Protokół wspólnego posiedzenia Komisji Polityki Finansowej oraz Komisji Infrastruktury i Gospodarki Rady Powiatu Świeckiego z dnia 30 grudnia 2020 r.

Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji Polityki Finansowej  oraz Komisji Infrastruktury i Gospodarki – według załączonych list obecności.

Obecni na posiedzeniu goście:

1. Józef Gawrych – Kierownik Wydziału budownictwa i Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego w Świeciu,
2. Iwona Karolewska – Sekretarz Powiatu,
3. Adam Knapik – Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego,
4. Franciszek Koszowski – Wicestarosta Świecki,
5. Dariusz Woźniak – Skarbnik Powiatu Świeckiego.

Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Polityki Finansowej Pan Szczepan Nowakowski, który powitał obecnych radnych i przybyłych gości. Następnie stwierdził quorum pozwalające podejmować uchwały przez Komisję Polityki Finansowej a także Komisję Infrastruktury i Gospodarki oraz przedstawił porządek obrad, który został przyjęty jednogłośnie w brzmieniu:

1. Analiza materiałów będących przedmiotem obrad Rady Powiatu.
2. Przyjęcie planu pracy Komisji na rok 2021.
3. Sprawy bieżące.

Do pkt. 1

Pan Dariusz Woźniak przedstawił zagadnienia związane z uchwaleniem Wieloletniej Prognozy
Finansowej Powiatu Świeckiego na lata 2021-2030 oraz budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2021:

1. przedstawienie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Świeckiego na lata 2021-2030 oraz opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej,
2. przedstawienie projektu budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2021 oraz opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej,
3. przedstawienie wniosku o wprowadzenie poprawek do projektu budżetu i projektu WPF
4. przedstawienie uchwały w sprawie uchwalenia WPF na lata 2021-2030,
5. przedstawienie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2021.

(projekty uchwał Rady Powiatu Świeckiego stanowią załączniki do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 10 grudnia 2020r.).

 Do projektów uchwał żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono.

Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie ustalenia wykazu wydatków niewygasających w 2020 roku (projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 21 grudnia 2020r.).

Pan Adam Knapik zapytał o kwotę 100 tys. zł zabezpieczoną w budżecie na retencję wody. W związku z tym, że do 20 grudnia br. wydano 9 900 zł na dokumentację oraz 1 358 zł na prace geotechniczne, to czy pozostała kwota w wysokości około 89 tys. zł zostanie wydana jeszcze w tym roku? Ponieważ nie została ujęta w wydatkach niewygasających na przyszły rok.

Pan Dariusz Woźniak odpowiedział, że środki te nie zostaną wydane w tym roku, ponieważ nie została podpisana umowa na wykonawstwo. Dodał, że w związku z tym powstanie nadwyżka i zgodnie z zasadami funkcjonowania funduszy ochrony środowiska po zakończeniu roku budżetowego i sporządzeniu sprawozdania z zadań z zakresu ochrony środowiska, kiedy znana będzie wysokość tej nadwyżki, wtedy Zarząd zaproponuje Radzie Powiatu autopoprawkę do projektu budżetu. Natomiast na jaki cel z zakresu ochrony środowiska środki te zostaną przeznaczone, określi Zarząd w propozycji dla Rady Powiatu, która to zadecyduje o przyjęciu bądź odrzuceniu tej propozycji.

Pan Adam Knapik zapytał w kontekście proponowanego zwiększenia środków na to zadanie o 75 tys. zł oraz ponownego wprowadzenia kwoty 90 tys. zł, jeśli Zarząd będzie kontynuował to zadanie, to jaka jest wartość kosztorysu dla tego zadania wynikająca z dokumentacji, którą Powiat posiada?

Pan Józef Gawrych powiedział, że za dokumentację w tym roku nie zapłacimy, ponieważ nie została wykonana. Dodał, iż posiada tyko wstępne dane szacunkowe sporządzone na podstawie średnich obowiązujących cen oraz wstępny zakres robót. Podkreślił, że projekt nie został wykonany przez wykonawcę w terminie do 20 grudnia 2020 r. ze względu na opóźnienia spowodowane epidemią Covid-19. Dlatego też zapłacimy za projekt w przyszłym roku gdy będzie on wykonany. Natomiast nadwyżka, o której mówił Pan Dariusz Woźniak zostanie na wniosek Zarządu bądź Rady Powiatu przeznaczona na ten bądź inny cel. Podsumował, że na dziś nie jest w stanie precyzyjnie tego określić i na chwilę obecną posiada jedynie szacunkowe wartości dotyczące ilości wody, która będzie spływała do odbiorników, szacunkowe koszty budowy oraz szacunkowy zakres robót.

Pan Adam Knapik zapytał czy środki w kwocie 98 tys. zł zostaną wpisane jako wolne środki na koniec roku, oraz czy automatycznie o tyle zwiększy się deficyt w przyszłym roku, który będzie sfinansowany o tą wysokość tymi środkami wolnymi, które będą wprowadzone w tym roku?

Pan Dariusz Woźniak odpowiedział, że generalnie tak, z tym że będzie to kwota trochę większa niż 98 tys. zł, ponieważ dochody z ochrony środowiska zostały wykonane wyżej niż planowano a inne wydatki nie zostały w 100 % wykonane. W związku z czym w przyszłym roku deficyt finansowany z tych środków będzie wynosił nieco ponad 100 tys. zł.

Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2020 (projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 21 grudnia 2020r.).

Do projektu uchwały żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono.

Do pkt. 2

Pan Brunon Han wyjaśnił, iż przebywa na kwarantannie, po czym zapytał członków Komisji czy ustalanie planu pracy Komisji na rok 2021 wykonujemy dziś czy na styczniowym posiedzeniu komisji? Dodał, że Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska chciała zgłosić propozycję do projektu planu pracy.

Pani Iwona Manys zaproponowała, żeby przygotowanie planu pracy przenieść na styczeń.

Pan Szczepan Nowakowski powiedział, że jeśli Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska jest przygotowana aby wspomnianą propozycję wprowadzić w dniu dzisiejszym to można dziś przyjąć plan pracy, a jeżeli nie to na posiedzeniu w styczniu.

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska odpowiedziała, iż przyglądała się otrzymanemu projektowi planu pracy, po czym zaproponowała, aby wyjazd zrealizować w październiku, jednakże jest to całodzienny wyjazd i należałoby albo zrezygnować z pozostałych tematów albo wprowadzić dodatkowe posiedzenie Komisji.

Pan Brunon Han powiedział, iż na miesiąc październik jest zaplanowany bardzo ważny temat, mianowicie podsumowanie inwestycji drogowych, który z uwagi na charakter Komisji Infrastruktury i Gospodarki powinien być zrealizowany. Po czym zapytał Panią Katarzynę Kaczmarek-Sławińską o inny termin, np. w czerwcu?

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska powiedziała, że w czerwcu nie, ponieważ przedsięwzięcie dot. retencji wody, którego celem jest posiedzenie wyjazdowe komisji, nie będzie jeszcze wykonane. Dodała, że chodzi o to aby pokazać członkom Komisji jak rozprowadzana jest woda po terenie wokół obiektu.

Pan Brunon Han początkowo zgodził się aby dyskusję nad ustaleniem planu pracy przenieść na styczeń, bo wtedy Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska będzie znała dokładny termin zakończenia inwestycji, który przewidywany jest na wrzesień bądź październik. Po czym dodał aby wpisać wyjazd na wrzesień, a planowane inwestycje oświatowe przenieść na sierpień.

Pan Szczepan Nowakowski powiedział aby przyjąć plany pracy dla obu Komisji, tym bardziej, że każdy z członków komisji zapoznał się z projektami planów pracy.

Pan Brunon Han powiedział, że został jeszcze wolny temat na posiedzenie komisji w styczniu, po czym zapytał czy ktoś z Radnych ma jakieś propozycje. Nikt nie zgłosił zagadnienia, które można zaplanować na miesiąc styczeń, wobec czego Pan Brunon Han powiedział aby propozycję Pani Katarzyny Kaczmarek- Sławińskiej wpisać na wrzesień a planowane inwestycje oświatowe razem ze stanem infrastruktury w ZSP wpisać na sierpień.

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska podała nazwę tematu tj. Retencja – Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Toruniu.

Pan Brunon Han zapytał kogo uczynić odpowiedzialnym za przygotowanie tego zagadnienia.

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska odpowiedziała, iż zwróci się do Dyrektora RDLP w Toruniu z prośbą o przygotowanie zaproszenia dla wszystkich Radnych o przyjazd celem obejrzenia zrealizowanego przedsięwzięcia.

Pan Brunon Han zgodził się z przedmówczynią i dodał, że szczegóły ustalone zostaną bliżej wyjazdu. Po czym zwrócił uwagę na błąd w temacie wpisanym na miesiąc luty, mianowicie powinno być „Planowane inwestycje drogowe. Mapa drogowa na lata 2023-2029 – założenia”. Następnie odczytał plan pracy Komisji Infrastruktury i Gospodarki na rok 2021.

Następnie Komisja Infrastruktury i Gospodarki jednogłośnie podjęła Uchwałę Nr 13/20 w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji na 2021r. w brzmieniu stanowiącym załącznik do protokołu.

Pan Szczepan Nowakowski powiedział, iż członkowie Komisji otrzymali projekt planu pracy Komisji Polityki Finansowej na rok 2021. Zapytał o ewentualne uwagi lub propozycje, po czym odczytał go.

Wobec braku pytań i merytorycznych uwag Komisja Polityki Finansowej jednogłośnie podjęła Uchwałę Nr 10/20 w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji na 2021r. w brzmieniu stanowiącym załącznik do protokołu.

Do pkt. 3

Pan Szczepan Nowakowski zapoznał członków Komisji ze sprawozdaniem z działalności Komisji za rok 2020 (sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu).

Do przedstawionego sprawozdania żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono.

Pan Szczepan Nowakowski podziękował wszystkim Radnym za współpracę w roku 2020. Następnie zadał pytanie w związku z wycinką drzew przy drodze powiatowej, dlaczego posadzono nowe drzewa?

Pan Franciszek Koszowski odpowiedział, że obowiązuje zasada, iż w miejscu po wycince trzeba posadzić nowe drzewa i należy się z tego obowiązku wywiązać, co jest powodem tego działania. Podkreślił, że zieleni jest mało wokół oraz ewentualnie poprosi Pana Adama Mellera Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg o złożenie wyjaśnień.

Pan Szczepan Nowakowski powiedział, iż nie ma takiej potrzeby. Ale dodał, że powinno się sadzić w innych miejscach tak aby nie przeszkadzało to kierowcom.

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska dodała, że to nie zależy od Powiatu. Wyjaśniła, że jeśli jest wydana zgoda na wycinkę starodrzewia w ramach prowadzonej inwestycji, to m. in. dokumentację przekazuje się także do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy. Powiedziała, że decyzja wydana przez RDOŚ zwiera pouczenie o wyrażeniu zgody na wycinkę pod warunkiem nasadzenia odpowiednich drzew niekoniecznie w tym samym miejscu, natomiast inwestor nie może sadzić drzew na nie swoim terenie. Dlatego jeśli pas drogowy nie jest na tyle szeroki, aby nasadzić nowe drzewa tak aby nie stwarzać zagrożenia w bezpieczeństwie poruszania się osób na drodze, to należy je posadzić w dostępnym miejscu, ponieważ w przeciwny razie Powiat zapłaci ogromne odszkodowanie z tego tytułu.

Pan Szczepan Nowakowski powiedział, iż nie zgadza się ze słowami przedmówczyni, jednakże chciałby zamknąć tą dyskusję oraz złożyć prośbę do Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg, aby wyjaśnił to zagadnienie.

Pan Brunon Han złożył życzenia noworoczne wszystkim Radnym.

 Na tym posiedzenie zakończono.

 

Protokolant:

Joanna Ekert

Biuro Rady

Przewodniczący

Komisji Infrastruktury i Gospodarki

/-/

(Brunon Han)

Przewodniczący

Komisji Polityki Finansowej

/-/

(Szczepan Nowakowski)

Informacje

Rejestr zmian