Protokół Nr 40/18 posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu Świeckiego z dnia 23 maja 2018 r.

 

Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji – według załączonych list obecności.

Obecni na posiedzeniu goście:

1. Antkowska Violetta – Dyrektor Centrum Administracyjnego Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Bąkowie
2. Gawrych Józef – Kierownik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Świeciu
3. Karolewska Iwona – Sekretarz Powiatu
4. Kończewski Piotr – Dyrektor Biura LOT Kociewie w Tczewie
5. Koszowski Franciszek – Starosta Świecki
6. Meller Adam – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Świeciu
7. Studzińska Barbara – Wicestarosta Świecki
8. Suchomska Marta – Podinspektor ds. promocji w Wydziale Organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Świeciu
9. Szydłowska Bożena – Dyrektor Powiatowego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego w Świeciu
10. Woźniak Dariusz – Skarbnik Powiatu.

Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Pan Brunon Han, który powitał obecnych radnych i przybyłych gości. Stwierdził quorum pozwalające obradować i przedstawił program posiedzenia:

1. Analiza materiałów będących przedmiotem obrad Rady Powiatu Świeckiego.
2. Informacja o planowanych imprezach sportowych, kulturalnych i rekreacyjnych współfinansowanych przez Powiat w 2018r.
3. Lokalna polityka oświatowa Powiatu Świeckiego.
4. Sprawy bieżące.

Następnie chwilą ciszy uczczono pamięć radnego i członka Komisji śp. Marka Kiełpińskiego.

Do pkt. 1

Pan Adam Meller przedstawił „Informację o stanie dróg w Powiecie Świeckim, w tym o przebiegu realizacji inwestycji i remontów 2017/2018 (Informacja stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 15 maja 2018r.).

Pan Piotr Szewczuk zapytał o inwestycję drogową w Przechowie.

Pan Adam Meller odpowiedział, że został ogłoszony przetarg na tę inwestycję przez Generalną Dyrekcję Dróg i Autostrad. Z tego co wie, kontrakt przewiduje wykonanie wszystkich robót w przeciągu 12 miesięcy z wyłączeniem okresu zimowego. Zakładamy, że jeżeli uda się to szybko rozstrzygnąć, to za 16 miesięcy powinna być cała inwestycja zrealizowana.

Pan Piotr Szewczuk wobec czego wnioskuje, że nastąpi powrót do pomysłu wybudowania rond w Przechowie.

Pan Adam Meller odrzekł, że dziś ogłoszony został przetarg w formule zaprojektuj-wybuduj, gdzie wykonawstwo planowane jest na rok 2020-2021.

Pan Dariusz Woźniak zapytał czy dokumentacja będzie wykonana do 2019 roku.

Pan Adam Meller odpowiedział twierdząco.

Pan Brunon Han zapytał o łączną liczbę kilometrów dróg powiatowych.

Pan Adam Meller odpowiedział, że 594,3km.

Pan Brunon Han zapytał czy są w tym również drogi gruntowe.

Pan Adam Meller odpowiedział twierdząco i dodał, że jest ich 25 km, które pomału ubywają.

Pan Jan Stępień zapytał o inwestycję drogową w Gminie Jeżewo (Jeżewo-Nadleśnictwo Dąbrowa-Lipinki).

Pan Adam Meller odpowiedział, że jest to zadanie jeszcze nie skończone, na które ubiegaliśmy się o środki z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych.

Pan Jan Stępień przypomniał o wcześniejszych ustaleniach, aby przy realizacji tej inwestycji uwzględnić remont odcinka w kierunku miejscowości Pięćmorgi.

Pan Adam Meller przyznał, że były w przeszłości takie niezobowiązujące ustalenia, ale sytuacja obecnie pokazuje, że nie ma środków na dodatkowe rzeczy. Chodzi o to, że kosztorys na wspomnianą inwestycję opiewał na 6 mln zł., a tymczasem koszt inwestycji wyniósł 11 mln zł. Z tego co wie, najgorsze odcinki zostały wyremontowane, pozostaje 2 km drogi do zrobienia.

Pan Brunon Han zaznaczył, że na tej drodze jest spory ruch.

Pan Franciszek Koszowski zgodził się z przedmówcą ale dodał, że pomimo deklaracji dofinansowania remontów dróg przez gminy nie ma pewności, że zostaną one zrealizowane ze względu na brak środków. Okazuje się bowiem, że do każdej z doczasowych inwestycji dokładamy środki.

Pan Jan Stępień zapytał czy droga, o którą pyta jest póki co w zawieszeniu.

Pan Adam Meller odpowiedział, że zawieszona jest do realizacji na później.

Pan Dariusz Woźniak dodał, że tej drogi nawet  nie ma w planach.

Pan Adam Meller powiedział, że była ona realizowana w ramach remontów a nie inwestycji.

Pan Adam Meller przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zmiany uchwały Nr XXII/139/12 z dnia 28 listopada 2012 roku w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Świecki oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków (Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 15 maja 2018r.).

Pan Piotr Szewczuk zapytał czy w przyszłości zrezygnujemy z przystanków przy ulicy budując zatoki.

Pan Adam Meller wyjaśnił, że przystanek autobusowy to jest znak, a wszystkie inne elementy są wyposażeniem przystanku. Postawienie wiaty autobusowej nie leży w kompetencjach powiatu.

Pan Piotr Szewczuk powiedział, że jakość dróg powiatowych uległa radykalnemu polepszeniu, co wpłynęło na większą przepustowość komunikacyjną zarówno pojazdów osobowych jak i ciężarowych. Wobec tego samo postawienie znaku, bez zatoki nie jest bezpieczne.

Pan Adam Meller wyjaśnił, że rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej w sprawie warunków technicznych, którym powinny odpowiadać drogi publiczne wyraźnie wskazuje, że zatoki autobusowe powinny być budowane tam, gdzie natężenie ruchu jest większe niż 3000 pojazdów na dobę. Jeżeli jest mniejsze a budujemy zatoki, to bardziej to wynika z tego, że albo jest duży ruch autobusów, czy chcemy i czy tego wymaga dofinansowanie zewnętrzne.

Pan Piotr Szewczuk powiedział, że niebezpieczny jest przystanek w Dzikach usytuowany na łuku drogi. Kierowcy ciężarówek jak i sprzętu rolniczego mają problem z zatrzymującymi się tam autobusami. Poprosił, aby w przyszłości zająć się tym tematem.

Pan Adam Meller oznajmił, że drogi powiatowe nie służą tylko do tranzytu komunikacji publicznej. To są takie międzygminne autobusy, które jeżdżą tam powiedzmy 3 razy na dobę, a tymczasem koszt wybudowania zatoki autobusowej to 40-50tys zł.

Pan Józef Gawrych przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zasad udzielania dotacji celowych z budżetu Powiatu Świeckiego dla spółek wodnych na bieżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych oraz na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji (projekt uchwały stanowi załącznik do Protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 15 maja 2018r.).

Do projektu uchwały żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono.

Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2018. (projekt uchwały stanowi załącznik do Protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 15 maja 2018r.).

Pan Adam Knapik zapytał czy dotacja dla szkół niepublicznych jest obliczona w oparciu o nabór z września 2017 roku.

Pan Dariusz Woźniak potwierdził.

Pan Adam Knapik odnośnie dotacji od Gminy Pruszcz w wysokości 300 000 zł. zapytał czy chodzi o inwestycję drogową czy remont.

Pan Dariusz Woźniak odpowiedział, że chodzi o inwestycję.

Pan Adam Knapik zapytał o kosztorys na cały odcinek drogi.

Pan Adam Meller wyjaśnił, że Gmina Pruszcz nalega, aby wykorzystać te środki robiąc tylko pewien odcinek. Według zakładanego schematu działania wystarczy na 1 km drogi, a jest do zrobienia niespełna 2 km. Jeśli będą środki można do tematu wrócić. Niemniej  dokumentację trzeba zrobić. Wnioskował do Skarbnika o możliwość zmiany nazwy tego zadania, bo charakter pracy i tak by się nie zmienił, ale Gmina Pruszcz nie wyraziła na to zgody z tego względu, że w budżecie gminy zabezpieczono środki na inwestycję, a nie remont.

Pani Violetta Antkowska przedstawiając „Analizę funkcjonowania Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Bąkowie” (Informacja stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 15 maja 2018r.) poinformowała o przystąpieniu w marcu br. do przetargu na realizację zadania: „Przebudowa i modernizacja Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Nr 1 „Dom Dziecka” w Bąkowie”. W grudniu 2017r. otrzymała informację, że nasz projekt na zadanie inwestycyjne został przyjęty przez Urząd Marszałkowski i będziemy mogli go realizować ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Ogłosiliśmy dwa przetargi – jeden w marcu a drugi w kwietniu – do których nie przystąpił żaden oferent. 21 maja natomiast wpłynęła jedna oferta, z kwotą wyższą niż zakładano od firmy remontowej z Małego Rudnika. Mamy 30 dni na podpisanie umowy. Kosztorys na realizację tego zadania opiewał na kwotę  476 613 087 zł brutto, bez wyposażenia, kosztów nadzoru budowlanego i promocji inwestycji (łącznie 61 000 zł.). Oferta natomiast opiewa na kwotę 770 000 zł z przeznaczeniem na sprawy budowlane (modernizacja pałacu, plac zabaw i siłownia zewnętrzna).

Pan Dariusz Woźniak zapytał czy to jest koszt bez wyposażenia i nadzoru.

Pani Violetta Antkowska odpowiedziała, że bez wyposażenia, nadzoru i promocji.

Pan Piotr Szewczuk zapytał o organizację przewozu podopiecznych na wycieczki.

Pani Violetta Antkowska odpowiedziała, że dzieci przewożone są własnym transportem.

Pan Piotr Szewczuk zapytał ile razy jedzie bus.

Pani Violetta Antkowska odpowiedziała, że jedzie jeden samochód z siódemką dzieci, kierowca i wychowawca.

Pan Piotr Szewczuk zapytał co z drugą turą.

Pani Violetta Antkowska odpowiedziała, że takowej nie ma. Podczas ostatniej wycieczki do Rowów dzieci były przewożone tam i z powrotem dwoma samochodami placówki (dwóch wychowawców i 10 dzieci).

Pan Piotr Szewczuk zapytał czy placówka jest w posiadaniu dwóch samochodów.

Pani Violetta Antkowska odpowiedziała, że trzech.

Pan Piotr Szewczuk zapytał co się dzieje z prezentami dla wychowanków od darczyńców nie wykorzystanymi w placówce.

Pani Violetta Antkowska odpowiedziała, że część rzeczy trafia do Ośrodka Pomocy Społecznej, do świetlicy środowiskowej w Bąkowie, a pluszaki do szpitala w Grudziądzu.

Do pkt. 2

Pani Marta Suchomska w formie prezentacji multimedialnej przedstawiła Informację o planowanych imprezach sportowych, kulturalnych i rekreacyjnych współfinansowanych przez Powiat w 2018r. (Prezentacja w załączeniu do protokołu).

Pan Piotr Kończewski wprowadzając do przedstawiania informacji (prezentacja multimedialna w załączeniu do protokołu) podziękował Przewodniczącemu i radnym za możliwość uczestniczenia w posiedzeniu Komisji. Następnie poinformował, że przez cały czas działalności Lokalna Organizacja Turystyczna Kociewie współpracowała z Powiatem Świeckiem, ale dopiero w tej kadencji przystąpił on do niej jako członek, to spowodowało jeszcze pełniejszą współpracę. Jeśli chodzi o funkcjonowanie w pionowym systemie zarządzania turystyką w Polsce, to LOT Kociewie jest członkiem Kujawsko-Pomorskiej Organizacji Turystycznej oraz Pomorskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej. Współpracuje również, nie będąc członkiem, z Polską Organizacją Turystyczną będącą agendą rządową. Obszar turystycznego Kociewia rozciąga się na Województwo Kujawsko-Pomorskiego i pogranicze Województwa Pomorskiego o wielkości 3,5tys km2. Obejmuje około 340 000 mieszkańców. To jest o tyle istotne, ponieważ stworzono w przeszłości hasło promocyjne, że 1% Polski i 1% Polaków to Kociewie i Kociewiacy. Nawet jak ktoś nie czuje się do końca regionalnie, czy etnicznie związany z Kociewiem to z racji tej przynależności do niej należy. W systemie administracyjnym są 33 gminy w 5 powiatach (w tym powiat tczewski, powiat starogardzki i powiat świecki). Jeśli chodzi o członków LOT Kociewie powiedział, że tego typu organizacji jest w kraju 140, z czego nasza jest najbardziej rozległa obszarowo. Zazwyczaj są to pojedyncze gminy i najwyżej jeden powiat lub duże aglomeracje typu Warszawa, Poznań, Gdańsk. Jest to organizacja pozarządowa ze specjalnymi możliwościami przewidzianymi przez ustawodawcę, działająca na podstawie ustawy o polskiej organizacji turystycznej z 2000 roku. Chodzi o to, że mogą się do niej przyłączyć podmioty prawne, w tym głównie samorządy. Ewenementem w skali kraju jest to, że aż 20 samorządów przystąpiło do LOT Kociewie. Niestety mniej jest podmiotów gospodarczych, organizacji pozarządowych i osób prywatnych. Następnie dodał, że LOT Kociewie powołana została do tworzenia i rozwoju promocji produktu turystycznego, chociaż nie zawsze musi być jego gestorem, właścicielem czy sprzedającym. Od samego początku funkcjonuje w oparciu o stworzony w 2003 roku dokument – Kociewska STECKA, a więc S – System, T – Turystyka, E – Ekologia, C – Człowiek, K – Kultura oraz A – Atrakcyjność. W drugiej płaszczyźnie STECKA to w kociewskiej gwarze droga, dróżka prowadząca poprzez system, turystykę, ekologię, człowieka, kulturę do podniesienia atrakcyjności turystycznej Kociewia. W ramach tej kociewskiej STECKI jest zapisanych 10 programów. W ramach LOT-u prowadzony jest Kociewski Ośrodek Informacji Turystycznej w Tczewie znajdujący się w budynkach Fabryki Sztuki w Kompleksie Muzeum Wisły. Organizacja współpracuje z wieloma innymi ośrodkami informacji turystycznych – od tych większych jak diecezjalne w Pelplinie, poprzez powiatowe w Starogardzie Gdańskim czy w Świeciu, po najmniejsze gminne biblioteki. W Województwie Pomorskim zarządza systemem informacji turystycznej na obszar dwóch powiatów – starogardzkiego i tczewskiego. Jedną z głównych działalności to od lat  produkowanie materiałów promocyjnych. Bywały lata, że na sezon zostało wydanych 20-30tys egzemplarzy. Ograniczane są pikniki i wystawy i skupiamy się na najważniejszych targach turystycznych w Gdańsku i Łodzi. Pojawiamy się czasem podczas pikników i plenerowych imprez w małych miejscowościach, a jak nie to zasilane są materiałami.  Kampanie promocyjne organizowane są m.in. z pieniędzy z programu ,,Rozwoju Obszarów Wiejskich” w tym również Lokalnej Grupy Działania gmin powiatu świeckiego. Od dwóch lat funkcjonuje hasło, które stosowane jest w szczególności do turystyki aktywnej -,,ruszaj na Kociewie”. Jest ono przetłumaczone na kilka języków, ponieważ materiały funkcjonują w językach angielskim, niemieckim, rosyjskim i innych. Jeśli chodzi o hasło ,,Made in Kociewie” powiedział, że to transformacja loga regionalnego i turystycznego, które  miałoby służyć docelowo promowaniu produktów powstających na Kociewiu (rękodzieło, przetwory). Wiąże się to również z tym, że istnieje silna współpraca z  podmiotami na obszarach wiejskich. Jeśli chodzi o powiat świecki to głównie z Lokalną Grupą Działania Gminy Powiatu Świeckiego, ale też z kołami gospodyń wiejskich. Tą współpracę z całą pewnością będziemy zacieśniać. Kolejno poinformował, że pionierski model zarządzania szlakami turystycznymi działał od 2009 roku na obszarze powiatu tczewskiego i starogardzkiego z różnym skutkiem przez 6-8 lat. Chodziło o to, żeby zadbać o szlaki turystyczne – piesze, rowerowe, konne jak i szlak wodny rzeki Wierzycy. Była to współpraca pomiędzy LOT Kociewie a samorządami, a też w pewnym okresie z Polskim Towarzystwem Turystyczno-Krajoznawczym. W międzyczasie powstał pomysł, aby stworzyć produkt turystyczny ,,Kociewskie trasy rowerowe”. Skutkiem tego na obszarze powiatu tczewskiego, starogardzkiego oznakowano ponad 800km szlaków i dodatkowo stworzono infrastrukturę postojową. Głównymi środkami finansowania były te pochodzące z RPO. Część w powiecie świeckim nazwana jest „Szlakiem Napoleona” z Nowego do Lipinek.  Jeśli chodzi o budżet to głównymi jego filarami są składki, dotacje i zlecenia. Niestety LOT Kociewie nie może prowadzić działalności gospodarczej, gdyż we władzach Organizacji są osoby funkcyjne samorządowe – starostowie, wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast. Tak czy inaczej wszystkie materiały są bezpłatne, a wszystkie działania na zewnątrz muszą być finansowane z tych 3 źródeł. Budżet roczny Organizacji waha się w granicach 200 000 zł., z czego około 60-65% pochodzi ze składek. Zatrudnia 3 osoby na etacie plus służby księgowe, biuro mamy w ramach barteru z miastem Tczewem. Odnośnie planowanych imprez powiedział, że w najbliższym czasie przewiduje się wzięcie udziału w Święcie Kociewia, które od wielu lat odbywa się na Jarmarku św. Dominika w Gdańsku, czyli największej imprezie plenerowej handlowo-promocyjnej w Europie. To jest zawsze pierwszy czwartek Jarmarku. W ubiegłym roku reprezentacja powiatu świeckiego wzięła udział w korowodzie Kociewskim. W tym roku dokładamy do niego „Kociewie Art” czyli wystawę artystyczną połączoną z odczytem okolicznościowym i koncertem kameralnym w Ratuszu Starego Miasta, w Nadbałtyckim Centrum Kultury. Jeśli chodzi o „Spacerem po mieście” powiedział, że przedsięwzięcie to realizowane jest od 3 lat po miastach Kociewia z wykorzystaniem map, tras i ścieżek turystycznych, a od 1,5 roku także audioprzewodników. Te ostatnie są dostępne w Starogardzie Gdańskim, Pelplinie i Nowem. W tym roku przewiduje również w tym względzie współpracę z miastem Świecie. Szczegóły dotyczące produktu można znaleźć na stronie internetowej www.spacerem.kociewie.eu.  Opowiedział również o współpracy z Diecezją Pelplińską w kierunku włączenia w to przedsięwzięcie Kościołów. To jest nasz pomysł, który objęliśmy hasłem ,,sacrum dla profanum”. W tym roku planuje się zrealizować szlak rowerowy w Powiecie Świeckim, tzw. „szlak Grzymisława” który póki co kończy się w Nowem. Zamierza się przedłużyć go o 45 km do dawnej siedziby Księcia Grzymisława w Świeciu. W najbliższych 2 latach planuje się realizować projekt pn. „Kociewie igłą i nitką” wspólnie z Ministerstwem Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Chodzi o badanie i promocję strojów i haftu kociewskiego. Poza tym powiedział o współpracy trzech LGD z powiatu świeckiego, starogardzkiego i tczewskiego z LGD z Bawarii w Niemczech odnośnie wspólnej promocji kwater agroturystycznych, noclegów, wymiany doświadczeń, i wspólna nauka. Kolejny element współpracy z LGD ze wsparciem krajowej sieci obszarów wiejskich to szkolenia dla kwater agroturystycznych czyli ogólnie dla branży turystycznej. Już w poniedziałek odbyło się pierwsze spotkanie z tego cyklu. Kolejne takie poważne i intensywne szkolenie odbędzie się 21 czerwca 2018r. w Świeciu z bloogerem o tym jak  pisać, jak promować, jak reklamować swój interes turystyczny, w szczególności kwatery agroturystyczne, obiekty turystyczne w Internecie i mediach społecznościowych. Kończąc wskazał na cykliczną promocję programu ,,Akcja Kociewie”, czyli promowanie regionu Kociewia przez imprezy kulturalne (Członkowie Komisji otrzymali kalendarz wydarzeń na ten rok). Większość imprez nie ma charakteru etnicznego czy typowo Kociewskiego, a to są te imprezy na które turyści przyjeżdżają z całego regionu. Do tego od maja do października co tydzień tworzone są posty facebookowe jak również od lipca do sierpnia wysyłany jest mailowo co tydzień do pensjonatów, domów kultury, hoteli itp. Newsletter. Lokalna Organizacja Turystyczna Kociewie działa w 4 zakresach, jest beneficjentem środków i beneficjentem działań związanych z turystyką, kulturą, ekologią. Jest również partnerem w wielu przypadkach samorządów, bywa ekspertem od pewnych działań i odbiorcą zleceń.

Pani Iwona Karolewska poinformowała o uzyskaniu dofinansowania w wysokości 57 tys. zł. na znakowanie szlaków turystycznych – powstanie 9 tablic i aplikacja mobilna, które będą informować o atrakcjach Powiatu Świeckiego wzdłuż szlaków rowerowych znajdujących się na terenie Powiatu. Chcieliśmy umieszczać tablice informacyjne przy kościołach ale przynajmniej nasz konserwator zabytków nie zgadza się na to i uważa, że to psuje pejzaż zdjęciowy turystom, którzy chcą fotografować obiekty kościelne.

Pani Barbara Studzińska zapytała czy roczny budżet LOT Kociewie obejmuje wynagrodzenia.

Pan Piotr Kończewski przyznał, że pracownicy pracują często dla dobra Kociewia.

Pani Barbara Studzińska uważa, że dobra praca powinna być wynagradzana.

Pan Piotr Kończewski chciałby, aby udało się przekonać samorządy do pewnego delegowania zadań związanych z działaniami promocyjnymi, turystycznymi łącznie ze środkami finansowymi, ale z  tego co wie, jest im trudno to zrobić. Poza tym hasło Kociewie nie zawsze jest dla nich ważne. LOT Kociewie ma doświadczenie, mamy sukcesy i pewnie byśmy to całkiem nieźle zrobili ale nie wszędzie tak jest i jest to zrozumiałe.

Pani Barbara Studzińska docenia pracę i współpracę w tym względzie z Powiatem Świeckim.

Do pkt. 3

Pani Bożena Szydłowska powiedziała, że Lokalna Polityka Oświatowa została wprowadzona do realizacji uchwałą Rady Powiatu Świeckiego w czerwcu 2016 roku, więc sprawozdanie, które otrzymali radni, obejmuje ten okres. Dokument zawierał 3 cele strategiczne oraz przypisane do każdego – cele szczegółowe oraz 18 działań, które maja być realizowane w sposób ciągły związanych stricte z działalnością szkół jako jednostek organizacyjnych ale także działań Powiatu jako organu prowadzącego. W Lokalnej Polityce Oświatowej znalazł się zapis, że jeżeli coś należałoby poprawić, zmienić to należy to uczynić i to było realizowane. Poprosiła, aby zwrócić uwagę na to, co jest zapisane w zakresie poszerzenia oferty oraz promowania szkoły, a także pozyskiwania środków z Unii Europejskiej i programów Rządowych. Mimo pewnego zastoju do ubiegłego roku w zakresie pozyskiwania środków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego projekty były realizowane z funduszy krajowych.

Pan Tadeusz Gajewski przyznał, że zawodzi nieco kształcenie na odległość.

Pani Bożena Szydłowska powiedziała, że kształcenie na odległość w przyjętych przez nas formach i tak jest bardzo dobrze rozwinięte (np. kwalifikacyjne kursy zawodowe w szkołach dla dorosłych). Ma to swoje ograniczenia i nie można wszystkich treści realizować w formie na odległość. Trwają spory czy w tej formie mogłoby się odbywać nauczanie indywidualne. W ubiegłym miesiącu podejmowana była przez Radę Powiatu uchwała w sprawie zasad rozliczania wymiaru zniżki godzin i tam kwestie rozliczania realizacji tych zajęć na odległość też są uregulowane.

Pan Adam Knapik zapytał czy Dyrektorzy szkół (głownie liceów ogólnokształcących) zgłosili podczas roboczych spotkań z Dyrektor PZEA problemy kadrowe, lokalowe i organizacyjne w związku z podwójnym naborem do szkół w roku 2019/2020.

Pani Bożena Szydłowska odpowiedziała, że takowe spotkania się odbyły ze wszystkimi dyrektorami szkół.

Pani Barbara Studzińska zaznaczyła, że sprawa którą poruszył radny Knapik ma wymiar wręcz strategiczny, więc nie może być mowy jedynie o rozmowach w tej kwestii z dyrektorem PZEA a z organem prowadzącym. Wiadomym jest, że szkoły prowadzone przez powiat przyjmą tylko tyle uczniów, na ile pozwolą warunki lokalowe.

 Pani Bożena Szydłowska zauważyła, że w momencie przyjmowania w czerwcu 2016 roku Lokalnej Polityki Oświatowej nikt nie wiedział o reformie szkolnictwa.

Pan Brunon Han poinformował o tym, że na początku września podczas spotkania z Dyrektorami na temat sposobu typowania nauczycieli do nagród Starosty zadano pytanie odnośnie przygotowania szkół do przyjęcia podwójnego rocznika. Wówczas wszyscy zgodnie odpowiedzieli, że są na to przygotowani i nie widzą problemu. Zrozumiał z tym deklaracji, że problem jest rozpoznany.

Pan Adam Knapik zapytał czy w związku z tym wprowadzona zostanie do szkół dwuzmianowość i w jaki sposób będą zatrudniani nauczyciele, którzy będą musieli prowadzić zajęcia lekcyjne w związku z tym, że będzie więcej oddziałów.

Pani Barbara Studzińska zapytała czy radny jest za wprowadzeniem dwuzmianowości.

Pan Adam Knapik zastanawia się jak Dyrektor z I LO mówiąc, że jest przygotowany, widzi organizację w szkole, w której już jest problem lokalowy, bo klasy są dzielone podczas poszczególnych zajęć.

Pani Barbara Studzińska jest przeciwko dwuzmianowości, szczególnie w liceach ogólnokształcących. Uważa, że jeśli problem się pojawi, trzeba będzie zrekrutować najlepszych absolwentów szkół podstawowych, a wobec tego pozostali będą szukali miejsc w innych szkołach.

Pan Piotr Szewczuk uważa, że wszystkie szkoły będą miały ten problem. Uważa, że dwuzmianowość nie dotknie uczniów tylko nauczycieli, którzy nie będą chcieli pracować w naszych placówkach i pracy będą szukać gdzie indziej.

Pan Adam Knapik uważa, że problem się rozwiąże wówczas, gdy organ stanowiący będzie stał na stanowisku, że dostosowujemy nabór do kadry.

Pani Barbara Studzińska powiedziała, że można się ewentualnie zastanowić nad  dwuzmianowością w sytuacji wysokiego naboru, ale w szkołach ogólnokształcących uważa ją za absolutną ostateczność. Dyrektorzy natomiast nie zgłaszali nam takiej potrzeby.

Pan Piotr Szewczuk zauważa przygotowywanie się Dyrektorów do sytuacji z podwójnym naborem pod względem zatrudnienia.

Pani Beata Szydłowska przyznała, że takie przygotowania trwają także pod względem dwuzmianowości, ale dyrektorzy obawiają się odbioru społecznego i radnych.

Pan Piotr Szewczuk poruszył temat dojazdu uczniów do szkół własnymi środkami transportu. Według jego obserwacji jest to niebezpieczne ze względu na przypadki śmiertelne. Uważa, że komunikacja poprzez PKS jest źle dostosowana do zajęć lekcyjnych.

Pani Barbara Studzińska powiedziała, że ostatnia analiza komunikacji pokazała, że nie jest ona wcale taka zła. Uczniowie bowiem mają możliwość dojazdu do szkół na właściwą godzinę.

Pan Adam Knapik powiedział, że jest możliwości dojazdu, ale nie ma powrotu.

Pani Beata Szydłowska uważa, że należy z pewną rezerwą podchodzić do informacji od uczniów, którzy się spóźniają albo chcą wcześniej zwolnić do domu.

Pan Brunon Han zaproponował, aby wnioski ze spotkania na ten temat przekazać Komisji, która przedyskutuje je podczas kolejnego posiedzenia.

Pani Barbara Studzińska powiedziała, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby zaprosić dyrektorów na posiedzenie Komisji.

Pan Brunon Han przyznał, że może to się odbyć w czerwcu (w poniedziałek).

Pan Adam Knapik zastanawia się nad odbiorem społecznym w sytuacji nie przyjęcia do szkół prowadzonych przez powiat wszystkich chętnych. Wobec tego należy przyjąć schemat działania i przedstawić go dyrektorom.

Pani Bożena Szydłowska zaznaczyła, że to dyrektor szkoły decyduje ile uczniów przyjmuje, a nie organ prowadzący.

Pan Adam Knapik z tego co wie nauczyciele gimnazjów są przekonani, że pracę znajdą w naszych szkołach. Uważa, że powinni wiedzieć, że nasze placówki nie zamierzają nikogo przyjmować.

Pani Bożena Szydłowska powiedziała, że na chwilę obecną nikt nie wie czy nauczyciele z gimnazjów będą mogli być zatrudniani w naszych placówkach czy nie.

Pani Barbara Studzińska powiedziała, że organ prowadzący kieruje się ostrożnością jeśli chodzi o zatrudnianie nowych nauczycieli, ale z drugiej strony jest świadomy co do konieczności zatrudnienia właściwej liczby nauczycieli w stosunku do liczby uczniów.

Pan Brunon Han po dyskusji zadeklarował, że w czerwcowym posiedzeniu Komisji udział wezmą dyrektorzy szkół, aby omówić ten temat.

Do pkt. 1

Pani Bożena Szydłowska sygnalizując projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zawarcia porozumienia z Gminą Warlubie dotyczącego założenia i prowadzenia przez Powiat Świecki Przedszkola Specjalnego w Warlubiu powiedziała, że podczas ostatniej sesji Rady Powiatu Pan Starosta poinformował, że Zarząd Powiatu wystąpił z inicjatywą do Gminy Warlubie w sprawie założenia i prowadzenia przedszkola specjalnego. W międzyczasie została wynegocjowana treść porozumienia między Powiatem Świeckim a Gminą Warlubie. Zatem aby poczynić dalsze kroki w celu, żeby to przedszkole rozpoczęło funkcjonowanie z dniem 1 września tego roku, konieczne jest podjęcie takiej uchwały. Treść załącznika będzie tożsama z treścią załącznika do uchwały Rady Gminy Warlubie – tam również sesja Rady Gminy jest planowana w tym miesiącu.

Pan Adam Knapik zapytał czy przedszkole, o którym mowa ma się mieścić w budynkach starego przedszkola.

Pani Bożena Szydłowska odpowiedziała przecząco.

Pan Marcin Podgórski powiedział, że radny z Warlubia uważa, że będą problemy lokalowe.

Pani Bożena Szydłowska  przyznała, że to może być prawda, niemniej w SOSW w Warlubiu zmniejszy się cykl kształcenia o rok. Poza tym to Dyrektor odpowiada za warunki, a ten zaręczył, że pomieszczenie jest.

Pan Brunon Han zapytał czy Dyrektor SOSW będzie obecny na sesji Rady Powiatu.

Pani Beata Szydłowska odpowiedziała, że jeśli jest taka potrzeba to tak.

Pan Adam Knapik powiedział, że podczas wizytacji Ośrodka w Warlubiu okazało się, że głównym problemem są warunki lokalowe.

Pan Brunon Han za zasadne uważa zaproszenie Dyrektora na sesję Rady Powiatu by zadać mu pytanie w sprawie warunków lokalowych.

Pani Bożena Szydłowska w SOSW jest problem lokalowy. Co prawda my piszemy w projekcie uchwały, że przedszkole będzie się mieścić w naszych zasobach, bo to jest nasz majątek. Tam są teraz wolne zasoby na 1 oddział przedszkolny, kwestią późniejszą, jest ewentualne rozszerzenie działalności, a to będzie możliwe np. z wykorzystaniem obiektu gminnego, graniczącego z SOSW np. poprzez użyczenie, pozostaje kwestia kosztów, bo na zakup powiat nie wyraził zgody. Jeżeli mowa o łączeniu klas powiedziała, że w szkołach podstawowych można łączyć klasy,  jeżeli pozwala na to liczebność uczniów, w szkołach specjalnych jest ograniczenie maksymalnej liczby uczniów w oddziale, co wynika wprost z przepisów rozporządzenia.

Pan Adam Knapik powiedział, że w SOSW nie ma małych klas, żeby była konieczność łączenia. Jeśli są wspólne zajęcia, to uzasadnianie powstania przedszkola specjalnego m.in. warunkami lokalowymi jest pozbawione sensu.

Pan Brunon Han dodał, że niekoniecznie tak musi być, bo czasem gdy w danym roczniku jest zbyt mało uczniów to wtedy się łączy klasy.

Pan Tadeusz Gajewski zaznaczył, że w szkolnictwie specjalnym jest to bardzo częste.

Do pkt. 4

W sprawach bieżących nikt nie zabrał głosu.

 Na tym posiedzenie zakończono.

 

Protokolant:
Agnieszka Wnęk
Biuro Rady

 

Przewodniczący Komisji

Brunon Han

Informacje

Rejestr zmian