Protokół Nr XXXIX/18 sesji Rady Powiatu Świeckiego odbytej w dniu 30 maja 2018 r.

PROJEKT

Protokół Nr XXXIX/18 
sesji Rady Powiatu Świeckiego odbytej w dniu 30 maja 2018 r. 
w sali Nr 315 Starostwa Powiatowego w Świeciu przy ul. Gen. Józefa Hallera 9.

 

 

Sesję rozpoczęto o godz. 13:00

zakończono o godz. 15:10

 

 

Radni obecni wg załączonej listy obecności.

 

Zaproszeni goście wg załączonej listy obecności.

 

 

Do punktu 1 porządku dziennego

Otwarcia obrad dokonał Przewodniczący Rady Powiatu Pan Grzegorz Chmielewski. Następnie chwilą ciszy uczczono pamięć radnego, Pana Marka Kiełpińskiego. Dziękując wszystkim, którzy uczestniczyli w pożegnaniu śp. Marka Przewodniczący wyjaśnił, iż do końca kadencji jego miejsce pozostanie puste, a skład rady wynosić będzie 20 radnych. Dodał, że zgodnie z obowiązującymi przepisami jeśli do końca kadencji pozostało mniej niż pół roku, mandat pozostaje nieobsadzony; osoby zainteresowane mogą zapoznać się informacją na ten temat, która znajduje się na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Komisarza Wyborczego.

Przewodniczący stwierdził, że na 20 radnych w sesji uczestniczy 17, co stanowi quorum pozwalające obradować i podejmować prawomocne rozstrzygnięcia. Następnie powitał obecnych na sesji radnych oraz zaproszonych gości.

 

 

Do punktu 2 porządku dziennego

Przewodniczący stwierdził, że radni otrzymali porządek obrad XXXIX sesji (zawiadomienie w załączeniu), który na wniosek Zarządu proponuje uzupełnić, poprzez dodanie w punkcie 10. „Podjęcie uchwał w sprawie:” podpunktu 10d w brzmieniu:

„d) zawarcia porozumienia z Gminą Warlubie dotyczącego założenia i prowadzenia przez Powiat Świecki Przedszkola Specjalnego w Warlubiu.”

 

Proponowaną zmianę przyjęto jednomyślnie.

 

Wobec braku innych wniosków uzupełniony porządek obrad został wyświetlony w formie pokazu slajdów, po czym Przewodniczący poddał go pod głosowanie.

 

Rada Powiatu jednomyślnie, przy 17 głosach za, przyjęła porządek obrad w brzmieniu:

1. Otwarcie XXXIX Sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu poprzedniej sesji.
4. Sprawozdanie o pracach Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.
5. Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Powiatu z działań w okresie międzysesyjnym.
6. Interpelacje i zapytania radnych.
7. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
8. Analiza funkcjonowania Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Bąkowie.
9. Informacja o stanie dróg w Powiecie Świeckim, w tym o przebiegu realizacji inwestycji i remontów 2017/2018.
10. Podjęcie uchwał w sprawie:
    • a) zmiany uchwały Nr XXII/139/12 z dnia 28 listopada 2012 roku w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Świecki oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków,
    • b) zasad udzielania dotacji celowych z budżetu Powiatu Świeckiego dla spółek wodnych na bieżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych oraz na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji,
    • c) zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2018,
    • d) zawarcia porozumienia z Gminą Warlubie dotyczącego założenia i prowadzenia przez Powiat Świecki Przedszkola Specjalnego w Warlubiu.
11. Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Świeckiego.
12. Wolne wnioski.
13. Zakończenie.

 

 

Do punktu 3 porządku dziennego

Pan Grzegorz Chmielewski stwierdził, że protokół XXXVIII sesji został sporządzony i wyłożony do wglądu w Biurze Rady oraz zamieszczony na stronie BIP Starostwa Powiatowego i zapytał, czy ktoś z radnych wnosi do niego uwagi lub uzupełnienia.

 

Wobec braku uwag poddał protokół pod głosowanie.

 

Rada Powiatu jednomyślnie, przy 17 głosach za, przyjęła protokół poprzedniej sesji.

 

(na sesję przybył radny P. Szewczuk)

Do punktu 4 porządku dziennego

Pan Franciszek Koszowski przedstawił Sprawozdanie o pracach Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym (opracowanie w załączeniu). Dokument ten w formie elektronicznej został przesłany wszystkim radnym.

Poinformował również, że dziś w Urzędzie Marszałkowskim uczestniczył w podsumowaniu zakończenia przebudowy wału Sartowice-Nowe. Był to ostatni fragment, o długości 3,5km, który kosztował 18 mln zł, natomiast cały odcinek wału to bodajże 32km, co kosztowało 85 mln zł, a z uregulowaniem rzeki Mątawy i przebudową przepompowni z parowej na elektryczną prawie 130 mln zł. Jest to zatem ogromna inwestycja, natomiast to pozwala nam dokończyć drogę powiatową, która będzie wyremontowana od Sartowic do Nowego.

Odnosząc się do posiedzenia Konwentu Powiatów Województwa Kujawsko-Pomorskiego wskazał, że przedmiotem dyskusji były 2 główne tematy: finansowanie oświaty (w Konwencie uczestniczył Wojewódzki Kurator Oświaty) oraz związana z uruchomieniem Centrum Cyfrowego Data Center propozycja podpisania umów na korzystanie z niego. Marszałek zobowiązał się, że w lipcu/sierpniu Sejmik podejmie uchwałę, która umożliwi samorządom stanie się udziałowcami w tej spółce, aby jak najszybciej można było korzystać z tych zasobów i przekazywać tam materiały.

Nawiązując do odbytej 14 maja uroczystej sesji Sejmiku odczytał treść deklaracji Województwa Kujawsko-Pomorskiego z okazji setnej rocznicy odzyskania przez Polskę niepodległości oraz list Marszałka, z prośbą o jej rozpropagowanie wśród mieszkańców. Dodał, że dokument ten zostanie włączony w szklaną instalację umieszczoną w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego w Toruniu. Wewnątrz instalacji znajdą się wszystkie zgromadzone pod deklaracją podpisy. Na sali sesyjnej wyłożone zostały kartki, na których każdy z obecnych może złożyć swój podpis, popierający ww. deklarację.

(w trakcie wystąpienia salę obrad opuścił, a następnie wrócił radny T. Gajewski)

 

 

Do punktu 5 porządku dziennego

Pan Grzegorz Chmielewski prezentując sprawozdanie Przewodniczącego Rady Powiatu z działań w okresie międzysesyjnym poinformował, że uczestniczył w następujących wydarzeniach:

• 27 kwietnia 2018 r. – uroczystość zakończenia edukacji oraz wręczenia dyplomów Technika papiernictwa w Zespole Szkół Ogólnokształcących i Policealnych w Świeciu,
• 15 maja 2018 r. – posiedzenie Zarządu Powiatu Świeckiego,
• 24 maja 2018 r. – Powiatowe Obchody Dnia Strażaka w Świeciu,
• 25 maja 2018 r. – Kujawsko-Pomorskie Forum Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów w Ciechocinku; tematem szkolenia, w którym wziął udział wspólnie z Panią Sekretarz było, jak przygotować nowe regulacje prawne w związku z nowelizacją ustaw o samorządzie powiatowym i gminnym oraz jak przygotować nowy statut.

 

 

Do punktu 6 porządku dziennego

Pan Grzegorz Chmielewski stwierdził, że do chwili rozpoczęcia obrad nie wpłynęła żadna interpelacja i poprosił radnych o zadawanie pytań.

 

Pan Jan Stępień zwracając się do Dyrektora PZD zapytał, do kiedy trwać będzie rozpoczęty właśnie remont na niewielkim odcinku drogi Osie-Warlubie i czy jest też planowany remont tej drogi w miejscowości Płochocin.

 

Pan Grzegorz Chmielewski zapowiedział, że ma pytanie do Kierownika Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, związane wydanym przez Starostwo Powiatowe pozwoleniem na składowanie odpadów w miejscowości Bukowiec. Nawiązując do podawanych przez media informacji o pożarach takich składowisk zapytał, jakie warunki były brane pod uwagę i czy jest opinia straży pożarnej. Zwrócił uwagę, że omawiane składowisko znajduje się bardzo blisko budynków mieszkalnych i stanowi zagrożenie pożarowe. Zapytał także, czy RDOŚ, ewentualnie WIOŚ monitoruje, co tam jest wywożone, powołując się na sygnały, że trafiają tam nie tylko te rzeczy, które są ujęte w pozwoleniu. Poprosił również Przewodniczącego Komisji Ochrony Środowiska, żeby w trybie pilnym zająć się tą kwestią, gdyż w ostatnim czasie są to dość głośne sprawy; palą się składowiska odpadów również w naszym województwie i jest to zagrożenie dla mieszkańców Powiatu Świeckiego.

(w trakcie wystąpienia salę obrad opuścili radna M. Kempińska i radny A. Knapik)

 

Pan Szczepan Nowakowski nawiązując do poruszonej przez przedmówcę kwestii zapytał, czy to jest wysypisko powiatowe, czy gminne.

 

Pan Grzegorz Chmielewski zaznaczył, że Pan Kierownik zaraz udzieli odpowiedzi, natomiast to nie jest wysypisko, tylko składowisko.

 

Pan Jan Stępień stwierdził, że przejęliśmy drogę Osie-Warlubie i na mocy umowy pomiędzy samorządem powiatu i samorządem województwa Urząd Marszałkowski przekazuje nam kwotę 20 mln zł na przebudowę tego odcinka. Postawił pytanie, czy zasadne jest, żeby w tej chwili robić jakiś fragment, wylewać asfalt na całej szerokość, sugerując, że lepiej po prostu ogłosić przetarg na wykonanie tego odcinka, wyłonić wykonawcę i przebudować tę drogę w całości.

 

 

Do punktu 7 porządku dziennego

Pan Adam Meller odpowiedział, że jeśli chodzi o drogę Osie-Warlubie, to dysponujemy kwotą niespełna 800 tys. zł na wzmocnienie nawierzchni na tym odcinku. Wyjaśnił, że występuje tam wiele ubytków i odcinek ten generuje bardzo duże koszty z bieżącego utrzymania (w okresie wczesnowiosennym wbudowano tam około 30 ton masy na zimno). W związku z tym zwrócił się do Zarządu o możliwość przekierowania części środków z dokumentacji, żeby wzmocnić drogę powiatową Osie-Warlubie na najbardziej newralgicznym odcinku, tj. na odcinku Płochocin-Rybno. Z przetargu wynika, że dzięki tym pieniądzom uda się wzmocnić nawierzchnię o długości niespełna 2 km – będzie wykonana 5  cm warstwa wiążąca, jak również dosypane zostaną pobocza z kruszywa. Dodał, że traktuje te prace jako wzmocnienie nawierzchni i zapowiedź przyszłej przebudowy.

Potwierdził, że samorząd województwa ma nam przekazać 20 mln zł na przebudowę ponad 40 km dróg, ale środki te będziemy otrzymywać w transzach. W tym roku była to kwota 1,2 mln zł, z czego 400 tys. zł przeznaczono na dokumentację projektową, a 800 tys. zł zostało przekierowane na wzmocnienie ww. nawierzchni. Gdybyśmy mieli czekać i ogłosić jeden przetarg, to przez 4 lata ta droga w sumie wygenerowałaby potężne koszty z bieżącego utrzymania, bo nie jest ona w najlepszym stanie. Zadeklarował, że będzie starać się to sukcesywnie naprawiać, ale oczywiście docelowo zamierza kompleksowo przebudować cały odcinek, łącznie z miejscowością Płochocinek.

(w trakcie wystąpienia na salę obrad wrócił radny A. Knapik)

 

Pan Jan Stępień zwracając się do Zarządu zgłosił wniosek, aby drogę Warlubie-Osie wpisać w wieloletni program przebudowy i remontów dróg, z określoną datą realizacji (co najmniej 4 lata, kiedy ww. środki spłyną), żeby te pieniądze nie „rozeszły się” na inne drogi. Następnie zapytał o remont odcinka drogi Jeżewo-Lipinki. Stwierdził, że przy okazji realizowanej przebudowy jest rozbierany chodnik i mieszkańcy zastanawiają się, czy kosztorys tych prac obejmuje zakup nowych elementów do położenia chodnika, czy będą wykorzystane „stare”.

(w trakcie wystąpienia na salę obrad wróciła radna M. Kempińska)

 

Pan Franciszek Koszowski stwierdził, że zamiast angażować własne środki na remont ww. odcinka, przeznaczymy na ten cel 800 tys. zł z otrzymanych 1,2 mln zł, a na dokumentację wydaliśmy 400 tys. zł. W tym roku jest robiona dokumentacja od Błądzimia do Laskowic i w przyszłym roku będzie to zlecone do wykonania nawierzchni asfaltowej, natomiast omawiany odcinek z Osia do Warlubia za 2 lata. Dodał, że okres oczekiwania na realizację zadania nie będzie wcale długi, natomiast obecnie przeprowadzany jest tam remont, aby zapewnić przejezdność.

 

Pan Adam Meller zaznaczył, że jest to dotacja celowa, więc te pieniądze nie mogą być przeznaczone na inny cel. Każdorazowo będziemy się z otrzymanej dotacji rozliczać i jeśli Urząd Marszałkowski otrzyma fakturę na inne zadanie, to po prostu tego nie sfinansuje. Mamy umowę ramową konkretnie na te zadania, czyli na 2 odcinki dróg wojewódzkich, które przejęliśmy. Odpowiadając na pytanie odnośnie drogi Lipinki-Jeżewo-Dąbrowa stwierdził, że jest tam korekta pionowa ścieżki rowerowej, bo dochodzi krawężnik, poszerzenie i jednostronny spadek i oczywiście kosztorys przewiduje wykorzystanie istniejącej kostki. Dodał, że ma ona niespełna 3 lata i uważa, iż jest to dobry materiał, więc nie ma uzasadnienia, aby to wyrzucać i ponosić koszt zakupu nowej kostki.

 

Pan Józef Gawrych odnosząc się do doniesień medialnych stwierdził, że należy wyjaśnić, że generalnie nie płoną składowiska odpadów, tylko miejsca zbierania odpadów. Podkreślając, że są dwie różne rzeczy dodał, że miejscem zbierania odpadów, a nie składowiskiem jest również wspomniane przez Pana Przewodniczącego miejsce, które znajduje się w Bukowcu. Zgodnie z ustawą o odpadach i wydanymi do niej rozporządzeniami podmiot, który mówiąc potocznie zajmuje się „handlem” tworzywami sztucznymi, makulaturą itp. najpierw musi je zwieźć, następnie odbywa się ich sortowanie i przy użyciu pras czy kompaktorów te materiały są porcjowane w takie ilości, żeby można to było transportować i są sprzedawane dalej. Zaznaczył, że nie są to odpady niebezpieczne.

Miejsce zbierania odpadów w Bukowcu jest monitorowane – przedstawiciele Wydziału byli tam 4 razy, w tym także bez zapowiedzi, a więc biorąc pod uwagę, że funkcjonuje ono 2 lata można powiedzieć, że taka wizyta odbywa się co najmniej raz na pół roku.

Do dziś w ustawie, ani w rozporządzeniach nie ma zapisów o zabezpieczeniu przeciwpożarowym. Teraz dopiero się o tym mówi i zapowiedzi medialne są takie, że rząd pracuje nad zmianami do ustawy, żeby właśnie wprowadzić zapisy dot. takich kwestii, jak sprawy przeciwpożarowe, czy skrócenie okresu magazynowania z 3 lat do 1 roku. Na efekty tych prac trzeba jednak poczekać, natomiast musimy działać w oparciu o obecny stan prawny. Przyznał, że ustawy dopuszczają pewne działania, które podmioty wykorzystują, a później samorząd może mieć problem (taki przypadek był w Chełmnie), natomiast jeśli jest to zgodne z prawem i spełnione są wszystkie wymogi, to nie ma podstaw do odmowy wydania decyzji. Miejsce gromadzenia odpadów w Bukowcu te wymogi spełnia – znajduje się ono na terenie przemysłowym po betoniarni (jest tam utwardzony plac, część zajmują magazyny). Premier osobiście zapowiedział szybkie zmiany legislacyjne dotyczące obostrzeń w tej sprawie, ale dotychczas te przepisy były bardzo liberalne. Odnosząc się do podmiotu, który funkcjonuje w Bukowcu stwierdził, że jest prowadzony nadzór nad jego działalnością. Prawdą jest, że trafiają tam duże ilości odpadów, ale są one również wywożone. Dodał, że firma ta kupiła bardzo drogie urządzenia do prasowania plastików i makulatury, a więc inwestuje w prowadzoną działalność.

Co do przypadków opisywanych w prasie wyraził przypuszczenie, że dochodzi do tego typu sytuacji, że ktoś zwiózł odpady, po czym rozwiązał umowę dzierżawną i opuścił teren. Poinformował również, że są problemy w pozbyciu się niektórych odpadów, bo kiedyś np. za opony można było otrzymać dobre wynagrodzenie, jeśli się je pozbierało i sprzedało do recyklingu, a teraz trzeba zapłacić, żeby zostały one odebrane. Może być tak, że ktoś wykorzystując koniunkturę pozbierał ten materiał, a teraz ma z tym problem i zdarza się, że te składowiska płoną, natomiast zgodnie z planowanymi zmianami przepisy przeciwpożarowe dopiero mają zostać wprowadzone.

 

Pan Grzegorz Chmielewski zapytał, czy jeśli chodzi o wydanie takiego pozwolenia była opinia Państwowej Straży Pożarnej i czy była ona wymagana. Podkreślił, że mieszka w tej miejscowości – co prawda nie koło składowiska, ale w jego bezpośrednim sąsiedztwie powstaje duże osiedle, które przez takie sąsiedztwo straciło atrakcyjność. Zadał także pytanie, czy ilości składowanych tam odpadów są zgodne z pozwoleniem dodając, że gdy składowisko funkcjonowało na okresie tymczasowym odpadów było mniej, a teraz jest ich dość dużo.

 

Pan Józef Gawrych wyjaśnił, że odpadów jest teraz więcej, ponieważ firma mając pozwolenie tylko na rok nie wiedziała, w jaki sposób dalej to będzie się odbywać i w związku z tym nie inwestowała, nie angażowała się bardziej w tą działalność. Teraz ma pozwolenie na 10 lat. Nawiązując do kontroli przeprowadzonej w Starostwie przez przedstawicieli Urzędu Wojewódzkiego poinformował, że wydając decyzję na okres krótszy niż 10 lat naraziliśmy się na zarzut niewłaściwego działania administracyjnego. Mówiąc o protestach ze strony mieszkańców zaznaczył, że jeśli obwarowania prawne są spełnione, to urząd nie ma podstaw, aby wydać decyzję odmowną, np. zakładając, że przedsiębiorca będzie dopuszczać się łamania przepisów; zasada ta dotyczy wszystkich rozpatrywanych spraw. Na spotkaniach, w których uczestniczył formułowany był również zarzut, że odbywa się tam nasilony ruch pojazdów ciężarowych, natomiast firma znajduje się na skrzyżowaniu dróg powiatowych, które są ogólnodostępne i nie można komukolwiek zabronić przejazdu. Stosowanie obostrzeń, czy jakiekolwiek dodatkowe żądania, które nie będą poparte odpowiednimi wymogami prawnymi mogą wręcz narazić nas na zarzut utrudniania prowadzenia działalności gospodarczej i stanowić podstawę wystąpienia o odszkodowanie.

 

Pan Franciszek Koszowski przypomniał, że teren, w którym powstało to „składowisko” był pusty (po betoniarni). Gmina mogła wówczas zmienić plan zagospodarowania i zakazać tego typu działalności, ale tego nie zrobiono, bo wcześniej nikt się tym terenem nie interesował. Obecnie, kiedy podmiot prowadzi już tam działalność, trudno zmieniać plan i żądać, aby się stamtąd przeniósł. Dodał, że firmy gromadzące plastik itp. składają sprawozdania odnośnie ilości i rodzajów przyjmowanych odpadów. Kończąc stwierdził, że pierwotnie wydaliśmy pozwolenie na rok, aby w krótkim czasie móc sprawdzić, jak to będzie funkcjonować; obawy, że prowadzona działalność będzie niekorzystnie wpływać na znajdujące się tam cieki wodne nie potwierdziły się. W ciągu roku nic niepokojącego się nie wydarzyło, „składowisko” nie zostało zamknięte i nie mieliśmy powodu, aby tego pozwolenia nie przedłużyć.

 

 

Do punktu 8 porządku dziennego

Pani Violetta Antkowska na prośbę Przewodniczącego przedstawiła informację dotyczącą funkcjonowania Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Bąkowie. Zawierające przedstawione dane opracowanie „Sprawozdanie z działalności placówek opiekuńczo-wychowawczych w Bąkowie 2017”, które otrzymali wszyscy radni, stanowi załącznik do protokołu.

(w trakcie wystąpienia salę obrad opuścili radna M. Kempińska oraz radni Z. Kapusta i A. Kowalski)

 

Do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono żadnych uwag ani pytań.

 

Następnie ogłoszono 10-minutową przerwę.

 

Po wznowieniu obrad:

(na sesję przybył radny J. Pająkowski, na salę obrad nie wrócili radna M. Kempińska oraz radni Sz. Nowakowski i G. Tomaszewski)

 

Do punktu 9 porządku dziennego

Pan Adam Meller prezentując na prośbę Przewodniczącego informację o stanie dróg w Powiecie Świeckim, w tym o przebiegu realizacji inwestycji i remontów stwierdził, iż na posiedzeniach komisji bardzo dużo i szeroko dyskutowano na temat stanu dróg oraz przebiegu inwestycji, zarówno w ubiegłym, jak również w bieżącym roku i zadeklarował udzielenie odpowiedzi na ewentualne dodatkowe pytania i wątpliwości. Zawierające przedstawione dane opracowanie: „Informacja o stanie dróg w Powiecie Świeckim, w tym o przebiegu realizacji inwestycji i remontów 2017/2018”, które otrzymali wszyscy radni stanowi załącznik do protokołu.

(w trakcie wystąpienia salę obrad opuściła radna B. Sternal-Wolańczyk)

 

Pan Piotr Szewczuk w imieniu mieszkańców „Starego Miasta” podziękował Dyrektorowi PZD za wykonane przejście dla pieszych.

(na salę obrad wrócili radna M. Kempińska i radny G. Tomaszewski)

 

Pan Brunon Han zwracając uwagę na zły stan drogi 272 poprosił Dyrektora PZD oraz Zarząd Powiatu o podejmowanie wszelkich możliwych starań oraz wywieranie nacisku na Zarząd Dróg Wojewódzkich, aby coś w tej sprawie zostało zrobione. Podkreślił, że mieszkańców nie interesuje, czy jest to droga powiatowa, czy wojewódzka – wskazują, że jej stan jest zły i dochodzi tam do rożnych zdarzeń (ostatnio na tej drodze miały miejsce 3 wypadki). Dodał, że co prawda wyjaśnia, iż nie jest to droga powiatowa i nie mamy na nią wpływu, natomiast odbiór społeczny jest negatywny i prosi o interweniowanie u jej zarządcy.

 

Pan Franciszek Koszowski poinformował, że w poniedziałek w Urzędzie Marszałkowskim odbyło się spotkanie odnośnie tej drogi, w którym udział wzięli Pani Wójt Gminy Dragacz oraz reprezentujący Powiat Świecki, Skarbnik, Pan Dariusz Woźniak. Dodał, że przy okazji wizyty Pani Dyrektor Baczyńskiej i Pana Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich deklarowaliśmy, że możemy wspomóc finansowo realizację tego zadania – w przyszłym roku i pod warunkiem, że cała droga będzie dokończona. Zaznaczył, że nie zna szczegółowych ustaleń, ale wie, że ma ona być w przyszłym roku zrealizowana.

 

Pan Dariusz Woźniak nawiązując do ww. spotkania uzupełnił, że Gmina pozyskała środki unijne na ścieżkę rowerową, której termin realizacji to ten rok i chodzi o to, żeby równolegle wykonywać drogę, a przynajmniej ten odcinek, gdzie będzie robiona ścieżka rowerowa. Gmina kończy opracowywanie dokumentacji, zarówno na ścieżkę, jak i na drogę. Gmina zadeklarowała również wykup gruntu. W Urzędzie Marszałkowskim powzięliśmy informację, że to zadanie (bodajże 5 km) jest w planach i roboty może rozpoczną się w tym roku, ale sądzi, iż raczej nastąpi to w przyszłym roku. My podtrzymujemy deklarację, którą złożył Pan Starosta; Powiat chce zachęcić Województwo do przyspieszenia i wykonania tej drogi, więc 100 tys. zł, które było deklarowane, zostanie ujęte w projekcie budżetu na rok 2019. Reasumując odbyło się spotkanie, rozmowy się toczą, zarówno Gminie i Powiatowi zależy na realizacji tego zadania i Samorząd Województwa ma to w swoich planach.

 

Do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono więcej uwag ani pytań.

 

 

Do punktu 10a porządku dziennego

Pan Grzegorz Chmielewski stwierdził, że projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXII/139/12 z dnia 28 listopada 2012 roku w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Świecki oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków był omawiany na posiedzeniach komisji i poprosił Dyrektora PZD o krótkie przedstawienie tego tematu.

 

Pan Adam Meller prezentując powyższe stwierdził, że jest to już kolejna zmiana regulującej tę kwestię uchwały i jest ona niezbędna, aby przewoźnicy transportu publicznego mogli korzystać z naszych przystanków. Wyjaśnił, że niniejsza aktualizacja wynika przede wszystkim z faktu, że z dniem 1 stycznia staliśmy się właścicielami kilkunastu przystanków zlokalizowanych przy byłych drogach wojewódzkich (obecnie są to już drogi powiatowe i mają nadane odpowiednie numery). Poinformował również, że już po przekazaniu radnym projektu uchwały ogłoszony został tekst jednolity jednej z ustaw stanowiących jej podstawę prawną. Jednocześnie zaznaczył, iż dokonana korekta ma charakter techniczny, bez znaczenia dla treści uchwały.

 

Do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono żadnych pytań ani uwag. W związku z tym przystąpiono do procedury głosowania.

 

Po przeprowadzeniu głosowania jawnego Przewodniczący stwierdził, że Uchwała Nr XXXIX/248/18 została podjęta jednogłośnie; za jej podjęciem głosowało 17 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było (uchwała w załączeniu).

 

 

(na salę obrad wrócił radny Sz. Nowakowski)

Do punktu 10b porządku dziennego

Pan Józef Gawrych przedstawiając na prośbę Przewodniczącego projekt uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji celowych z budżetu Powiatu Świeckiego dla spółek wodnych na bieżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych oraz na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji wyjaśnił, że regulująca tę kwestię uchwała została uchylona przez Regionalną Izbę Obrachunkową. W związku z tym usunięte zostały wskazane przez RIO błędy. W szczególności zamiast określenia ,,gminne spółki wodne” zostało tylko ,,spółki wodne” (i związki wałowe). Pominięto także zapisy dotyczące ściągania niewykorzystanych części dotacji, gdyż szczegółowo reguluje to ustawa o finansach publicznych i w razie jej zmiany, mielibyśmy niekatulane dane.

 

Do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono żadnych pytań ani uwag. W związku z tym przystąpiono do procedury głosowania.

 

Po przeprowadzeniu głosowania jawnego Przewodniczący stwierdził, że Uchwała Nr XXXIX/249/18 została podjęta jednogłośnie; za jej podjęciem głosowało 18 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było (uchwała w załączeniu).

 

 

Do punktu 10c porządku dziennego

Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2018. Szczegółowe dane na temat wprowadzanych zmian zawiera uzasadnienie do uchwały. Zaznaczył, że projekt ten był szczegółowo omawiany na posiedzeniach komisji, deklarując udzielenie odpowiedzi na ewentualne dodatkowe pytania radnych.

 

Pan Adam Knapik nawiązując do proponowanego przesunięcia kwoty 300 tys. zł na dwie drogi: 100 tys. zł na Brzeziny-Drzycim i 200 tys. zł na Drzycim-Żur zapytał, czy zwiększamy tam zakres prac.

 

Pan Adam Meller odpowiedział, że zgodnie ze specyfikacją techniczną jest tam przewidziane wykonanie koryta, poszerzenie jezdni i w obu przypadkach wymagane są wskaźniki zagęszczenia. Te wskaźniki „nie wychodzą”, ponieważ znajduje się tam materiał, który jest bardzo trudno zagęszczalny – piasek pylasty. Było to trudne do przewidzenia na etapie projektu, choć oczywiście wykonano wówczas odwierty geodezyjne. Wykonawca (pod kątem gwarancji), wystąpił do nas o wykonanie na tych odcinkach gruntu stabilizowanego cementem. Mając na uwadze dobro inwestycji przychyliliśmy się do tego wniosku i żeby dodatkowo nie obciążać budżetu powiatu wygospodarowano środki na ten cel w ramach bieżącego utrzymania, aby omawiana inwestycja została należycie wykonana.

 

Do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono więcej uwag ani pytań. W związku z tym przystąpiono do procedury głosowania.

 

Po przeprowadzeniu głosowania jawnego Przewodniczący stwierdził, że Uchwała Nr XXXIX/250/18 została podjęta jednogłośnie; za jej podjęciem głosowało 18 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było (uchwała w załączeniu).

 

 

Do punktu 10d porządku dziennego

Pan Grzegorz Chmielewski przechodząc do kwestii zawarcia porozumienia z Gminą Warlubie dotyczącego założenia i prowadzenia przez Powiat Świecki Przedszkola Specjalnego w Warlubiu poprosił Dyrektora SOSW w Warlubiu o wprowadzenie do tego zagadnienia.

 

Pan Tomasz Michalak stwierdził, że z wnioskiem o otwarcie przedszkola wystąpił już w ubiegłym roku, jednak w toku dyskusji ta propozycja nie uzyskała wówczas akceptacji Zarządu Powiatu. W tym roku postanowił po raz wtóry przedstawić tę koncepcję. Zwrócił uwagę, że w przyszłym roku kończy się nauczanie w typie szkoły, jaką jest gimnazjum i w związku z tym 9-letni cykl kształcenia skraca się o rok. Daje to możliwość, że 2 pomieszczenia o łącznej powierzchni 50m2 mogłyby być wykorzystane na potrzeby przedszkola. Przemyślenia o zasadności uruchomienia takiego przedszkola wynikają również z prowadzonego przez ostatnie 4 lata w ramach Ośrodka wczesnego wspomagania rozwoju. Zaczęło się to od trojga dzieci, a w tym roku obejmujemy wczesnym wspomaganiem rozwoju 23 wychowanków. Są to dzieci od urodzenia, aż do osiągnięcia wieku szkolnego, u których zostały stwierdzone dysfunkcje i Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna wydała im taką opinię o wczesnym wspomaganiu rozwoju. Podkreślił, że SOSW posiada w swoich zasobach ludzkich odpowiednio przygotowaną kadrę do prowadzenia wszelakiej terapii. Zwrócił uwagę, że powstała luka, gdyż dziecko, które na wczesnym etapie rozwoju (1,5 – 2 lata) jest objęte opieką Ośrodka, w wieku 5-6 lat odchodzi do innych placówek. Stwierdził, że ma na uwadze „związanie rodzica długoetapowo z faktem przynależności do struktury placówki”, wychodzi też naprzeciwko potrzebom, jakie dostrzegła również Rada Powiatu. Uchwalając Lokalną Politykę Oświatową czy Program Społeczno-Gospodarczy wskazywała ona na brak odpowiedniej ilości przedszkoli i to, aby opieka nad dziećmi z niepełnosprawnościami mogła zostać realizowana. Wychodząc naprzeciw tym wszystkim celom składa ponownie wnioskuje o utworzenie przedszkola. Zarząd się do tego przychylił, uzyskaliśmy już także pozytywną opinię Rady Gminy Warlubie, która w miniony piątek jednogłośnie wyraziła akceptację, aby stosowne porozumienie zostało zawarte (jest to konieczne, gdyż przejmujemy część zadania, które należy do zadań własnych gmin). Prosząc o przychylne rozpatrzenie przedstawionego wniosku zadeklarował udzielenie odpowiedzi na ewentualne pytania ze strony radnych.

 

Pan Jan Stępień stwierdził, że Dyrektor bardzo fajnie „kombinuje” z tym przedszkolem. Dodał, że jest to dobry sposób zarządzania i myślenia, żeby dziecko, które już jest w przedszkolu pozostało w Ośrodku Szkolno-Wychowawczym. Powiedział, że taka koncepcja mu się podoba i jest to logiczne. Następnie zasygnalizował, że w trakcie posiedzenia Komisji Rewizyjnej, w którym uczestniczył pojawiły się pewne wątpliwości, które wyjaśniano w gronie komisji i przy udziale Skarbnika Powiatu. Po powrocie do domu dowiedział się, iż rzekomo jest przeciwnikiem powstania tego przedszkola w Warlubiu, co jest nieprawdą. Zastrzegł, że nie będzie teraz prezentować otrzymanych wiadomości sms, również z uwagi na ustawę o ochronie danych osobowych, natomiast ocenia, iż jest to element działań wyborczych. Jednocześnie podkreślił, że to sformułowanie to kłamstwo. Poinformował, że w trakcie ww. posiedzenia Komisji, na wniosek radnych przekazano im umowę najmu lokalu usługowo-handlowego w centrum miejscowości Warlubie. Zostało w niej zapisane z kim SOSW zawarł umowę – jest to osoba fizyczna i że chodzi o lokal o charakterze usługowo-handlowym, natomiast nie ma podanej powierzchni tego lokalu itd. ani celu, na jaki jest wynajmowany. W związku z tym prosi o informację, jaki jest cel wynajmu. Zastrzegając, że pyta wyłącznie mając na uwadze bezpieczeństwo wszystkich uczniów tej szkoły, postawił pytanie, czy ma ona odpowiednie warunki lokalowe, żeby mieściło się tam przedszkole. Z ww. dokumentacji wynika, że jeżeli chodzi o potrzeby lokalowe są braki, bo Ośrodek wynajmuje pomieszczenia (odpłatnie), więc prosi o odpowiedź, jak naprawdę to wygląda.

 

Pan Tomasz Michalak odnosząc się do wypowiedzi przedmówcy skomentował, że słowo „kombinuje” zamieniłby raczej na spełnianie oczekiwań i potrzeb, jakie z racji pełnionej funkcji widzi. Dodał, że rozmawia z rodzicami i ma już nie tylko słowne deklaracje, ale może stwierdzić, iż czekają oni na konkretną decyzję, aby takie przedszkole zostało uruchomione i wyraził przekonanie, że obecnie moglibyśmy otworzyć nie tylko jeden, ale dwa oddziały przedszkolne. Przechodząc do kwestii wynajmu pomieszczeń przypomniał, że po adaptacji nieużytkowego poddasza, z dofinansowaniem ze środków unijnych powstała tam m.in. tzw. sala terapeutyczna, a de facto bogato wyposażona siłownia. Decyzję o wynajmie motywowano tym, że szkoła nie posiada możliwości lokalowych, aby prowadzić lekcje wychowania fizycznego, zwłaszcza w okresie od późnej jesieni, aż do wczesnej wiosny, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa oraz możliwości rozwoju fizycznego naszych uczniów. Jednocześnie przypomniał, że placówka nosi imię Polskich Olimpijczyków, a zdobyte przez uczniów trofea można podziwiać w pomieszczeniach na strychu. Omawiane pomieszczenie ma około 100m². Bez udziału dodatkowych środków zostało ono wyposażone, również w zakresie urządzeń integracji sensorycznej, co jest szczególnie istotne dla dzieci z wczesnego wspomagania rozwoju, a więc utworzono tam profesjonalne miejsce do terapii. Wyjaśniając brak możliwości zabezpieczenia lokalu na ten cel w szkole wskazał na takie elementy, jak odpowiednie obciążenia, zamocowanie urządzeń, bezpieczeństwo oraz nieskrępowany czas na realizację określonych działań. Dodał, że w szkole wszystkie pomieszczenia zostały zaadaptowane na działalność stricte dydaktyczno-wychowawczą. Wskazując na zmiany przepisów oświatowych zwrócił uwagę na spadek liczby nauczań indywidualnych: do ubiegłego roku było ich 25, a na chwilę obecną jest 7, z czego 5 to uczniowie głęboko upośledzeni, posiadający tzw. terapię rewalidacyjno-wychowawczą. Pozostałe dzieci, które do tej pory miały nauczanie indywidualne zostały włączone w zespoły klasowe. Zaznaczył, że przyjęte założenia i rozwiązania organizacyjne zostały przez organ nadzoru pedagogicznego, jak również przez organ prowadzący uznane za prawidłowe. Liczba zespołów klasowych z 9 wzrosła do 14, co po uwzględnieniu jeszcze 3 grup w internacie daje łącznie 17 oddziałów, dla których trzeba było znaleźć pomieszczenia. Zdecydowano się tak podzielić powierzchnię byłej siłowni, aby zrobić z niej 3 pomieszczenia. Ponieważ czas związania projektem minął, można było to zrobić i odpowiednio przeorganizować warsztat pracy, aby zmieścić tam wspomniane oddziały i prowadzić działalność typowo edukacyjną. Kończąc zachęcił, aby osoby zainteresowane przyjechały do SOSW w Warlubiu i na miejscu zobaczyły, jak zostało to zorganizowane.

 

Pan Jan Stępień dziękując za wyjaśnienia postawił pytanie, czy nie byłoby dobrze, aby porozmawiać z Wójtem Gminy Warlubie na temat możliwości zaadaptowania pomieszczeń przy ul. Bąkowskiej 12, w obiekcie, gdzie znajduje się straż pożarna – chodzi o 2 górne sale, które stoją puste. Zasugerował, że może udałoby się Panu Dyrektorowi tak zorganizować, aby tam prowadzić te zajęcia o których mówimy dzisiaj.

 

Pan Tomasz Michalak odpowiedział, że kilka lat temu prowadził takie działania, dodając, iż omawiany obiekt jest w zarządzie Ochotniczej Straży Pożarnej w Warlubiu. Poinformował, że OSP nie była tym zainteresowana twierdząc, że dla nich działalność oświatowa, zwłaszcza z młodzieżą niepełnosprawną, której tak do końca nie znają, będzie uciążliwa i kłopotliwa. W związku z powyższym nie kontynuował dyskusji na ten temat i nie próbował przekonywać do tej koncepcji, szukając innych sposobów rozwiązania problemu. Nawiązując do uchwalonej przez Radę Powiatu Świeckiego Lokalnej Polityki Oświatowej zacytował zawarte w podsumowaniu stwierdzenie, że: ,, Rosnąca liczba dzieci, w tym tych najmłodszych, ze stwierdzonymi deficytami rozwojowymi sprawia, że rozszerzenie zasobów szkolnictwa specjalnego, a w szczególności Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Warlubiu – jedynej placówki oświatowej zlokalizowanej na terenie wiejskim, stanowi istotne wyzwanie dla organu prowadzącego.”. Dodał, że w ramach tej sentencji zostały ustalone pewnie cele priorytetowe – chociażby przygotowanie bazy dydaktycznej i dla potrzeb prowadzenia specjalistycznej terapii uczniów i wychowanków. Wychodząc naprzeciw tym oczekiwaniom, a jednocześnie znając możliwości finansowe Powiatu, jako Dyrektor ustala i zgłasza do Zarządu takie, a nie inne rozwiązania. Uważa, że są one najtańsze, bo gdybyśmy chcieli wybudować obiekt, to według założeń, które przyjęliśmy w kontekście planowanego pozyskania dofinansowania ze środków zewnętrznych (znajdujemy się na liście projektów komplementarnych, na pozycji 63) projekt ,,Stworzenie Kompleksowego Centrum Kształcenia, Wychowania i Aktywizacji Zawodowej Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej w Warlubiu”, którym miałby dysponować Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy, został wyceniony na 4,5 mln zł. W związku z tym, nie czekając aż ziści się to marzenie, podejmuje wszelkie kroki, aby zabezpieczyć nie tylko odpowiedni standard kształcenia, ale również dochodów placówki, które są częścią dochodów Powiatu.

 

Pan Tadeusz Gajewski dodał, że kiedy Zarząd Powiatu podejmował decyzję w tej sprawie, brano pod uwagę wszystkie uwarunkowania, jakie Pan Dyrektor tu przedstawił. Podkreślił, że są to bardzo skomplikowane oddziaływania – wczesne wspomaganie rozwoju, terapia sensoryczna, czy przybywająca ilość upośledzeń sprzężonych (upośledzenie umysłowe z upośledzeniem fizycznym), które wymagają prawie indywidualnego podejścia, a do tego nauczania indywidualne. Stwierdził, że radni na posiedzeniach komisji również mogli się z tym zagadnieniem zapoznać i uważa, że kierunek działań Pana Dyrektora jest właściwy.

 

Pan Jan Stępień zgodził się, że kierunek jest właściwy i jak podkreślano jest konieczność i potrzeba, żeby takie przedszkole powstało, a prosił tylko o wyjaśnienie kwestii pomieszczeń, pod względem dobra dzieci.

 

Pan Adam Knapik odnosząc się do treści porozumienia, które jak się okazuje zostało już przez jeden samorząd przyjęte zwrócił uwagę, że jest tam zapisane, że Powiat zobowiązuje się do „(…) zapewnienia nowopowstałej placówce, w stanowiącym własność Powiatu budynku, powierzchni użytkowej niezbędnej do prowadzenia zajęć edukacyjnych(…)”, a teraz słyszymy, że przedszkole będzie znajdować się w wynajętym budynku.

 

Pan Tomasz Michalak zaprzeczył informując, iż przedszkole znajduje się w zasobach materialnych budynku przy ul. Szkolnej 8, czyli budynku Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Warlubiu. Na pytanie Pana Adama Knapika, czy oznacza to, iż będziemy remontować i inwestować w nasz budynek odpowiedział, że nie będzie prowadzić żadnych remontów, żadnych dodatkowych kosztów, co Pan Skarbnik może potwierdzić. Dodał, że wszystko, co jest do zrobienia bierze na swoje zobowiązanie i dokona tego zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

 

Pan Adam Knapik zapytał, co się dzieje w tym żółtym budynku, zlokalizowanym przy placu zabaw.

 

Pan Tomasz Michalak potwierdził słowa Pani Marzeny Kempińskiej, że jest tam gminne przedszkole dodając, iż obiekt znajduje się w zasobach gminy. Dodał, że wnioskował o możliwość przejęcia tego budynku jednak na zapytanie Zarządu wykonany został operat finansowy i wycena opiewa na kwotę prawie 950 tys. zł, co uznano jako znacznie przewyższającą poziom, jaki Powiat byłby w stanie wyasygnować. Przyznając, iż ma odmienne zdanie zaznaczył, iż nie jest tu dziś po to, aby na ten temat dyskutować i przyjmuje tę decyzję do wiadomości, a jego rolą jest wyjaśnienie, dlaczego to porozumienie jest potrzebne i dlaczego jest ważne.

 

Pan Adam Knapik zapytał, jak się będzie kształtowało zatrudnienie tzn. jaki wzrost zatrudnienia Dyrektor przewiduje w związku z utworzeniem przedszkola.

 

Pan Tomasz Michalak odpowiedział, że zatrudnienie zostało wyliczone w następujący sposób: jedna osoba nauczyciela prowadzącego – to nauczyciel, który znajduje się w zasobach ludzkich Ośrodka Szkolno-Wychowawczego, magister do prowadzenia zajęć jeszcze dodatkowo z elementami pracy z dziećmi ze spectrum autyzmu; jest to młoda osoba, która pracuje 5-6 lat i będzie również do zatrudnienia na część etatu osoba jako tzw. pomoc nauczyciela. Są to wszystkie koszty i od przyszłego roku, zgodnie z prowadzoną wstępną analizą powinny się one bilansować. Dodał, że jest również w stałym kontakcie z Panem Wojciechem Głąbem – Dyrektorem Specjalnego Ośrodka Szkolno–Wychowawczego im. Jana Pawła II w Jarosławiu, gdzie jego szkoła po raz drugi będzie brać udział w wymianie młodzieży. Tamtejsza placówka od kilku lat ma oddziały przedszkolne (obecnie 3) i jej dyrektor powiedział, że jest to bardzo dobra inwestycja. Przede wszystkim jest to naturalny sposób naboru uczniów, ponieważ szkoły specjalne, w przeciwieństwie do szkół gminnych, nie mają swoich obwodów. Poza tym na rynku edukacyjnym również obowiązuje konkurencja, a pieniądze idą za uczniem – jeśli szkoła nie będzie mieć uczniów, nie otrzyma środków. Zaznaczył, że jako dyrektor musi dbać również o stronę finansową prowadzonej działalności.

 

Pan Wiesław Bagniewski stwierdził, że ma pewne wątpliwości. Podsumowując zaznaczył, że radni nie mają uwag co do celu, natomiast o ile dobrze rozumie sprawę, to przenosimy siłownię do prywatnego budynku, gdzie jako powiat płacimy 1000 zł za wynajem, a tutaj będziemy realizować zadanie edukacyjne nie należące do powiatu, które powinna wykonywać Gmina Warlubie.

 

Pan Tomasz Michalak wyjaśnił, że w drodze porozumienia przejmujemy część zobowiązań gminy. Potwierdził, że prowadzenie przedszkoli jest w gestii tej jednostki samorządu terytorialnego, natomiast powiat może tworzyć takie placówki po zawarciu porozumienia z gminą i z tego tytułu będzie otrzymywać subwencję. Zatem utworzenie przedszkola będzie wywierać skutki zarówno po stronie przychodów i po stronie rozchodów. W wynajętym pomieszczeniu znajduje się siłownia dlatego, że w miejscu siłowni powstały trzy oddzielne pomieszczenia po to, aby małe zespoły, z którymi nie da się w inny sposób realizować zajęć, miały swoje możliwości edukacyjne. Doprecyzował, że ma na myśli dzieci ze spectrum autyzmu, gdzie zgodnie z rozporządzeniem grupa liczy od 2-4 uczniów.

 

Pan Wiesław Bagniewski nawiązując do wypowiedzi radnego z Warlubia zapytał o możliwość ponownego przedyskutowania z Wójtem Warlubia, czy Gmina nie ma w swoich zasobach pomieszczeń, które można by wykorzystać na siłownię.

 

Pan Tomasz Michalak odpowiedział, że będzie rozmawiał z Wójtem i jeżeli tylko takie pomieszczenie się znajdzie, to chętnie wyzbędzie się tej siłowni na rzecz Gminy, bo wówczas również mógłby z niej korzystać. Jest to pewien majątek, który możemy sobie nawzajem przekazać, jednakże z tego, co wie, takiego pomieszczenia póki co nie ma. Zasygnalizował, iż rozpatrywał wykorzystanie na ten cel byłego budynku dworca, ale jego status nie jest uregulowany i znalezienie tam miejsca jest sprawą kłopotliwą. Dodał, że jeśli teraz nie nabędziemy obiektu przedszkola, to już jest złożony projekt o jego modernizację, a kiedy Gmina w niego zainwestuje, to już nie będziemy mogli go pozyskać. Jednocześnie zaznaczył, że cena prawie 950 tys. zł w opinii Zarządu Powiatu jest zbyt daleka od naszych oczekiwań.

 

Pan Adam Knapik przyznał rację Panu Wiesławowi Bagniewskiemu stwierdzając, że konkluzja jest taka, iż w naszym budynku miejsca na przedszkole nie ma – musimy wynająć pomieszczenie, żeby zwolnić miejsce na przedszkole.

 

Pan Tomasz Michalak odpowiedział, że jest to nieprawda dlatego, że pomieszczenie wynajmujemy od marca 2017 roku, czyli znacznie dłużej, aniżeli pojawił się pierwszy pomysł utworzenia przedszkola. Powtórzył, że Ośrodek nie dysponuje na chwilę obecną salą sportową i z nadzieją oczekuje decyzji radnych Gminy Warlubie, aby taką salę wybudować, bo liczy na to, że wówczas na mocy porozumienia, oczywiście odpłatnie, uczniowie SOSW mogliby również z tej sali korzystać. Dodał, że wybudowanie dla Ośrodka Szkolno-Wychowawczego wielkiej sali o takich standardach, jakie są określone przez Ministerstwo Sportu byłoby rzeczą nieopłacalną i koszt byłby nieporównywalnie wysoki w stosunku do tego, co zapłacimy za wynajem przez wiele lat. Nawiązując do sytuacji w innych placówkach stwierdził, iż szkoły specjalne cierpią na brak odpowiedniej, nowoczesnej bazy do prowadzenia edukacji i terapii i to się nie zmieni. Dlatego szuka takich rozwiązań, które byłyby dla Powiatu najtańsze, aby mieściły się w granicach środków, które zostaną zadysponowane dla SOSW w budżecie i oczywiście również skutecznie poszukuje różnego rodzaju środków zewnętrznych. Zasygnalizował, że miesiąc temu zostało przedłożone sprawozdanie, w którym wykazał, jakimi dodatkowymi środkami pozabudżetowymi, pozyskanymi w wyniku porozumień i współpracy z różnymi organizacjami Placówka rocznie dysponuje i jest to kwota około 50 tys. zł. Dodał, że na ostatni wyjazd młodzieży do Jarosławia, którego koszt wynosił około 10-11 tys. zł, pozyskano 5 tys. zł, dzięki czemu 5 tys. zł pozostaje w budżecie i można je wydać na inne cele, takie jak np. 20% dodatku na tablice interaktywne, czy ekrany dla dzieci autystycznych (Ośrodek aplikował o dotację w ramach programu ,,Aktywna tablica” i ją otrzymał), jak również na wkład własny do projektu w ramach ogłoszonego przez Ministerstwo programu „Niepodległa”, który dziś złożył w PZEA.

(salę obrad opuścił radny A. Kowalski)

 

Pani Barbara Studzińska zwracając się do Dyrektora SOSW pogratulowała mu dzisiejszego wystąpienia i przygotowania się do prezentacji zagadnienia. Oceniła, iż potrafił on w bardzo merytoryczny sposób wyjaśnić wszystkie wątpliwości radnych i wyraziła nadzieję, że będzie to podstawą do podjęcia pozytywnej decyzji.

 

Do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono więcej pytań ani uwag. W związku z tym przystąpiono do procedury głosowania.

 

Po przeprowadzeniu głosowania jawnego Przewodniczący stwierdził, że Uchwała Nr XXXIX/251/18 została podjęta jednogłośnie; za jej podjęciem głosowało 17 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było (uchwała w załączeniu).

 

 

Do punktu 11 porządku dziennego

Pan Grzegorz Tomaszewski na prośbę Przewodniczącego przedstawił Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Świeckiego w 2017 roku (opracowanie w załączeniu). Dodał, że zgodnie z § 86 Statutu Powiatu Świeckiego do niniejszego sprawozdania dołącza ocenę wykonania budżetu za 2017 rok. Na posiedzeniu 25 maja br. Komisja Rewizyjna wypracowała opinię w tej sprawie, którą przedłożyła wraz ze stosownym projektem uchwały i z wnioskiem o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Świeckiego.

(w trakcie wystąpienia na salę obrad wrócił radny A. Kowalski)

 

Do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono żadnych uwag ani pytań.

 

 

Do punktu 12 porządku dziennego

Pan Adam Knapik poinformował, że odbyło się pierwsze posiedzenie Komisji Statutowej, które zwołał na prośbę Pana Przewodniczącego. Prace, tj. różnego rodzaju analizy rozpoczęły się już przed posiedzeniem i Komisja zobowiązała się do przedłożenia Radzie projektu uchwały ze wszystkimi poprawkami na wrześniowej sesji tak, żeby wówczas można było te zmiany zatwierdzić.

 

Pan Franciszek Koszowski nawiązując do przedstawionego przez Pana Grzegorza Tomaszewskiego sprawozdania podziękował Komisji Rewizyjnej i jej Przewodniczącemu za ogrom pracy, jaki włożyli w rozpatrywanie skarg. Następnie stwierdził, że radni otrzymali zaproszenie na obchody 20-lecia samorządu powiatowego, które 8 czerwca organizuje Powiat Jarosławski i dodał, że nikt się nie zgłosił. Wysłaliśmy również zaproszenia na nasze obchody, które odbędą się 17 czerwca. Zaznaczył, że jak zostało napisane na plakatach będzie to ,,piknik rodzinny”, gdyż chcemy zachęcić mieszkańców, żeby przyszli na tą uroczystość, aby wspólnie świętować. Zapraszając wszystkich do udziału w wydarzeniu wraz z rodzinami, wymienił niektóre z planowanych atrakcji.

 

Pan Adam Knapik przypomniał, że od lipca wchodzi w życie regulacja związana z obniżeniem pensji samorządowych. Stwierdził, iż w każdej jednostce osoba, która ponosi najwyższą odpowiedzialność, powinna mieć najwyższą pensję i nikt z podległych pracowników nie powinien zarabiać więcej, bo to jest niezdrowe. Następnie, zwracając się do Starosty zapytał, czy ma już taką analizę i czy w związku z tą regulacją trzeba będzie dokonać korekt w siatce płac.

 

Pan Franciszek Koszowski odpowiedział, że jest za tym, żeby na czerwcowej sesji przyjąć taką regulację jego płacy dodając, iż będzie ona mniejsza o 960 zł. Stwierdził, że pracownicy nie będą zarabiać więcej niż Starosta, ale płaca Wicestarosty będzie czwarta w powiecie.

 

Pan Adam Knapik wyjaśnił, że pyta o to, bo w wielu samorządach tak jest, że po wprowadzeniu tej regulacji kierownicy wydziałów będą zarabiać więcej niż prezydent miasta.

 

Pan Franciszek Koszowski zgodził się, że tak nie powinno być; wójt, burmistrz itd. powinien mieć najwyższą pensję i w naszym powiecie ta hierarchia jest zachowana. Jednocześnie zapowiedział, iż w następnej kadencji niektórzy mogą być pomijani przy podwyżkach, żeby nie przekraczali poziomu wynagrodzenia starosty.

 

Pan Grzegorz Chmielewski poinformował że kolejna sesja, przed wakacjami, odbędzie się 27 czerwca i będzie to sesja absolutoryjna. Dołączył się do przekazanego przez Starostę zaproszenia, zachęcając wszystkich do udziału w „pikniku samorządowym” w dniu 17 czerwca.

 

 

Do punktu 13 porządku dziennego

Z uwagi na wyczerpanie porządku dziennego obrady zakończono.

 

Przewodniczący Rady Powiatu
Grzegorz Chmielewski

Protokołowała
Halina Matwiej

Informacje

Rejestr zmian