Protokół posiedzenia wszystkich Komisji Rady Powiatu Świeckiego z dnia 8 czerwca 2016 r.

Protokół
posiedzenia wszystkich Komisji Rady Powiatu Świeckiego
z dnia 8 czerwca 2016 r.

Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji – według załączonej listy obecności.

Obecni na posiedzeniu goście – według załączonej listy obecności.

Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego, Pan Grzegorz Chmielewski, który powitał obecnych radnych i przybyłych gości. Następnie stwierdził quorum pozwalające obradować i przedstawił proponowany program posiedzenia, który przyjęto jednogłośnie w brzmieniu jak niżej:

1. Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za 2015 rok.
2. Sprawy bieżące.

 

Do pkt 1.

Pan Dariusz Woźniak przedstawił sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za 2015 rok (treść stanowi załącznik do protokołu z posiedzenia Zarządu Rady Powiatu Świeckiego z dnia 3 czerwca 2016 r.)

Pan Franciszek Koszowski odniósł się do drogi Zbrachlin-Tleń, informując o podziale 80 mln zł między powiaty proporcjonalnie do ilości dróg powiatowych i gminnych. Powiat Świecki otrzymał 5,5 mln zł. Poinformował, że do czerwca bieżącego roku obowiązuje termin składania wniosków o dotacje wraz z pełną dokumentacją oraz decyzją środowiskową, niestety uzyskanie niezbędnych dokumentów jest czasochłonne i przypuszczał, że wiele powiatów nie sprosta zadaniu. Dodał, że w 4 kwartale bieżącego roku skumulowane środki, będą przeznaczone dla powiatów, które spełniły wymagane kryteria. Wyraził opinię, że Powiat Świecki będzie miał możliwość na pozyskanie funduszy na dokończenie inwestycji. Kontynuował, zapewniając o dobrej sytuacji finansowej, wynikającej z analizy budżetu na rok 2017.

Pan Józef Belt zastanawiał się z jakich przyczyn rozpoczęcie inwestycji zaczyna się od strony Zbrachlina.

Pan Franciszek Koszowski wyjaśnił, że w Zbrachlinie znajduje się węzeł, od którego obowiązkowo trzeba rozpocząć prace, w innym wypadku projekt nie zostanie zaakceptowany.

Pan Wiesław Bagniewski zauważył, że w Warlubiu jest gotowy węzeł.

Pan Franciszek Koszowski odpowiedział, że odcinek Tleń-Warlubie nie będzie realizowany. Prace remontowe są planowane do Tlenia.

Pan Dariusz Woźniak wyjaśnił, że przepisy są bardzo rygorystyczne. Przypuszczał, że niewielka ilość projektów będzie się kwalifikowała, bez względu czy uwzględniony jest istniejący już węzeł czy dopiero planowany do realizacji.

Pan Franciszek Koszowski poinformował, że odcinek drogi wojewódzkiej Błądzim-Lniano, który ma około 9 km, miał zostać włączony do standardu drogi powiatowej. Jednak Ministerstwo Transportu nie wyraziło zgody na przekazanie drogi do powiatu, więc dany odcinek nie będzie wchodził w zakres prac.

Pan Szczepan Nowakowski zastanawiał się nad przyczyną wycofania się Gminy Jeżewo od dotowania dróg.

Pan Franciszek Koszowski zapewnił, że będzie prowadził rozmowy z Wójtem, aby wywiązał się ze zobowiązań.

Pan Adam Knapik poinformował, że od maja ubiegłego roku wiadomo, że zaplanowany dochód w wysokości 1,5 mln zł dofinansowania na drogę 1257C, nie zostanie zrealizowany. Do grudnia 2015 r. nie została naniesiona żadna korekta, ponieważ fundusze miały zostać pozyskane, a w przeciwnym wypadku na sesji w miesiącu grudniu miała być zrobiona nowelizacja budżetu, która się nie odbyła, mimo że fundusze nie zostały pozyskane. Wskaźnik wykonania środków z budżetu Unii Europejskiej obejmuje środki w wysokości porównywalnej do założeń zeszłorocznych. Zapytał o sposób realizacji zadania od strony finansowej.

Pan Dariusz Woźniak odpowiedział, że dotacja na drogę 1257C nie znajduje się po stronie dochodowej, ponieważ gdyby w planie było ujęte 1,5 mln zł to wskaźnik byłby zdecydowanie niższy. Zadanie zostało sfinansowane z innych środków, które znajdują się po stronie wydatkowej.

Pan Tadeusz Gajewski zapytał jaki poziom kwotowy i procentowy inwestycji mógłby być zagrożeniem dla budżetu.

Pan Dariusz Woźniak wyjaśnił, że wszystko zależy od wielkości dochodów majątkowych, które jest możliwość pozyskiwania. Kwota jaką można przeznaczyć z własnych środków na inwestycje, jest mierzona nadwyżką operacyjną, czyli różnicą między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi, jednocześnie dokonując korekty pewnych środków na obsługę długów, więc bezpieczny poziom inwestycji finansowanych ze środków własnych wynosi około 5 mln zł. Dodał, że dzięki dofinansowaniom z zewnątrz („schetynówki”, dotacje unijne) środki utrzymują się na poziomie 20 mln zł. Źródła finansowania z zewnątrz zwiększają poziom wyjściowy.

Pan Franciszek Koszowski wyraził pozytywną opinię dotyczącą jakości pracy i skuteczności pracowników, którzy wnioskują o finansowanie z zewnątrz. Poinformował o pozytywnie rozpatrzonym wniosku na przebudowę wiaduktu na Wyrwie.

Pan Adam Knapik zwrócił się z prośba do Pani Bożeny Szydłowskiej o przygotowanie zestawienia dotyczącego placówek oświatowych i ich samodzielnego wydatkowania środków na programy, wydawnictwa prawne bądź dostęp do serwisów prawnych. Zadał pytanie czy jest zapisana kwota w budżecie, wynikająca z postępowania wobec Pana Białoszewskiego.

Pani Bożena Szydłowska odpowiedziała, że w budżecie to nie jest dochód planowany.

Pan Dariusz Woźniak stwierdził, że żadna z jednostek nie realizuje zadań poza planem finansowym jako jednostka budżetowa, dlatego wszystkie wydatki wykonywane przez każdą jednostkę są dokonywane w ramach planów finansowych danych jednostek. Jednostki oświatowe są jednostkami budżetowymi, które wszystkie wydatki dokonują w ramach swojego planu finansowego, ale odprowadzane są na rachunek budżetu powiatu. Zapewnił, że nie ma możliwości, aby wydatki były wykonywane poza ramami planu finansowego.

Pan Adam Knapik poinformował, że chciałby uzyskać informacje czy w planie finansowym były ujęte takie pozycje jak zostały wymienione wyżej. Dodał, że wykupienie licencji na korzystanie z Systemu Informacji Prawnej LEX jest to wydatek około 6000zł rocznie.

Pani Bożena Szydłowska stwierdziła, że Powiatowy Zespół Ekonomiczno-Administracyjny Szkół zapewnia poradę prawną dla placówek oświatowych.

Pan Grzegorz Chmielewski zaproponował, aby temat omówić na najbliższym posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu Świeckiego.

Pan Piotr Szewczuk zapytał o sytuacje finansową poszczególnych wydziałów Starostwa Powiatowego w Świeciu.

Pan Dariusz Woźniak odpowiedział, że wskaźnik wykonania to 97%, co oznacza że nie zostały wykorzystane wszystkie środki finansowe przeznaczone na dany okres. Wszystkie zapotrzebowania kierowane do Zarządu Powiatu, które zostały uznane za zasadne, zostały zrealizowane. Dodał, że większe inwestycje takie jak np. remont instalacji elektrycznej są realizowane etapami.

Pan Brunon Han zastanawiał się nad zwrotem nadmiernie pobranej subwencji oświatowej oraz zwrotem nadmiernie pobranej dotacji, o których jest mowa na stronie 20 sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za 2015 rok. Zapytał czym jest katamaran pożarniczy.

Pan Zbigniew Semrau wytłumaczył, że katamaran ratowniczy to łódź, służąca do ratowania ludzi z wody. Katamaran jest stabilny, dlatego nie występuje zagrożenie wywrócenia go.

Pan Dariusz Woźniak wyjaśnił, że zwrot nadmiernie pobranej dotacji znajduje się po stronie dochodowej, więc dotyczy szkół niepublicznych, co jest związane z kontrolą przeprowadzoną w szkołach, którym udzielane są dotacje na jednego ucznia, ponieważ podejrzewano, że szkoły zawyżają liczbę uczniów. W następstwie placówki były zobowiązane zwrócić nadmiernie pobraną dotację.

Pan Tadeusz Gajewski zapytał czy działka na terenie Wojewódzkiego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych została sprzedana.

Pan Dariusz Woźniak wyjaśnił, że działka nie została sprzedana, mimo prób sprzedaży.

Pan Grzegorz Chmielewski poinformował, że po konsultacjach z radcą prawnym, zadecydował, że każdy z przewodniczących komisji zarządzi głosowanie swojej komisji w sprawie zaopiniowania Uchwały Sprawozdania z wykonania budżetu za rok 2015.

Następnie Komisje przystąpiły do głosowania w sprawie zaopiniowania uchwały w sprawie przyjęcia Sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za 2015 rok.

Komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała Uchwałę nr 8/16 w sprawie Sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za 2015 rok.

Komisja Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała Uchwałę nr 8/16 w sprawie przyjęcia Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za 2015 rok.

Komisja Infrastruktury i Gospodarki jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała Uchwałę nr 8/16 w sprawie Sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za 2015 rok.

Komisja Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała Uchwałę nr 8/16 w sprawie Sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za 2015 rok.

Komisja Polityki Finansowej jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała Uchwałę nr 8/16 w sprawie przyjęcia Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za 2015 rok.

 
Do pkt 2.

Pan Franciszek Koszowski przedstawił przebieg zgromadzenia Związku Powiatów Polskich oraz nagrody przyznane Powiatowi Świeckiemu. Poinformował o chęci współpracy partnerskiej z Powiatem Jarosławskim, a także zapytał radnych o opinię na dany temat.

Pan Grzegorz Chmielewski poinformował, że drogą mailową rozesłał do radnych korespondencję dotyczącą sprawy Państwa Gawrońskich. Dodał, że radni mogą zwrócić się do Biura Rady po wersję papierową.

Pan Franciszek Koszowski stwierdził, że wedle ustaleń Zarządu Powiatu Świeckiego, radni otrzymają tablety z dostępem do internetu, które zostaną zakupione w okresie wakacyjnym.

Pan Adam Knapik zwrócił się do Starosty o przybliżenie sytuacji w jakiej znajduje się Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna.

Pan Franciszek Koszowski wytłumaczył, że Pani Pałka złożyła skargę na Panią Dyrektor o naruszenie praw pracowniczych oraz znamiona mobbingu. W piśmie wymieniła imiona i nazwiska rodziców i dzieci, a także choroby dzieci, co jest niedozwolone. Wyjaśnił, że po ustaleniach z Panią Dyrektor doszli do wniosku, że sprawę należy zgłosić do prokuratury. Kontynuował, że w sprawie naruszeń praw pracowniczych, o które oskarża Pani Pałka Panią Dyrektor, skargę złożyć można dopiero, gdy wnioskodawca projektu napisze oświadczenie, że wyraża na to zgodę. Niestety wnioskodawca jest na zwolnieniu lekarskim i nie ma możliwości uzyskania takiego oświadczenia. Dodał, że odbył spotkanie z pracownikami Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej, na którym nikt nie potwierdził zarzutów kierowanych do Pani Dyrektor.

Pan Szczepan Nowakowski zasugerował, aby pracownicy każdej jednostki mieli obowiązkowe szkolenia informujące czym jest mobbing.

Na tym posiedzenie zakończono.

 

Przewodniczący
Komisji Rewizyjnej
Pan Grzegorz Tomaszewski

Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury,
Sportu i Turystyki
Pan Brunon Han

Przewodniczący
Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa
Pan Józef Belt

Przewodniczący
Komisji Infrastruktury i Gospodarki
Pan Zbigniew Kapusta

Przewodnicząca
Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej
Pani Beata Sternal-Wolańczyk

Przewodniczący
Komisji Polityki Finansowej
Pan Szczepan Nowakowski

Protokołowała
Agata Kotwica
Biuro Rady

Informacje

Rejestr zmian