Protokół Nr 9/20 posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Świeckiego z dnia 27 listopada 2020 r.

 

Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji – według załączonej listy obecności.

Obecni na posiedzeniu goście:

1. Knapik Adam – Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego,
2. Koszowski Franciszek – Wicestarosta Świecki,
3. Woźniak Dariusz – Skarbnik Powiatu.

Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Pan Marek Mazurek, który powitał obecnych radnych i przybyłych gości. Następnie stwierdził quorum pozwalające podejmować uchwały Komisji i przedstawił proponowany program posiedzenia, który po zmianie przyjęto jednogłośnie w brzmieniu jak niżej:

1. Otwarcie posiedzenia.
2. Przyjęcie porządku posiedzenia.
3. Przyjęcie planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Świeckiego na 2021 rok.
4. Opinia w sprawie projektu budżetu Powiatu Świeckiego na 2021 rok.
5. Sprawy różne.

Do pkt 3.

Pan Marek Mazurek poinformował, iż przedstawiony projekt planu pracy Komisji Rewizyjnej na rok 2021 jest propozycją, którą można zmodyfikować poprzez zmniejszenie bądź zwiększenie ilości zaplanowanych kontroli. Poprosił o spostrzeżenia członków Komisji. Następnie powiedział, iż rozmawiał z Przewodniczącym Rady Powiatu w sprawie dopisania do planu pracy na rok 2021 kontroli działalności jednej z wybranych organizacji pozarządowych w zakresie realizacji jednego zadań w 2020 roku. Zaproponował, aby kontrolę tą zaplanować na miesiąc czerwiec przyszłego roku, kiedy budżet będzie już rozliczony. Dodał, iż zespół kontrolny wybierze jedno z zadań zrealizowanych przez wskazaną organizację pozarządową  i na podstawie realizacji tego zadania będzie miał obraz funkcjonowania kontrolowanej organizacji. Podkreślił, iż nie wątpi, że zadania są realizowane rzetelnie i uczciwie, jednakże warto przeprowadzić kontrolę w tym obszarze.

Pan Adam Knapik potwierdził, iż zwrócił się do Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej i zaproponował wpisanie kontroli organizacji pozarządowej do planu pracy komisji na przyszły rok, ponieważ środki, które powiat przeznacza na wsparcie ich funkcjonowania nie są małe. W związku z tym, iż każda z jednostek, której powiat udziela dofinansowania, musi się rozliczyć z otrzymanych środków, to w połowie roku wpłyną do powiatu sprawozdania za rok 2020. Następnie powiedział, iż wyobraża sobie kontrolę , w ten sposób, że komisja przeanalizuje założenia danego zadania pod kątem celu jaki zarząd chciał osiągnąć poprzez realizacje określonych wskaźników społecznych czy ekonomicznych, oraz czy realizacja tego zadania przy wsparciu finansowym powiatu jest realizacją tych założeń.

Pan Marek Mazurek uzupełnił, iż z 7 kategorii zadań zespół kontrolny dokona wyboru 1 bądź 2 zadań, które zostaną sprawdzone. Przy zgodzie wszystkich członków Komisji zaproponował wpisanie tego zadania do punktu 4 planu pracy, aby zachować chronologiczną kolejność planowanych kontroli, natomiast zadanie 4 i 5 z planu pracy zostałyby przesunięte na kolejne pozycje. Na koniec dodał, iż przy tworzeniu planu pracy zastanawiał się nad dołożeniem kontroli inwestycji drogowej. Jednakże doszedł do wniosku, iż co roku szczegółowo jedna z inwestycji drogowej analizowana jest podczas zatwierdzania realizacji budżetu za miniony rok. Natomiast zaproponował, aby całościowo sprawdzenie realizacji planu drogowego ze wszystkimi danymi szczegółowymi przeprowadzić  w drugiej połowie 2022 roku, gdy wykonanie planu drogowego będzie blisko końca, bo w chwili obecnej jest zrealizowany w 5/8.

Pan Dariusz Woźniak wtrącił iż poziom realizacji planu drogowego wynosi 9/10.

Pan Marek Mazurek kontynuując dodał, iż w dopiero w roku 2022 będzie możliwa rzetelna analiza planu drogowego, która obejmowałaby założenia planu i ich realizację m.in. założenia kosztowe. Następnie powiedział, iż uczestniczył w sesji Rady Miejskiej w Nowem, na której jeden z Radnych zapytał go o budowę drogi, która nie jest w planie drogowym, dlaczego nie jest zrealizowana, co ułatwiłoby mieszkańcom dojazd do Świecia. Dodał, iż chodzi o drogę Warlubie-Rulewo. Wytłumaczył Radnemu, że nie można czynić odstępstw od planu drogowego, bo wtedy nie zostałyby wykonane drogi ani z planu drogowego bieżącego ani kolejnego planu drogowego.

Dyskutowano o wspomnianej przez Pana Marka Mazurka drodze.

W związku z brakiem dalszych uwag do planu pracy, Komisja jednogłośnie, 6 głosami za, przyjęła plan pracy Komisji Rewizyjnej na rok 2021 w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszego protokołu (Uchwała Nr 16/20).

 

Do pkt. 4

Pan Marek Mazurek skierował pytanie do skarbnika Powiatu, czy zmieniło się coś od chwili przedstawienia projektu budżetu na rok 2021 podczas wspólnego posiedzenia wszystkich Komisji RP?

Pan Dariusz Woźniak zaprzeczył, aczkolwiek poinformował o wniosku do projektu budżetu złożonym przez Komisję Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej w sprawie zwiększenia środków na dofinansowanie dla Ochotniczych Straży Pożarnych o 16 tys. zł, który zostanie przez Zarząd rozpatrzony. Natomiast z pozostałych posiedzeń Komisji wniosków nie było, po zakończeniu prac nad budżetem wszystkich Komisji, zgodnie z procedurą Zarząd przeanalizuje wnioski oraz być może zaproponuje jedną autopoprawkę.

Pan Marek Mazurek w związku z brakiem pytań, poinformował iż jako Przewodniczący Komisji także proponuje złożenie wniosku do projektu budżetu w sprawie przesunięcia środków w wysokości 16 tys. zł z rezerwy ogólnej na dofinansowanie OSP. Ponieważ jako członek Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej także opowiedział się pozytywnie za tym wnioskiem, stąd formułuje taki sam.

Pan Brunon Han zapytał, czy w związku z tym wszystkie wnioski złożone przez OSP zostaną pozytywnie rozpatrzone?

Pan Dariusz Woźniak wyjaśnił, że aby dofinansować wszystkie 6 wniosków OSP, brakuje 16 tys. zł.

Pan Marek Mazurek dodał, iż nie wszyscy członkowie Komisji Rewizyjnej byli na posiedzeniu Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej, na której toczyła się dyskusja w sprawie środków przeznaczonych na OSP. W związku  z czym chciał powiedzieć, że Zarząd zgodził się z propozycją, aby w przyszłym roku po pierwsze wszyscy strażacy wiedzieli o możliwości i terminie składania wniosków oraz po drugie, aby opiniowaniem oraz wstępnym wyborem złożonych wniosków zajął się zespół doradczy przed przygotowaniem projektem budżetu przez Zarząd. Dodał, że pozwoli to uniknąć takich sytuacji, jakie mają miejsce w tym roku, związanych z uchwalaniem środków na OSP. Powiedział, że być może Pan Przewodniczący Rady Powiatu ma rację, że nie wszystkie jednostki OSP wiedziały kiedy należy składać wnioski i myślały, że można to zrobić po Nowym Roku. Podkreślił, że najwięcej głosów merytorycznych w tej sprawie wnieśli właśnie Pan Adam Knapik oraz członkowie Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej, aby w powołanej komisji był kompetentny przedstawiciel Rady Powiatu.

Pan Wiesław Bagniewski zapytał z kogo miałby się składać ten zespół doradczy, czy to będzie zespół doradczy składający się z Radnych czy z osób z zewnątrz? Dodał, że jeżeli miałby składać się z Radnych to nie widzi takiej konieczności, żeby powoływać kolejne ciało, a jedynie powinna się tym zająć Komisja Infrastruktury i Gospodarki.

Pan Marek Mazurek powiedział, iż to z jakich osób będzie składał się ten zespół to jest kwestia druga. Natomiast dodał, że powinna to być kompetentna komisja, która będzie miała wgląd do wszystkich złożonych wniosków, po to aby nikt nie zarzucił członkowi Zarządu, że dokonał wyboru autorytarnie i narzucił swoja decyzję, ponieważ jest on bezwzględnie specjalistą w tej branży. Dlatego dodał, że powinno być to rozwiązane przejrzyście i klarownie, stąd takie zasady zostały omówione. Podkreślił, iż odebrał to w ten sposób, że Zarząd skorzysta z zaproponowanych sugestii, natomiast czy będzie powołany zespół, to jest do ustalenia. Powiedział, iż jest przeciwny powoływaniu dodatkowego zespołu, który miałby nic nie wnieść.

Pan Franciszek Koszowski zasugerował, aby zaprosić strażaków na posiedzenie powołanego komisji, zespołu, aby się wypowiedzieli.

Pan Marek Mazurek dodał, że to już Przewodniczący komisji będzie wiedział co robić.

Pan Franciszek Koszowski powiedział, że warto strażaków wysłuchać, bo oni wiedzą jak jednostki są wyposażone.

Pan Marek Mazurek dodał, że zawsze w ustaleniach bierze udział Komendant PPSP i Prezes oraz Zarząd.

Pan Adam Knapik powiedział, że zawsze tak było oraz zapytał zebranych, czy pamiętają dyskusję dwa lata temu, która była po fakcie prowadzona. Wtedy też była ta sprawa podnoszona przez Radną Panią Iwonę Manys oraz Radną Panią Katarzynę Kaczmarek-Sławińską, które miały przygotowany projekt uchwały określający zasady, jednak on nie wpłynął. Dodał, że wówczas zapewniano, że środki te są dzielone zgodnie z najlepszymi potrzebami, rozpatrywanymi poprzez całość funkcjonowania systemu bezpieczeństwa pożarowego oraz że w podziale tych środków brana jest pod uwagę opinia Komendanta PPSP, który wydaje dyspozycje wyjazdu jednostkom OSP, a dzięki temu ma rozeznanie, które jednostki powinny być doposażone we właściwy sprzęt. Podkreślił, że powiat w ciągu 17 lat, jak przekazuje środki na OSP, to zawsze brał pod uwagę opinię strażaków, a w tym roku z tego zrezygnowano.

Pan Franciszek Koszowski odpowiedział, że były konsultacje.

Pan Marek Mazurek zauważył, że powstał spór, ale nie chce mieszać się merytorycznie w pewne wątpliwości niektórych osób. Dodał, że w tym roku ze względu na niedużą kwotę brakującą do dofinansowania dla wszystkich złożonych wniosków przez OSP, padła taka propozycja. Natomiast na przyszły rok Zarząd powinien się zastanowić jak skorzystać z szerszej konsultacji. Dodał, że nie musi być powoływany zespół, a może np. to być opinia przyjęta przez Komisję RP, dzięki czemu będą w jasny i czytelny sposób przedstawione opinie Zarządowi, ponieważ do tej pory są to tylko słowa. Powiedział, że istotne jest aby wszyscy strażacy wiedzieli do kiedy składać wnioski, bo potem jest już za późno.

Pan Adam Knapik powiedział, iż w tym roku Zarząd wyraził zgodę, aby wszystkie 6 wniosków, które wpłynęły będą dofinansowane. Natomiast chciał dodać, że na Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej  osoba odpowiedzialna czyli Pan Józef Gawrych powiedział, że jeden z wniosków jest kompletnie bezzasadny i niecelowy, dodał tylko, że nie wie który.

Pan Grzegorz Goral powiedział, że Pan Józef Gawrych wyraził, iż jest to tylko jego zdanie. A przecież nie będziemy się liczyć ze zdaniem jednostki.

Pan Franciszek Koszowski wyjaśnił, iż chodziło o zakup defibrylatora oraz że Pan Józef Gawrych po posiedzeniu Komisji sprawdził, że w tej jednostce jest to potrzebne.

Pan Waldemar Fura zapytał, czy dobrze interpretuje, że nie wprowadzamy takiej zasady że wszystkie wnioski są dofinansowywane, że tylko w tym roku wyjątkowo.

Pan Franciszek Koszowski odpowiedział, że nie wprowadzamy.

Pan Grzegorz Goral dodał, że mało było wniosków złożonych, ponieważ nie wszyscy wiedzieli.

Pan Adam Knapik powiedział, że jest ryzyko, że inne jednostki, które nie wiedziały o terminie składania wniosków, stwierdzą, że cos jest nie tak. Ponieważ wszystkie jednostki które widziały i złożyły wnioski to otrzymały dofinansowanie.

Pan Franciszek Koszowski wyjaśnił jak wyglądała sytuacja na przykładzie Spółek Wodnych. Powiedział, że Spółki Wodne wcześniej poinformowane zostały o przygotowaniu dokumentacji, ponieważ w tym roku będą przyjmowane tylko wnioski na retencję. Dzięki czemu zostały złożone tylko dwa wnioski i obydwa na retencję, bo Spółki Wodne wiedziały na co mogą składać i były przygotowane.

Pan Grzegorz Goral powiedział, że powinno być podobnie, żeby było to jasne.

Pan Franciszek Koszowski dodał, że jest już wyjaśnione i w przyszłym roku wszyscy będą wiedzieli w jakim terminie składać wnioski.

Pan Wiesław Bagniewski w sprawie Spółek Wodnych powiedział, że wnioski złożyły duże spółki wodne Dragacz i Nowe, które mają pieniądze i są merytorycznie przygotowane do składania wniosków. Natomiast wszystkie małe Gminne Spółki Wodne, gdzie rolnik zajmuje się gospodarką rolną, nie są przygotowane i przez 10 lat nie złożą wniosku. Dodał, że powinna być zapewniona pomoc dla rolników przy przygotowywaniu takich wniosków.

Pan Waldemar Fura dodał, że trzeba to załatwić.

Pan Wiesław Bagniewski uzupełnił, że co roku Dragacz i Nowe będą dostawać dofinansowanie, ponieważ przejdą proces składania wniosków i będą mogli się przygotować.

Pan Waldemar Fura dodał, że w Starostwie powinni uzyskać pomoc.

Pan Marek Mazurek powiedział, że akurat Dragacz i Nowe maja najwięcej do zrobienia w tym zakresie, ponieważ są położone w Dolinie Wisły.

Pan Adam Knapik dodał, że ściągalność składek w dużych spółkach w Nowym i Dragaczu jest niższa, a właśnie rolnicy w gminnych spółkach wodnych lepiej wywiązują się z nałożonych na nich obowiązków partycypacyjnych. Powiedział, że ustalane jest, aby zatrzymać wodę na terenach, a okazuje się, że  woda zatrzymywana jest w spółkach, które gospodarują na terenach, które akurat powinno się odwadniać. Dlatego sugeruje, że coś jest nie tak.

Pan Brunon Han powiedział, że na miesiąc kwiecień jest propozycja w planie pracy Komisji dotycząca Spółek Wodnych i wtedy będzie możliwość porozmawiania na ten temat.

 Następnie Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2021 rok ze złożonym przez Radnego Marka Mazurka wnioskiem przy 6 głosach za, braku głosów wstrzymujących i braku głosów przeciw (Uchwała Nr 15/20 – w załączeniu do protokołu).

  

Do pkt. 5

Pan Marek Mazurek powiedział, iż planowana na dzień 10 listopada 2020 r. kontrola kompleksowa w Powiatowym Urzędzie Pracy w Świeciu została odwołana, ze względu na problem z powołaniem członków do zespołu kontrolnego wywołany pandemią. Zaproponował, po ustaleniach z Panią Dyrektor PUP, aby przeprowadzić tą kontrole w styczniu 2021r., ponieważ następna kontrola zaplanowana jest dopiero w miesiącu marcu.

Pan Adam Knapik zabrał głos w kwestii uchwały  zmieniającej tegoroczny plan pracy Komisji Rewizyjnej, w związku z niezrealizowaniem tej kontroli. Powiedział iż po zasięgnięciu opinii prawnej, w przypadku gdy konieczne będzie podjęcie uchwały w tej sprawie, na rozpoczęciu sesji Rady Powiatu wniesie o rozszerzenie porządku obrad.

Pan Dariusz Woźniak powiedział, iż w sprawie zmian w budżecie Radni otrzymają materiały na tydzień przed sesją Rady Powiatu, która zaplanowana jest na  30 grudnia br. Dodał, że zmiany te związane są z podziałem środków z rezerwy przez Ministra Finansów. Wyjaśnił, że być może około 50-150 tys. zł zostanie wprowadzone po stronie dochodów, natomiast po stronie wydatków trzeb będzie sztucznie rozplanować tę kwotę, ponieważ nie będziemy wydawać środków w tak krótkim czasie.

Pan Adam Knapik dodał, że chciałby aby na sześć dni przed pierwszą komisją była uchwała budżetowa przygotowana.

Pan Dariusz Woźniak potwierdził, że sześć dni przed pierwszą komisją będzie uchwała budżetowa przygotowana, ale bez zmian, które dopiero przed sesją zostaną wprowadzone. Dodał, że na pewno będzie przygotowany projekt uchwały w sprawie wydatków niewygasających.

Pan Marek Mazurek podziękował Panu Przewodniczącemu Rady Powiatu za pomoc przy formalnym przeniesieniu kontroli w PUP do planu pracy komisji na przyszły rok. Dodał, że nie zaproponował omawiania materiałów sesyjnych, ponieważ każdy uczestniczył już w  posiedzeniu innej komisji. Powiedział, że ustali termin kolejnego posiedzenia komisji w miesiącu grudniu, po uzgodnieniu z pozostałymi komisjami.

Pan Wiesław Bagniewski zapytał o protokół z kontroli w Warlubiu, czy jest gotowy oraz czy jest gdzieś dostępny?

Pan Marek Mazurek odpowiedział, iż prześle do wszystkich członków komisji.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokołowała:

Joanna Ekert

Biuro Rady

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

…………………………………

(Marek Mazurek)

Członkowie Komisji Rewizyjnej:

………………………………

(Bagniewski Wiesław)

……………………………..
(Fura Waldemar)

…………………………….
(Goral Grzegorz)

……………………………
(Han Brunon)

………………………………
(Tomaszewski Grzegorz)

Informacje

Rejestr zmian