zdecyduje, czy jest to petycja i zostanie przekazana do Komisji, czy ewentualnie, zgodnie z właściwością być może do Rady Gminy Świecie.

Pan Grzegorz Goral zapytał o przyczynę braku w porządku obrad sesji informacji o sytuacji sanitarno-epidemiologicznej.

Pan Adam Knapik poinformował o otrzymanym piśmie Pani Dyrektor Sanepidu i wyjaśnił przyczyny podjęcia tej decyzji. Zagadnienie będzie przełożone na sierpień lub wrzesień.

Pani Barbara Studzińska poprosiła o udzielenie głosu.

Pan Adam Knapik po ustaleniu, czego wypowiedź miałaby dotyczyć odmówił udzielenia głosu.

Interpelacje i zapytania radnych.

Pan Adam Knapik stwierdził, że na złożone na XXI sesji zapytanie Radnej Angeliki Macura oraz interpelację Radnej Iwony Manys udzielono Radnym odpowiedzi. Ponadto treść wniesionego zapytania i interpelacji oraz udzielonych odpowiedzi są udostępnione na stronie BIP oraz stronie internetowej Powiatu. Pisemnej odpowiedzi udzielono również na pytanie Pana Szczepana Nowakowskiego.

Następnie poinformował, że do momentu rozpoczęcia sesji nie wpłynęła żadna interpelacja, wpłynęło jedno zapytanie radnego Szczepana Nowakowskiego. Dodał, że zapytanie zostało złożone zgodnie z wymogami ustawy o samorządzie powiatowym, na piśmie i po upewnieniu się, że radny chce przestawić treść zapytania, udzielił mu głosu.

Pan Szczepan Nowakowski odczytał złożone zapytanie dotyczące remontowanego odcinka drogi powiatowej Jastrzębie-Drzycim.

Pan Adam Knapik stwierdził, że zapytanie będzie przekazane do Starosty i zgodnie z trybem określonym w ustawie, czyli w ciągu 14 dni radny otrzyma odpowiedź.

Kompleksowa informacja z zakresu stanu bezpieczeństwa i porządku na terenie Powiatu Świeckiego.

Informację przedstawił Kierownik Wydziału Bezpieczeństwa i Transportu Publicznego Starostwa Powiatowego, Pan Zbigniew Semrau (opracowanie w załączeniu). Dokument ten w formie elektronicznej został przesłany wszystkim radnym.

Pan Adam Knapik skomentował, że wszystkie dane statystyczne są zawarte w materiałach, które otrzymali radni. Otwierając dyskusję nad stanem szeroko rozumianego bezpieczeństwa zwrócił uwagę, że w sesji uczestniczą nowy Komendant Powiatowy Policji oraz Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej.

W dyskusji wzięli udział:

Pan Wiesław Bagniewski zapytał o wnioski w związku z analizą pożaru w Nadleśnictwie Dąbrowa.

Odpowiedzi udzielił Komendant Powiatowy PSP, Pan Piotr Tkaczyński. Podkreślił, że służby zadziałały skutecznie i system współdziałania w tej sytuacji sprawdził się.

Pan Grzegorz Goral poruszył kwestię nienoszenia maseczek przez klientów w sklepach i interwencji policji w tej sprawie.

Odpowiedzi udzielił Komendant Powiatowy Policji, Pan Tomasz Lubiejewski informując o zasadach działania w tym zakresie. Aby sprawdzić konkretny przypadek musiałby znać szczegóły.

Pan Grzegorz Goral powiedział, że w przerwie przedstawi Komendantowi szczegóły tej sytuacji.

Pani Barbara Studzińska odniosła się do kwestii bezpieczeństwa zarówno w okresie sprawozdawczym, jak i w bieżącym roku.

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska zwróciła uwagę na tzw. „dzikie zjazdy” znajdujące się przy drogach i zapytała, czy służby mają wiedzę na ten temat. Wskazała, iż drugą przyczyną wypadków na drogach, oprócz nadmiernej prędkości, jest m.in. wymuszenie pierwszeństwa przejazdu. Zapytała, czy ze służbami były konsultowane zamknięcia niektórych przejazdów kolejowych na planowanej przebudowie linii 131 Bydgoszcz – Gdynia.

Odpowiedzi udzielił Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg, Pan Adam Meller stwierdzając, że przy okazji przebudowy są uwzględniane wszystkie zjazdy, które nie zagrażają bezpieczeństwu ruchu drogowego.

Pan Piotr Tkaczyński stwierdził, że jeśli chodzi o Państwową Straż Pożarną, to w przypadku większych inwestycji, jak budowa autostrady czy drogi ekspresowej tworzony jest plan ratowniczy (dla autostrady taki plan powstał), natomiast przy budowie S5 w fazie projektowej również uczestniczyliśmy w konsultacjach, ocenialiśmy proponowane rozwiązania i nawet na nasze wnioski fragmenty zjazdów były zmieniane.

Pan Tomasz Lubiejewski potwierdził w kwestii przyczyn wypadków, podając dane liczbowe. Zaznaczył, że są to głównie sytuacje, kiedy osoba wyjeżdża ze skrzyżowania drogi podporządkowanej, a nie nielegalnych dróg wyjazdowych, czy dojazdów do posesji. Odniósł się również do kwestii czasu interwencji przyznając, iż konieczność oczekiwania na przejeździe kolejowym ten czas wydłuża.

Pan Józef Gawrych podziękował policji, straży pożarnej i innym służbom, które są włączone do różnych akcji.

Pani Urszula Kempińska-Czerwińska zapytała:

czy jeśli chodzi o kadrę w komendzie i na posterunkach jest pełna obsada funkcjonariuszy, czy są jakieś wolne wakaty,
czy obserwuje się wzrost zdarzeń drogowych związanych z drzewami rosnącymi w pasie drogowym, czy raczej jest to na takim poziomie, na jakim było?

Odpowiedzi udzielił Komendant Powiatowy Policji, Pan Tomasz Lubiejewski, który podał jaki jest stan etatowy i ile wakatów. Odnośnie drugiej z poruszonych kwestii odpowiedział, że nie stwierdzono szczególnie zwiększonej ilości tego typu zdarzeń.

Pan Szczepan Nowakowski odniósł się do wypowiedzi przedmówcy i ocenił, że rosnące przy drogach drzewa powinny zostać wycięte.

Pan Adam Knapik zapytał, czy istniałaby konieczność włączania kolejnych jednostek OSP do Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego, a jeżeli tak, to których.

Odpowiedzi udzielił Komendant Powiatowy PSP, Pan Piotr Tkaczyński. Jest to na bieżąco analizowane i obecnie nie widzi takiej potrzeby.

Pan Szczepan Nowakowski zwracając się do Komendanta Powiatowego Policji zapytał, jakie miejsca by wskazał, gdyby byłaby możliwość odtworzenia 1-2 posterunków w powiecie świeckim.

Pan Tomasz Lubiejewski stwierdził, że z jego punktu widzenia byłoby to Jeżewo i może Drzycim.

Do powyższego zagadnienia nie wniesiono więcej pytań ani uwag.

Następnie ogłoszono 5-minutową przerwę techniczną

Po wznowieniu obrad:

Podsumowanie działań związanych z promocją Powiatu Świeckiego prowadzoną w latach 2015 -2019.

W formie pokazu slajdów informację przedstawiły Sekretarz Powiatu, Pani Iwona Karolewska oraz Inspektor ds. Promocji w Wydziale Współpracy i Zamówień Publicznych Starostwa Powiatowego, Pani Marta Suchomska. Zawierające przedstawione dane opracowanie, które otrzymali wszyscy radni, stanowi załącznik do protokołu. W trakcie wystąpienia zaprezentowano m.in. film promocyjny, a także wypowiedzi i opinie partnerów, z którymi Powiat współpracuje oraz odbiorców naszych usług.

W dyskusji wzięli udział:

Pan Grzegorz Goral poruszył temat zagospodarowania terenu wokół zamku w Świeciu.

Odpowiedzi udzieliła Sekretarz Powiatu, Pani Iwona Karolewska, która zwróciła uwagę, że koncepcję przebudowy i rozbudowy zamku, która już się rozpoczęła prowadzi Gmina Świecie.

Pan Waldemar Fura pozytywnie ocenił zaprezentowany materiał i pogratulował referującym.

Pan Szczepan Nowakowski postawił pytanie, czy przeznaczamy dostateczne środki na promocję naszego powiatu.

Odpowiedzi udzieliła Starosta, Pani Barbara Studzińska. Oceniła, że poziom środków jest obecnie wystarczający i mobilizuje do pozyskiwania zewnętrznych dofinansowań.

Pani Iwona Karolewska uzupełniając poinformowała o uzyskanym niedawno dofinansowaniu 3 projektów oraz korzyściach wynikających z członkostwa w organizacjach turystycznych.

Pan Szczepan Nowakowski zapytał, czy gminy, które również się tu promują partycypują także w kosztach.

Odpowiedzi udzieliła Pani Iwona Karolewska potwierdzając, że każda Gmina, z którą współpracujemy partycypuje w kosztach.

Pan Adam Knapik zapytał, kto z ramienia Zarządu odpowiada za promocję.

Pani Barbara Studzińska odpowiedziała, że jest to w kompetencjach Sekretarza Powiatu.

Pan Adam Knapik odniósł się do uzyskanej odpowiedzi odnośnie kompetencji Sekretarza Powiatu.

Wskazał, że działanie promocyjne musi mieć jasno sprecyzowany cel i zapytał o narzędzia, które w sposób mierzalny pozwalają potwierdzić zasadność wydawania pieniędzy na promocję.

Odpowiedzi udzieliła Sekretarz Powiatu, Pani Iwona Karolewska.

Pan Andrzej Kowalski pogratulował referującym akcentując, że działania promocyjne są ważne.

Pan Józef Gawrych jako Członek Zarządu zwrócił uwagę, że wydatkując środki przeznaczane przez Radę Powiatu staramy się, żeby ich efektywność była jak największa i żeby odnosiły największy skutek. Dzięki współpracy przynoszą one zwielokrotniony efekt.

Pan Adam Knapik wskazał na konieczność bardziej jasnego zdefiniowania celu tej promocji oraz brak narzędzi do mierzenie jej efektywności.

Pani Barbara Studzińska odniosła się do kwestii owskaźnikowania środków wydatkowanych na promocję kultury.

Pani Marta Suchomska podała wskaźniki w postaci zasięgów (wejścia na profil Facebook i ściągnięcia aplikacji mobilnej).

Pani Iwona Karolewska odniosła się do informacji publikowanych w mediach. Zwracając się do Przewodniczącego zaproponowała wypracowanie wspólnej wizji promocji na kolejne lata.

Pan Adam Knapik stwierdził, że na pewno będzie taka dyskusja przy uchwalaniu budżetu i na komisjach.

Pan Andrzej Kowalski odniósł się do kwestii metod badania ruchu turystycznego.

Pan Szczepan Nowakowski zasugerował zakończenie dyskusji w tym temacie. Zwrócił uwagę, że skupiając się na turystyce nie należy zaniedbywać tworzenia miejsc pracy.

Pan Adam Knapik stwierdził, że warto będzie wrócić do tego wątku przy okazji analizy rynku pracy, natomiast działania turystyczne przekładają się też na powstawanie miejsc pracy. Następnie zwracając się do przedmówcy upewnił się, czy złożył on wniosek o zamknięcie dyskusji.

Pan Szczepan Nowakowski potwierdził, że taki wniosek padł.

Pan Adam Knapik stwierdził, że ma zgłoszonych do dyskusji 3 radnych, natomiast wniosek formalny podlega głosowaniu w pierwszej kolejności.

W trakcie wprowadzania wniosku do systemu do głosowania Pani Iwona Karolewska zasygnalizowała działania, jakie mogą być w przyszłości realizowane.

Następnie przystąpiono do głosowania w sprawie zamknięcia listy mówców i zakończenia dyskusji w tym punkcie.

Głosowano wniosek w sprawie:
zamknięcia dyskusji.

Wyniki głosowania
ZA: 16, PRZECIW: 1, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 3

Wyniki imienne:
ZA (16)
Wiesław Bagniewski, Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Marek Mazurek, Szczepan Nowakowski, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Barbara Studzińska, Grzegorz Tomaszewski
PRZECIW (1)
Andrzej Kowalski
WSTRZYMUJĘ SIĘ (1)
Brunon Han
NIEOBECNI (3)
Franciszek Koszowski, Iwona Manys, Roman Witt

Pan Adam Knapik przedstawiając wyniki głosowania poinformował, że przy 16 głosach za lista mówców została zamknięta. Następnie kolejno udzielił głosu zgłoszonym do dyskusji radnym.

Pan Grzegorz Goral stwierdził, że padła suma 80 tys. zł i zapytał, ile zewnętrznych środków było uzyskane do tego działania.

Odpowiedzi udzieliła Pani Iwona Karolewska, która poinformowała że były to 3 projekty po ok. 60 tys. zł, czyli na tę chwilę pozyskaliśmy 180 tys. zł.

Pani Stanisława Kuffel odniosła się do kwestii regionalizmu, podkreśliła konieczność odpowiedniego promowania „Małej Ojczyzny” i stwierdziła, że nie można wszystkiego przeliczać na pieniądze.

Pan Adam Knapik (Ad Vocem) stwierdził, że Pani Radna nie zrozumiała jego wypowiedzi.

Następnie przypomniał, że Rada zdecydowała o zamknięciu dyskusji w tym temacie, podziękował za przedstawienie zagadnienia i poinformował, że przed przejściem do kolejnego punktu porządku obrad konieczna jest krótka przerwa techniczna.

Następnie ogłoszono 5-minutową przerwę techniczną

Po wznowieniu obrad:

Informacja Powiatowego Lekarza Weterynarii.

Pan Adam Knapik prosząc Panią Katarzynę Wolską o przedstawienie syntetycznej informacji o stanie zabezpieczenia weterynaryjnego przypomniał, że jest to wymóg ustawowy – raz w roku Powiatowy Lekarz Weterynarii przedkłada Radzie Powiatu taki raport.

Informację przedstawiła Pani Katarzyna Wolska – Powiatowy Lekarz Weterynarii w Świeciu (opracowanie w załączeniu). Dokument ten w formie elektronicznej został przesłany wszystkim radnym. W trakcie wystąpienia poinformowała o bieżącej sytuacji oraz działaniach podejmowanych w 2019, jak i w 2020 roku w związku zagrożeniem związanym z afrykańskim pomorem świń.