Protokół nr XXXII/21 Sesji Rady Powiatu Świeckiego, 26 maja 2021 r.

Protokół nr XXXII/21

XXXII Sesja Rady Powiatu Świeckiego w dniu 26 maja 2021 r.

Obrady rozpoczęto 26 maja 2021 r. o godz. 13:00, a zakończono o godz. 15:58 tego samego dnia.

W posiedzeniu wzięło udział 19 radnych.

Obecni:

Wiesław Bagniewski
Waldemar Fura
Józef Gawrych
Grzegorz Goral
Brunon Han
Katarzyna Kaczmarek-Sławińska
Zbigniew Kapusta
Urszula Kempińska-Czerwińska
Adam Knapik
Franciszek Koszowski
Andrzej Kowalski
Stanisława Kuffel
Angelika Macura
Iwona Manys
Marek Mazurek
Szczepan Nowakowski
Ryszard Pacek
Marcin Podgórski
Barbara Studzińska
Grzegorz Tomaszewski
Roman Witt

Lista obecności – w załączeniu.

Lista obecności zaproszonych gości – w załączeniu.

Otwarcie XXXII sesji i stwierdzenie quorum.

Otwarcia XXXII sesji dokonał Przewodniczący, Pan Adam Knapik, który na podstawie informacji z systemu do głosowania oraz podpisów złożonych na liście obecności stwierdził, że w sesji uczestniczy 19 radnych, co stanowi quorum, pozwalające na podejmowanie uchwał przez Radę Powiatu. Następnie powitał wszystkich obecnych, w tym zaproszonych gości.

Przyjęcie porządku obrad.

Pan Adam Knapik poinformował, że do zaproponowanego porządku obrad nie wpłynęła żadna propozycja zmiany i zapytał, czy ktoś z radnych chciałby taki wniosek zgłosić. Ponieważ nikt z obecnych nie wniósł uwag, poddał porządek obrad pod głosowanie w brzmieniu przesłanym radnym wraz z zawiadomieniem o sesji (treść w załączeniu) i zamieszczonym w systemie eSesja.

Głosowano w sprawie:
przyjęcia porządku obrad.

Wyniki głosowania
ZA: 19, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 2

Wyniki imienne:
ZA (19)
Wiesław Bagniewski, Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Angelika Macura, Iwona Manys, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Barbara Studzińska, Grzegorz Tomaszewski, Roman Witt
NIEOBECNI (2)
Stanisława Kuffel, Szczepan Nowakowski

Przedstawiając wyniki głosowania Przewodniczący poinformował, że porządek obrad został przez Radę przyjęty.

Przyjęcie protokołu poprzedniej sesji.

Pan Adam Knapik poinformował, że projekt protokołu XXXI sesji został radnym przesłany pocztą elektroniczną, był również wyłożony do wglądu w Biurze Rady oraz zamieszczony w systemie eSesja. Stwierdził, że do momentu rozpoczęcia obrad do sporządzonego protokołu nie wpłynęły żadne uwagi i zapytał, czy ktoś chciałby w tej sprawie zabrać głos. Wobec braku chętnych do zabrania głosu przystąpiono do głosowania.

Głosowano w sprawie:
przyjęcia protokołu poprzedniej sesji.

Wyniki głosowania
ZA: 19, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 2

Przedstawiając wyniki głosowania Przewodniczący poinformował, że Rada przyjęła protokół XXXI sesji Rady Powiatu.

Sprawozdanie o pracach Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.

Pani Barbara Studzińska przedstawiła Sprawozdanie o pracach Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. Zawierające przedstawione dane opracowanie, które w formie elektronicznej zostało przesłane radnym, stanowi załącznik do protokołu.

W dyskusji wzięli udział:

Pan Adam Knapik zapytał, czy w okresie międzysesyjnym Starosta spotkała się z nowym prezesem spółki Nowy Szpital i czy ma informacje o wypowiedzeniach złożonych przez lekarzy od 1 czerwca.

Pani Barbara Studzińska potwierdziła. Prezes poinformował, że na SOR sprawa jest załatwiona pozytywnie – doszedł do porozumienia z tamtejszymi lekarzami, a jeśli chodzi o pozostałe oddziały, to jedno wypowiedzenie dojdzie do skutku.

Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono więcej pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję.

Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Powiatu z działań w okresie międzysesyjnym.

Pana Adam Knapik:

poinformował, że w okresie sprawozdawczym uczestniczył we wspólnym posiedzeniu Komisji Polityki Finansowej oraz Komisji Infrastruktury i Gospodarki Rady Powiatu Świeckiego, a także jednym posiedzeniu Zarządu Powiatu Świeckiego;
podziękował wszystkim za udziału w uroczystościach pogrzebowych radnego Szczepana Nowakowskiego;
odczytał otrzymane z Ministerstwa Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu pismo informujące o przyznaniu w ramach budżetu na rok 2021 dotacji dla Parafii Rzymskokatolickiej pw. Mateusza w Nowem nad Wisłą; stwierdził, że przekazanie niniejszej informacji stanowi wypełnienie obowiązku ustawowego i przypomniał regulacje prawne dot. udzielania dotacji w tym zakresie;
przedstawił pismo GDDKiA z 12 maja br. – podziękowanie Dyrektora Generalnego dla samorządowców, którzy wzięli udział w konsultacjach dotyczących przebiegu drogi ekspresowej S5 na odcinku Ostróda – Nowe Marzy.

Następnie oddał głos Wiceprzewodniczącemu, aby poinformował o przeprowadzonej weryfikacji oświadczeń majątkowych.

Pan Andrzej Kowalski podkreślił, że wszyscy radni złożyli oświadczenia majątkowe terminie. Następnie podał przykłady najczęściej popełnianych błędów i wymienił radnych, którzy powinni nanieść poprawki. Dodał, że korekty można dokonać na złożonym oświadczeniu, które znajduje się w Biurze Rady, a nie na odrębnym druku.

Pan Adam Knapik stwierdził, że oświadczenie Wiceprzewodniczącego Rady zostało złożone prawidłowo i nie wniósł do niego żadnych uwag. Poprosił, aby radni dokonali ww. korekty oświadczeń majątkowych do końca czerwca, gdyż w lipcu chciałby je przekazać do weryfikacji do Urzędu Skarbowego.

Do przedstawionego sprawozdania nie wniesiono pytań ani uwag.

Interpelacje i zapytania radnych.

Pan Adam Knapik poinformował, że do momentu rozpoczęcia sesji nie wpłynęło żadne zapytanie i interpelacja.

Odpowiedź na złożoną 28 kwietnia interpelację Pani Angeliki Macury w sprawie przełomów na drodze powiatowej 1250C została udzielona; treść interpelacji oraz udzielonej odpowiedź zostały umieszczone na stronach BIP. Następnie zapytał, czy radna chciałaby w tej sprawie coś dodać, a po uzyskaniu potwierdzenia udzielił jej głosu.

Pani Angelika Macura zwracając się do Wicestarosty zapytała, czy w tym roku można się spodziewać doraźnego załatania tej drogi.

Pan Franciszek Koszowski odpowiedział twierdząco.

Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono więcej pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję.

Podjęcie uchwał w sprawie:

a) zmiany uchwały nr XXX/191/21 z dnia 31 marca 2021 roku w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację tych zadań w Powiecie Świeckim w 2021 roku

Projekt przedstawiła p.o. Kierownika Działu Rehabilitacji Społecznej Osób Niepełnosprawnych i Pozyskiwania Środków z Funduszy Krajowych i Unijnych Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu, Pani Joanna Kowalska.

Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję i przystąpiono do procedury głosowania.

Głosowano w sprawie:
zmiany uchwały nr XXX/191/21 z dnia 31 marca 2021 roku w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację tych zadań w Powiecie Świeckim w 2021 roku.

Wyniki głosowania
ZA: 19, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 2

Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXII/198/21 (uchwała w załączeniu).

b) przekazania zarządzania drogą powiatową nr 1041C Błądzim – Świekatowo na odcinku od km 4+590 do km 6+930

Projekt przedstawił Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Świeciu, Pan Adam Meller.

Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję i przystąpiono do procedury głosowania.

Głosowano w sprawie:
przekazania zarządzania drogą powiatową nr 1041C Błądzim – Świekatowo na odcinku od km 4+590 do km 6+930.

Wyniki głosowania
ZA: 19, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 2

Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXII/199/21 (uchwała w załączeniu).

c) zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2021

Projekt przedstawił Skarbnik Powiatu, Pan Dariusz Woźniak, omawiając również zmiany przyjęte autopoprawką Zarządu w dniu 24.05.2021 r.

W dyskusji wzięli udział:

Pan Adam Knapik zgłosił następujące uwagi do proponowanych zmian:

nawiązując do zmniejszenia dotacji od Gminy Świecie zasugerował zastanowienie się, żeby na przyszłość dotacje od samorządów na nasze inwestycje wprowadzać do budżetu po stronie dochodowej dopiero po podpisaniu porozumienia;
odnośnie propozycji udzielenia pomocy pogorzelcom wyraził opinię, że realizowanie zadań z zakresu opieki społecznej nie jest rolą samorządu powiatowego; zwrócił także uwagę na czas, jaki upłynął od zdarzenia oraz wniosku o udzielenie pomocy wystosowanego przez pełniącą funkcję Wójta Gminy Warlubie; zaakcentował, że jest to rola ubezpieczeń majątkowych, a także wskazał na niewłaściwe zachowania, takie jak brak przeglądów kominiarskich oraz dbałości o odpowiedni stan instalacji, co później prowadzi do tragedii;
powołując się na informacje uzyskane w trakcie posiedzenia Komisji Infrastruktury i Gospodarki zwrócił uwagę na różnicę między potrzebami oszacowanymi przez Dyrektora PZD i kwotą, jaką Zarząd proponuje na ten cel przeznaczyć, a następnie postawił pytanie, na jakie prace zabraknie środków.

Pan Franciszek Koszowski odpowiedział, że nie zabraknie pieniędzy na bieżące utrzymanie i PZD może te prace realizować. Odnośnie wątpliwości Przewodniczącego Rady przypomniał, że jak mówił na posiedzeniu Komisji, jeżeli uda się wygospodarować dodatkowe środki, to przy okazji kolejnej zmiany w budżecie zostanie zaproponowane zwiększenie kwoty na ten cel. Jednocześnie zwrócił uwagę na uwarunkowania prawne co do poziomu wydatków bieżących.

Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono więcej pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję i przystąpiono do procedury głosowania.

Głosowano w sprawie:
zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2021.

Wyniki głosowania
ZA: 18, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 2

Wyniki imienne:
ZA (18)
Wiesław Bagniewski, Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Angelika Macura, Iwona Manys, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Barbara Studzińska, Grzegorz Tomaszewski, Roman Witt
WSTRZYMUJĘ SIĘ (1)
Katarzyna Kaczmarek-Sławińska
NIEOBECNI (2)
Stanisława Kuffel, Szczepan Nowakowski

Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXII/200/21 (uchwała w załączeniu).

d) udzielenia pomocy finansowej Gminie Warlubie na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej

Projekt przedstawił Skarbnik Powiatu, Pan Dariusz Woźniak.

Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję i przystąpiono do procedury głosowania.

Głosowano w sprawie:
udzielenia pomocy finansowej Gminie Warlubie na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej.

Wyniki głosowania
ZA: 17, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 2, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 2

Wyniki imienne:
ZA (17)
Wiesław Bagniewski, Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Barbara Studzińska, Grzegorz Tomaszewski, Roman Witt
WSTRZYMUJĘ SIĘ (2)
Angelika Macura, Iwona Manys
NIEOBECNI (2)
Stanisława Kuffel, Szczepan Nowakowski

Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXII/201/21 (uchwała w załączeniu).

e) rozpatrzenia petycji,

Zagadnienie omówiła Przewodnicząca Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Świeckiego, Pani Angelika Macura, która przedstawiła uzasadnienie do przedłożonego przez Komisję projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji z dnia 28 lutego 2021 r., rekomendując Radzie, aby nie uwzględnić w całości ww. petycji w sprawie utworzenia szkół podstawowych, szkół średnich dla dorosłych oraz szkół umożliwiających kształcenie eksternistyczne.

Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję i przystąpiono do procedury głosowania.

Głosowano w sprawie:
rozpatrzenia petycji.

Wyniki głosowania
ZA: 18, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 2

Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXII/202/21 (uchwała w załączeniu).

f) przekazania skargi według właściwości.

Zagadnienie przedstawiła Przewodnicząca Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Świeckiego, Pani Angelika Macura, która poinformowała, czego dotyczy skarga oraz omówiła przebieg jej rozpatrywania i zarekomendowała Radzie przekazanie jej wg właściwości Wojewodzie Kujawsko-Pomorskiemu.

Pan Adam Knapik powołując się na opinię radcy prawnego poinformował, dlaczego jako Przewodniczący Rady nie przekazał skargi wg właściwości, bez kierowania jej pod obrady i wyjaśnił z czego wynika obowiązująca procedura.

Potwierdził, że mieszkańcy interweniowali u niego w tej sprawie, odniósł się do zgłaszanych zarzutów i wyraził przypuszczenie, że skierowanie skargi do Wojewody może spowodować wyasygnowanie przez niego środków na ten cel.

Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję i przystąpiono do procedury głosowania.

Głosowano w sprawie:
przekazania skargi według właściwości.

Wyniki głosowania
ZA: 19, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 2

Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXII/203/21 (uchwała w załączeniu).

Kompleksowa informacja z zakresu stanu bezpieczeństwa i porządku na terenie powiatu.

Informację przedstawiła Starosta, Pani Barbara Studzińska. Zawierające przedstawione dane opracowanie, które w formie elektronicznej zostało przesłane radnym, stanowi załącznik do protokołu.

Na zakończenie podała, że nieco ponad 1/3 mieszkańców naszego powiatu jest już zaszczepiona przeciwko COVID-19, co przybliża nas do uzyskania odporności populacyjnej. Zasygnalizowała, że mają być podjęte działania zachęcające do tego pozostałe osoby, ponieważ obecnie widoczne jest osłabienie zainteresowania zgłaszaniem się do punktów szczepień.

W dyskusji wzięli udział:

Pan Brunon Han zapytał, czy i kiedy jest planowane powołanie na stałe kierownika komisariatu w Dragaczu (obecnie jest tam osoba pełniąca obowiązki).

Odpowiedzi udzielił Komendant Powiatowy Policji w Świeciu, Pan Tomasz Lubiejewski. Stwierdził, że wczoraj rozmawiał z Panią Wójt Dragacza o kandydaturze na to stanowisko, dzisiaj wydał rozkaz personalny i z dniem 1 czerwca w komisariacie w Dragaczu będzie na stałe ustanowiony kierownik. Następnie poinformował o związanych z powyższym zmianach kadrowych.

Pan Grzegorz Goral zwracając się do Starosty zapytał, czy ze strony powiatu przewidziane są jakieś zachęty dla naszych mieszkańców, żeby się szczepili.

Pani Barbara Studzińska nawiązała do dyskusji na temat różnego rodzaju zachęt, w tym finansowych dodając, iż na szczeblu powiatu również zostanie przeprowadzona akcja promocyjna. Mówiąc o możliwych działaniach zastrzegła, że obecnie nie zadeklaruje, co to konkretnie będzie, natomiast na kolejnej sesji będzie mogła takie informacje radnym przekazać.

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska nawiązując do informacji prasowych o braku kandydatów do służby w komendach w dużych miastach (Gdańsk, Bydgoszcz) zapytała, czy wszystkie etaty w naszych jednostkach są obsadzone. Zapytała także, jaki jest średni czas dojazdu jednostki do miejsca np. zgłoszonej interwencji.

Pan Tomasz Lubiejewski odpowiedział, że obecnie w Komendzie Powiatowej Policji w Świeciu są 4 wakaty oraz jedna osoba oddelegowana do pełnienia służby w Grudziądzu. Dodał, że nie ma zagrożenia jeśli chodzi o brak kandydatów, jednocześnie wskazując na problemy związane najpierw z oczekiwaniem na odbycie szkolenia, a następnie 3-miesięczny okres adaptacji w komendach w dużych miastach, przez co mimo wykazanych etatów osoby te nie są do dyspozycji w służbie na terenie powiatu.

Odnośnie drugiego pytania stwierdził, że każdy garnizon w Polsce ma określone czasy dojazdu i zasygnalizował, jakie elementy są brane pod uwagę do ich ustalania. Dla nas jest to (w założeniach) ok. 9 minut jeżeli chodzi o kategorię zdarzeń zwykłych i 7 minut dla pilnych. Przyznał, że te czasy są nieznacznie przekraczane i wyjaśnił, z czego to wynika, podając dane jeśli chodzi o liczbę realizowanych interwencji, wyjazdów do izby wytrzeźwień itp.

Pani Angelika Macura nawiązując do informacji o nasilających się w ostatnim czasie oszustwach na portalu OLX zapytała, czy w ramach dobrej współpracy z Powiatem Policja mogłaby przekazywać informacje o sposobie działania tych osób, żeby zapobiegać takim oszustwom i uczulić mieszkańców, jak należy się zachowywać.

Pan Tomasz Lubiejewski potwierdził, że takich oszustw jest coraz więcej, szczególnie że podczas pandemii ludzie bardzo często ograniczali się do zakupów w sieci. Podkreślił, jak ważna jest czujność osoby dokonującej zakupów i unikanie ryzykownych zachowań, jednocześnie przyznając rację jeśli chodzi o pomysłowość przestępców oraz stosowanych przez nich metod. Odnośnie sugestii radnej zaproponował zobowiązanie obecnego na sesji oficera prasowego do przygotowania stosownego materiału, który zostanie następnie umieszczony na stronie Komendy.

Skomentował, że jest to problem nie tylko na terenie działania tutejszej komendy, czy województwa, ale w skali kraju ma miejsce bardzo dużo oszustw, a z racji tego, że w wielu przypadkach sprawcy działają z serwerów zagranicznych, trudno do nich dotrzeć.

Pani Urszula Kempińska-Czerwińska zwróciła uwagę na spadek liczby założonych niebieskich kart, porównując dane za rok 2020 do 2019 i zapytała, czy były one założone w wyniku interwencji, czy przez dzielnicowych.

Pan Tomasz Lubiejewski spadek liczby założonych niebieskich kart ocenił pozytywnie, jako świadczący, że przemocy w rodzinach jest mniej. Odpowiadając radnej stwierdził, że niebieską kartę sporządza każdy policjant, który podejmuje interwencję w środowisku rodzinnym, w którym dochodzi do przemocy domowej. Po doprecyzowaniu pytania potwierdził, że niebieskie karty są zakładane z inicjatywy dzielnicowego, na podstawie zebranych informacji; są również prowadzone niebieskie karty na podstawie informacji z innych instytucji. Podał także dane z prowadzonej obecnie statystyki odnośnie izolacji sprawców przemocy domowej.

Pani Urszula Kempińska-Czerwińska zapytała, czy niebieskie karty były wydane w związku z agresją dzieci w środowisku domowym.

Pan Tomasz Lubiejewski odpowiedział, że jeżeli taka sytuacja miała miejsce, to miała ona charakter incydentalny, bo przy zakładaniu niebieskiej karty to dzieci i kobiety są w większości przypadków osobami pokrzywdzonymi.

Pan Adam Knapik poruszył temat terenu przy Blankuszu w Świeciu, który jest „zawłaszczany” przez grupy nieletnich, a w opinii mieszkańców służby sobie z tą sprawą nie radzą.

Pan Tomasz Lubiejewski zachęcił obecnych do korzystania z krajowej mapy zagrożeń bezpieczeństwa, która jest dostępna na stronie internetowej Komendy i można nanosić tam zagrożenia. Potwierdził, że Policja ma informacje o tym miejscu i poinformował o podejmowanych działaniach zapewniając, że stosowane są wszelkie zgodne z prawem środki, aby problem rozwiązać.

Pan Adam Knapik podkreślił, że Gmina zainwestowała znaczne środki w zorganizowanie tego terenu rekreacyjnego, a mieszkańcy nie mogą z niego korzystać. Powołując się słyszane opinie stwierdził, że mieszkańcy krytycznie oceniają reakcje Policji na ich zgłoszenia, a młodzież utwierdza się w przekonaniu, że jest przyzwolenie na tego typu zachowania i czuje się bezkarna.

Pan Roman Witt podkreślił, że aby odnieść skutek konieczne jest współdziałanie. Ponadto zasugerował, żeby mieszkańcy zwracali się bezpośrednio do służb i organizacji odpowiedzialnych za daną dziedzinę, a nie za pośrednictwem radnych, bo to wydłuża drogę. Odnosząc się do wypowiedzi przedmówcy sprostował i wyjaśnił poruszone kwestie, dotyczące m.in. zasad odbywania patroli policji i straży miejskiej, dewastacji mienia oraz aktywności jeśli chodzi o sygnalizowanie niepokojących lub uciążliwych zachowań.

Tomasz Lubiejewski dodał, że zbyt daleko idące uogólnienia są krzywdzące i aby móc odnieść się do zarzutu bierności podległych mu policjantów należy rozmawiać o konkretnych przypadkach, z podaniem kiedy dana sytuacja miała miejsce.

Pan Brunon Han zapytał, czy w komisariatach tworzy się patrole nieumundurowane, a jeżeli tak, to jakie mają uprawnienia.

Pan Tomasz Lubiejewski odpowiedział, że z uwagi na małą obsadę etatową jest to sprawa incydentalna. Właściwie nie ma takich patroli, ale na terenie poszczególnych gmin działają również policjanci kryminalni z Komendy Powiatowej w Świeciu. Następnie odniósł się do możliwości i zasadności zastosowania takiego rozwiązania oraz regulujących tę kwestię przepisów prawnych.

Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Świeciu, Pan Piotr Tkaczyński w imieniu własnym, a także w imieniu funkcjonariuszy oraz pracowników cywilnych Komendy Powiatowej PSP podziękował za udzielone wsparcie, ze szczególnym uwzględnieniem wsparcia ubiegłorocznego, które pozwoliło na zakup znacznej części wyposażenia komendy.

Pan Tomasz Lubiejewski podziękował wszystkim Radnym, Staroście i Wicestaroście za okazywane zrozumienie, pomoc oraz wsparcie w codziennych działaniach, szczególny akcentując rozwiązanie kwestii związanej z tzw. instytucją koronera.

Prezes Zarządu Oddziału Powiatowego ZOSP RP w Świeciu, Pan Janusz Gerke w imieniu strażaków ochotników podziękował za udzielane co roku wsparcie finansowe, wyrażając nadzieję na dalszą współpracę.

Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono więcej pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję i podziękował gościom za wzięcie udziału w obradach.

Analiza funkcjonowania Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Warlubiu.

Informację, w formie prezentacji multimedialnej przedstawił Dyrektor Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Warlubiu, Pan Tomasz Michalak. Zawierające przedstawione dane opracowanie: „Funkcjonowanie Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego im. Polskich Olimpijczyków w Warlubiu. Materiały informacyjne.”, które w formie elektronicznej zostało przesłane radnym, stanowi załącznik do protokołu.

W dyskusji wzięli udział:

Pani Iwona Manys poinformowała, że zwróciła się o przygotowanie przez PZEA informacji na temat wynagrodzeń, a głównie ilości godzin ponadwymiarowych w POW nr 1, 2 i 3 w Bąkowie oraz w SOSW Warlubiu i poprosiła o wyświetlenie otrzymanego materiału.

Poinformowała o regulacjach wynikających z obowiązujących przepisów i wskazując zawarte w ww. zestawieniu dane liczbowe stwierdziła, że 25 z 42 pracowników SOSW w Warlubiu systematycznie (nie są to incydentalne przypadki) pracuje niezgodnie z Kartą Nauczyciela, ponieważ mają przekroczone godziny ponadwymiarowe.

Zapytała, czy Starosta miała tego świadomość i dlaczego wyraziła zgodę na taki przydział nadgodzin dodając, że od związków zawodowych uzyskała informację, iż ZNP w Świeciu opiniował arkusz na nie więcej niż 9 nadgodzin. Powołując się na dokonane wyliczenia stwierdziła, że w marcu były 1983 nadgodziny, w kwietniu 1678 i w maju 1987, co daje zatrudnienie dla 27 osób bez nadgodzin. Jednocześnie zaznaczyła, że nauczyciele muszą mieć chociaż kilka nadgodzin, żeby nie było konieczności wypłacania im tzw. czternastek, natomiast prosi o informację, dlaczego są one w takich ilościach.

Pan Tomasz Michalak zapewnił, że jako dyrektor nie przedłożyłby, a Starosta ani organ nadzoru nie przyjąłby arkusza organizacyjnego pracy szkoły, który byłby niezgodny z prawem. Wyjaśnił, że dodatkowe godziny biorą się stąd, że w czasie realizacji swoich obowiązkowych i ponadwymiarowych godzin nauczyciel pracuje w tzw. klasach łączonych i omówił, jak jest to rozliczane.

Pani Iwona Manys (Ad Vocem) wyjaśnienia przedmówcy oceniła jako niezrozumiałe, deklarując przekazanie radnym materiałów, które otrzymała. Na przykładzie marca podsumowała, że 32 nadgodziny + 56 za klasy łączone daje razem 88 nadgodzin w miesiącu (22 w tygodniu). Poprosiła o przesłanie regulaminu wynagradzania pracowników, a także ostatniego arkusza/aneksu, który był do końca września zatwierdzony przez Starostwo.

Pan Adam Knapik poprosił, aby radni zabierający głos w dyskusji formułowali pytania, żeby osoba odpowiadająca precyzyjnie wiedziała, do jakich kwestii ma się w swojej odpowiedzi odnieść. Następnie podsumował wypowiedź radnej, prosząc Dyrektora o wyjaśnienie wskazanych rozbieżności.

Pan Tomasz Michalak powiedział, że jeżeli podzielimy wszystkie godziny łączone przez 5, co stanowi 20%, to po przepracowaniu 5 godzin nauczycielowi przysługuje wartość, jakby przepracował 1 nadgodzinę. Wynika to z regulaminu wynagradzania nauczycieli, przyjętego uchwałą Rady Powiatu Świeckiego Nr XL/255/18.

Pan Marek Mazurek zasugerował, że użyto niewłaściwego określenia – zamiast „nadgodziny” powinien być „dodatek za klasy łączone” i określona jego wysokość. Doprecyzował również poruszoną w wypowiedzi przedmówcy kwestię regulacji odnośnie pracy w nocy.

Pan Adam Knapik powołując się na deklarację Dyrektora stwierdził, że zainteresowani radni otrzymają treść regulaminu i zasugerował, aby nie skupiać się teraz na analizie zapisów tego dokumentu.

Pan Waldemar Fura odnosząc się do omawianego materiału stwierdził, że wykazane godziny nie dotyczą tygodnia, ale miesiąca pracy. Skomentował, że nie są to duże przekroczenia i rzeczywiście warto odnieść się do zatwierdzonego projektu organizacyjnego, aby zobaczyć jak to konkretnie wygląda. Opinię, że nadgodzin wystarczyłoby na przeszło 20 etatów ocenił jako nieporozumienie. Zaznaczył, że istnienie godzin ponadwymiarowych jest zawsze bardziej opłacalne finansowo dla organu prowadzącego, niż zatrudnianie nowego pracownika.

Pan Tomasz Michalak potwierdził, że arkusz organizacyjny jest jawny i dostępny. Dodał, że jest jedna osoba, która w drugim półroczu ma pozwolenie na realizację 3 godzin doraźnych; realizuje ona zajęcia, które pojawiły się w ciągu roku i decyzja taka została uzgodniona z organem prowadzącym.

Pani Urszula Kempińska-Czerwińska oceniła, że materiał, który został przedstawiony radnym jest źle przygotowany. Nie jest on czytelny dla osób, które nie są nauczycielami, specjalistami w tej dziedzinie i powinien zostać poprawiony. Zaznaczyła, że nie można mówić „nadgodziny wynikające z klas łączonych”, bo za klasy łączone jest dodatek. Odniosła się do kwestii organizacji pracy, zwracając uwagę na specyfikę szkoły specjalnej i dużą liczbę różnego rodzaju dodatków, co jest precyzyjnie uregulowane regulaminem wynagradzania oraz przepisami Karty Nauczyciela.

Odniosła się też do poziomu zarobków w szkołach specjalnych potwierdzając, że są one wyższe, bo jest to uzasadnione ze względu na specyfikę pracy.

Pan Adam Knapik stwierdził, że dokument, o którym mowa został opracowany przez PZEA i jeśli radni chcą uzyskać szczegółowe dane, to powinni określić, co konkretnie ta jednostka ma przygotować.

Pani Urszula Kempińska-Czerwińska wyraziła opinię, że wystarczy, kiedy Dyrektor przedstawi arkusz organizacji.

Pani Iwona Manys poinformowała, że w związku z wątpliwościami zadzwoniła wczoraj do Dyrektor PZEA z pytaniem, czy do liczby nadgodzin należy dodać nadgodziny za klasy łączone, aby uzyskać sumę nadgodzin danego nauczyciela i uzyskała potwierdzenie. Zwracając się do Dyrektora SOSW zapytała, czy 56 nadgodzin za klasy łączone to godziny fizycznie przepracowane przez nauczyciela, a ma on zapłacone za mniej godzin.

Pan Tomasz Michalak odpowiedział, że nauczyciel ma zapłacone tylko 20% z tej liczby, a następnie powołując się na regulamin wynagradzania omówił, w jaki sposób jest to obliczane.

Pan Marek Mazurek nie zgodził się z wnioskiem, że przedłożony dokument jest zrozumiały tylko dla 2 radnych. Przypomniał, czego dotyczyły wątpliwości i zaznaczył, iż nikt nie kwestionował poziomu wynagrodzeń nauczycieli.

Pan Tomasz Michalak zapowiedział, że dostarczy arkusz organizacyjny i w żadnym roku nie ma zaplanowanych godzin powyżej ustawowej liczby.

Pan Grzegorz Goral postawił pytanie, czy w SOSW są godziny nadliczbowe, których nie powinno być. Nawiązał do toczącej się dyskusji sugerując, że w razie braku odpowiedzi należy powołać komisję, która to wyjaśni.

Pan Adam Knapik wyraził opinię, że Komisja Oświaty jest właściwa do dyskusji na ten temat, radni mogą również wnioskować o przeprowadzenie kontroli doraźnej przez Komisję Rewizyjną, określając przedmiot badania, natomiast powoływanie specjalnej komisji nie jest zasadne. Podsumowując wypowiedź radnego zapytał, czy w SOSW są godziny niezgodne z przepisami.

Pan Tomasz Michalak odpowiedział, że nie ma takich godzin. Wszystkie godziny, które są przydzielone wynikają z ramowych planów nauczania i z przepisów prawa oświatowego.

Pani Angelika Macura zapytała, czy Dyrektor wie już, do kiedy będzie nieobecny psycholog i czy zagwarantował zastępstwo.

Pan Tomasz Michalak odpowiedział, że osoba, która pracowała na stanowisku psychologa przebywa jeszcze na zwolnieniu lekarskim, a wszelkie obowiązki dot. pomocy psychologiczno-pedagogicznej przejął pedagog. Szacuje, iż rozstrzygniecie sytuacji nastąpi w ciągu najbliższego miesiąca.

Pani Barbara Studzińska odnosząc się do dyskusji zwróciła uwagę, że omawiana tabela została przygotowana przez PZEA zgodnie z wzorem opracowanym przez panią radną i ewentualne niedoskonałości zostaną poprawione. Dodała, że na sali jest obecna Dyrektor PZEA, która może te informacje doprecyzować. Wyraziła przekonanie, że w kwestii nadgodzin w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym wszystko odbywa się zgodnie z prawem, natomiast wszelkie wątpliwości zostaną wyjaśnione.

Pani Iwona Manys potwierdziła, że przygotowała wzór tabeli, o swoich oczekiwaniach informowała również na posiedzeniu Komisji, a także odpowiedziała na przekazaną za pośrednictwem Biura Rady prośbę o uściślenie pytania. Powtórzyła, że w rozmowie telefonicznej z Dyrektor PZEA uzyskała potwierdzenie, że te godziny należy zsumować. Wyraziła opinię, że przekazanie ostatnich aneksów do arkusza organizacyjnego oraz regulaminu wynagradzania wyjaśni tę kwestię.

Pan Adam Knapik zaproponował, aby Komisja Oświaty w czerwcu zapoznała się z arkuszem organizacyjnym, przedyskutowała sprawę i przedstawiła Radzie wnioski.

Odnosząc się do głosów w dyskusji nie zgodził się ze stwierdzeniem, iż nikt nie uważa, że nauczyciele zarabiają za dużo, ponieważ jego zdaniem górny pułap wynagrodzeń w powiecie powinna wyznaczać pensja starosty. Przyznając, że praca w szkołach specjalnych jest trudna zaznaczył, że jest też bardzo dużo chętnych, którzy chcieliby w tych szkołach pracować. Zastanawiał się również nad porównaniem obciążenia i komfortu pracy nauczycieli szkoły specjalnej i nauczycieli, którzy przygotowują uczniów do matury w liceum.

Pan Tomasz Michalak zadeklarował, że oprócz arkusza organizacyjnego dostarczy również wszystkie rozliczenia nadgodzin z indywidualnymi kartami nauczycieli, które co miesiąc składają, żeby była jasność i czytelność sytuacji. Potwierdził, że weźmie również udział w posiedzeniu Komisji.

Pan Józef Gawrych zwrócił uwagę, że w oświacie nie są istotne etaty, tylko godziny do przepracowania. Odnosząc się do omawianego materiału stwierdził, że zaszła pomyłka i aby tę kwestię wyjaśnić poprosił Przewodniczącego o udzielenie głosu Dyrektor PZEA.

Pani Bożena Gaca-Zielińska potwierdziła, że bazowano na tabeli przesłanej przez radną I. Manys i błędem jest użycie określenia nadgodziny za klasy łączone, ponieważ to nie są dodatkowe nadgodziny, tylko 20% dodatek wynikający z regulaminu. Następnie odniosła się do przekazanych danych.

Pan Adam Knapik zwrócił uwagę, że kwestia obliczania tego dodatku została już radnym wyjaśniona przez Dyrektora SOSW w Warlubiu i zasugerował, aby dyrektorzy przygotowali się na czerwcowe posiedzenie Komisji Oświaty. Zwracając się do Przewodniczącej Komisji wskazał, że z przedstawionych danych wynika, iż są też osoby, które w ogóle nie mają nadgodzin; zastanawiał się, czy jest to jakaś forma dyskryminacji i poprosił o zbadanie przyczyn takiego stanu rzeczy.

Pan Tomasz Michalak zdementował stwierdzając, że nadgodziny mają wszyscy, natomiast w klasach łączonych nie. Wyjaśnił, że w branżowej szkole I stopnia i w klasach przysposabiających do pracy zgodnie z kierunkiem wykształcenia i zgodnie z przydzielonymi godzinami, godzin łączonych nie ma, bo nie wolno ich wypłacać i dlatego niektórzy nie mają godzin łączonych.

Pan Marek Mazurek stwierdził, że Dyrektor wprowadził Radę w błąd, ponieważ pracownicy nr 6, 13, 8, 14, 23, 28, 32, 34, 36, 38, 39 i 42 nie mają nadgodzin.

Pan Adam Knapik zasugerował, aby zostawić to jako wątek do zbadania dla Komisji i poprosił Przewodniczącą, żeby zwróciła uwagę na kwestię nierównego rozdziału nadgodzin.

Pan Tomasz Michalak nie zgodził się z określeniem „nierówny rozdział nadgodzin” wyjaśniając, że nie może przydzielać nadgodzin nauczycielom dochodzącym, np. na 5 godzin geografii, czy księdzu, który pracuje 12 godzin.

Pan Adam Knapik podsumował, że sprawa będzie dogłębnie zbadana na posiedzeniu komisji właściwej ds. oświaty i jej przewodnicząca poinformuje radnych, co zostało ustalone.

Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono więcej pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję.

Sprawy różne.

Pan Adam Knapik nawiązał do zgłaszanych mu przez radnych problemów z odbiorem poczty elektronicznej, w szczególności pobraniem załączników, sugerując konieczność podjęcia decyzji odnośnie zmiany systemu operacyjnego, co wymaga zakupu nowego sprzętu. Poinformował o ustaleniach odnośnie firmy importującej poleasingowy sprzęt komputerowy z zachodu deklarując, że jeśli radni wyrażą zgodę, wspólnie z informatykami przygotuje wstępną ofertę/kosztorys. Wyraził opinię, że dysponując danymi odnośnie wykonania budżetu za I półrocze należy podejść do kwestii usprawnienia sprzętu, jakim dysponują radni. Powtórzył również, że jeśli chodzi o problemy z działaniem internetu jest to sprawdzane i po zakończeniu obecnie obowiązującej umowy operatorzy będą dobierani tak, żeby każdy z radnych w miejscu zamieszkania miał maksymalną prędkość i przepustowość łącza.

Pani Iwona Manys zapytała, czy prawdą są doniesienia medialne o braku obsady na SOR lub opiece nocnej i świątecznej (były one obsługiwane przez jednego lekarza) i czy w trakcie rozmowy ze Starostą Prezes Nowego Szpitala odnosił się do tej sytuacji.

Pani Barbara Studzińska potwierdziła.

Pan Grzegorz Goral krytycznie ocenił powyższe podkreślając, że takie sytuacje nie powinny mieć miejsca.

Pan Adam Knapik:

zasugerował, aby przed posiedzeniem Rady Nadzorczej i Zgromadzenia Wspólników radni zgłaszali naszym przedstawicielom wszystkie uwagi w stosunku do działania Nowego Szpitala,
nawiązując do planowanej inwestycji jeśli chodzi o otoczenie Nowego Szpitala wyraził oczekiwanie, że Spółka będzie partycypować w kosztach tego zadania i sfinansuje 50% wartości uzgodnionego zakresu robót,
poprosił, żeby do końca czerwca radni zweryfikowali zgłoszone przez Wiceprzewodniczącego uwagi do oświadczeń majątkowych.

Zakończenie.

Wobec braku dalszych chętnych do zabrania głosu, z uwagi na wyczerpanie porządku dziennego Przewodniczący zamknął obrady XXXII sesji Rady Powiatu Świeckiego.

Przewodniczący
Rady Powiatu Świeckiego
/-/
Adam Knapik

Przygotowała: Halina Matwiej

Przygotowano przy pomocy programu eSesja.pl

Informacje

wytworzono:	data: 28.06.2021	przez: Halina Matwiej
wprowadzono:	data: 15:27, 01.07.2021	przez: Halina Matwiej
udostępniono:	data: 15:27, 01.07.2021	przez: Halina Matwiej
zmodyfikowano:	data: 15:27, 01.07.2021	przez: Halina Matwiej
osoba odpowiedzialna:	Halina Matwiej
podmiot udostępniający:	Starostwo Powiatowe w Świeciu

Informacje

Rejestr zmian