Protokół Nr 22/20 posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Rady Powiatu Świeckiego z dnia 24 listopada 2020 r.

 

Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji – według załączonej listy obecności.

Obecni na posiedzeniu goście:

1. Meller Adam – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg,
2. Semrau Zbigniew – Kierownik Wydziału Bezpieczeństwa i Transportu Publicznego Starostwa Powiatowego w Świeciu,
3. Woźniak Dariusz – Skarbnik Powiatu.

Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Pan Grzegorz Tomaszewski, który powitał obecnych radnych i przybyłych gości. Następnie stwierdził quorum pozwalające podejmować uchwały Komisji i przedstawił proponowany porządek obrad, który został przyjęty jednogłośnie:

1. Ocena Projektu Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Świeckiego na lata 2020-2024.
2. Przyjęcie opinii do projektu budżetu Powiatu Świeckiego na 2021 rok.
3. Analiza materiałów będących przedmiotem obrad Rady Powiatu Świeckiego.
4. Sprawy bieżące.

Do pkt. 1

Pan Grzegorz Tomaszewski powiedział, że Program Ochrony Środowiska jest przygotowany przez firmę zewnętrzną, która bardzo dobrze znała Powiat, ponieważ przygotowywała także wcześniejsze programy dot. ochrony środowiska. Następnie dodał, że wszyscy Radni mieli okazje zapoznać się z nim i będzie on jeszcze przedstawiany na sesji Rady Powiatu.

Pan Józef Gawrych uzupełnił, że program został przekazany do uzgodnień do Urzędu Marszałkowskiego, a następnie będzie omawiany na posiedzeniu Zarządu, a dopiero jako projekt Zarządu będzie przedstawiony Radnym na grudniowej sesji  RP.

Pan Grzegorz Tomaszewski w związku z tym stwierdził, że pozostałe Komisje będą miały możliwość zapoznać się z Projektem Programu Ochrony Środowiska, dopiero po przyjęciu przez Zarząd.

Pan Józef Gawrych potwierdził i dodał, że do tej pory przekazana została członkom Komisji wersja robocza Projektu Programu Ochrony Środowiska, po to aby można było wskazać ewentualne uwagi. Ponadto poinformował, że w przygotowaniu są także Projekty Programu Ochrony Środowiska dla Gmin, w związku z czym na sesji będzie musiała zostać podjęta uchwała o pomocy rzeczowej dla gmin.

Pan Grzegorz Tomaszewski zapytał czy wszystkie gminy powiatu biorą w tym udział.

Pan Józef Gawrych odpowiedział, iż w tym roku wszystkie gminy zostały w odpowiednim czasie powiadomione i biorą w tym udział. Dodał, że firma zewnętrzna sukcesywnie tworzy plany dla poszczególnych gmin i sukcesywnie je przekazuje.

Pan Franciszek Koszowski zaproponował, aby w posiedzeniu Zarządu, na którym uchwalany będzie Projekt Programu Ochrony Środowiska był obecny Pan Grzegorz Tomaszewski jako Przewodniczący Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa. Dzięki czemu nie będzie konieczności zwoływania kolejnego posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa.

Pan Grzegorz Tomaszewski wyraził zainteresowanie możliwością uczestnictwa w posiedzeniu Zarządu, na którym omawiany będzie Program Ochrony Środowiska.

Do pkt. 2

Pan Grzegorz Tomaszewski powiedział, że na projekt budżetu powiatu na rok 2021 był omawiany na wspólnym posiedzeniu wszystkich Komisji Rady Powiatu Świeckiego. Dodał, że Skarbnik Powiatu po raz 22 albo 23 przygotowywał projekt budżetu. Następnie zauważył, iż na wspólnym posiedzeniu padło wiele pytań na temat projektu budżetu. Natomiast w jego przekonaniu, po zapoznaniu się z projektem budżetu, jest on jak najbardziej optymalny na ten moment, a wiadomo, że w ciągu roku wiele rzeczy może się wydarzyć a zawsze budżet jest weryfikowany. Podsumowując powiedział, iż nie ma pytań do projektu budżetu, zapewne członkowie Komisji jako członkowie Zarządu oraz autorzy tego projektu też nie maja zastrzeżeń, a może jedynie zapytać co w temacie działo się na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki.

Pan Franciszek Koszowski zabrał głos w sprawie budżetu, iż można by go krytykować, ale powiedział, że jest to dobry budżet, w którym są zapewnione środki na budowę dróg zgodnie z planem drogowym, na rozbudowę, remonty oraz wyposażenie szkół, na promocję, sport i turystykę i inne. Wskazał, iż na Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki kontestowane były wydatki na  serwery. Podkreślił, iż  sam serwer dla geodezji kosztuje 280 tys. zł, co jest niezbędnym zakupem, ponieważ już nie mieszczą się dane, które powinny być na tym serwerze przechowywane. Po drugie zwrócił uwagę, iż w ostatnim czasie doszło do włamania się hakerów na serwery w Chełmnie i Oświęcimiu, i na odwirusowanie przez firmę specjalistyczną Chełmno poniosło koszt 100 tys. zł, natomiast Oświęcim aż 1 mln zł, przy czym wydane na ten cel środki nie zostaną zwrócone. A ponadto jeśli nie będzie miejsca na serwerze to projektanci nie otrzymają mapek, a powiat będzie musiał i tak wydać pieniądze na ten cel. Dlatego jeśli chodzi o informatykę, musi być wyrażona zgoda aby te urządzenia zakupić. Ponadto zauważył, iż obecnie wielu pracowników pracuje zdalnie, a Starostwo nie posiada serwera do pracy zdalnej. W związku z czym pracownicy korzystają z prywatnych laptopów w domu, co stwarza potencjalne zagrożenie wycieku danych. A laptopy służbowe mają zabezpieczenie odnośnie dostępności i są kodowane. Dodał, że zaplanowane zostały także środki na wykonanie napisów do nagrań z sesji RP, zgodnie z wymogiem ustawowym, co będzie w pierwszej kolejności zrealizowane w stosunku do instalacji sygnału dźwiękowego głośnomówiącego w windzie w budynku Starostwa. Dlatego wyraził zaskoczenie, iż mimo zabezpieczenia środków w budżecie na rok 2021 na niezbędne wydatki, tak mocno krytykowany był zakup serwerów.

Pan Grzegorz Tomaszewski zapytał o odpowiedź na pytanie jakie złożyła Radna Iwona Manys odnośnie wydatków na zakup serwerów.

Pan Józef Gawrych odpowiedział, iż dostała odpowiedź na piśmie.

Pan Dariusz Woźniak potwierdził, iż Pani Iwona Manys otrzymała obszerny materiał zawierający  wyjaśnienie zakupu wszystkich serwerów oraz specyfikację co wchodzi w skład tych serwerów, czyli serwer dla geodezji za 280 tys. zł, o którym mówił Pan Starosta, serwer do pracy zdalnej, serwer do obsługi systemu kolejkowego. Powiedział, że materiał ten prześle drogą mailową także członkom Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa.

Pan Franciszek Koszowski przypomniał, iż Pani Iwona Manys  powiedziała, że w innych powiatach zakupili taniej serwery, ale przecież należy pamiętać o tym, że każdy powiat ma inny serwer, w związku z czym nie jest możliwe porównanie, ponieważ każdy serwer ma inne cechy oraz przede wszystkim musi być kompatybilny z funkcjonującym już systemem informatycznym. Podkreślił, że Informatycy jako osoby merytorycznie właściwe, określają jaki sprzęt ma zostać zakupiony.

Pan Grzegorz Tomaszewski wtrącił, iż zakup serwerów będzie przeprowadzony zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych, a kwoty którymi operujemy to kwoty szacunkowe i ostateczne ceny dopiero poznamy po zakończeniu procedury przetargowej.

Pan Dariusz Woźniak uzupełnił, iż w  wyjaśnieniach dla Pani Iwony Manys zostało wskazane, iż do zakupu każdego sprzętu będzie zastosowana procedura zamówień publicznych i ostateczna cena będzie znana po rozstrzygnięciu przetargu.

Pan Franciszek Koszowski dodał, że Informatycy skierowali zapytania do oferentów tego rodzaju sprzętu, aby mieć rozeznanie cenowe, jak szacować kwotę do przetargu, w wyniku którego dopiero okaże się realny koszt zakupu serwerów. Zaapelował o rozsądek, aby nie kwestionować zakupu tych serwerów, ponieważ za zabezpieczenie danych zgromadzonych na serwerach odpowiada Starosta. Ponadto zwrócił się, aby nie dopuszczać do dyskusji nad polemiką jakie to mają być serwery, ponieważ to zostało określone przez osoby mające wiedzę w tym zakresie.

Pan Józef Gawrych dodał, że dobrej jakości laptop kosztuje 10 tys. zł, a co dopiero serwery informatyczne.

Pan Franciszek Koszowski opowiedział, ile pracy związane jest z wykonaniem elektronicznego rejestru map terenu wszystkich gmin powiatu, który przechowywany jest na serwerze. Podkreślił jak ważny jest to temat.

Pan Grzegorz Tomaszewski zapytał o dyskusję na temat dofinansowania Ochotniczych Straży Pożarnych, która toczyła się na Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej.

Pan Franciszek Koszowski powiedział, że Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej Pani Iwona Manys wnioskowała o zabezpieczenie środków w wysokości 16 tys. zł na pozostałe trzy wnioski złożone przez OSP. Natomiast na przyszły rok padła sugestia, żeby powołać komisję do podziału środków na OSP. Wyraził sprzeciw w sprawie tworzenia regulaminu, który byłby dokumentem ograniczającym wydatkowanie. Dodał, że Pan Przewodniczący Rady Powiatu Adam Knapik upierał się, aby taki regulamin stworzyć.

Pan Ryszard Pacek powiedział, że gdyby kwotą, którą dysponuje powiat, byłby 1 mln zł, to można by było stworzyć regulamin. Natomiast jeśli jest to kwota w wysokości 50 tys. zł to wystarczającym jest, że Zarząd kieruje się określoną kolejnością w dotowaniu OSP.

Pan Józef Gawrych powiedział, że budżet realizuje zarząd i to Zarząd przygotowuje propozycje. Dodał, że w tym roku zostało to wykonane w należytej kolejności, a jeszcze padł zarzut o brak transparentności. Z drugiej strony wyraził wątpliwość, kto miałby zasiadać w komisji. Ponieważ jeśli maja to być osoby, których udział w komisji podyktowany jest tylko potrzebą załatwienia jakiegoś interesu, a potem nie będzie chciał w niej uczestniczyć. Wskazał, iż podobna sytuacja miała miejsce przy powoływaniu członków do Komisji Infrastruktury i Gospodarki, gdzie niektórzy członkowie mieli nadzieję na załatwienie drogi w swojej miejscowości. Dlatego podkreślił, iż tym tematem powinny zajmować się osoby bezstronne, merytorycznie przygotowane i wskazał na PPSP. Dodał, iż jeśli jako Kierownik Wydziału przedstawia na posiedzeniu Zarządu propozycje dofinansowania wybranych wniosków, to skonsultowane z PPSP. Każda propozycja ma swoje jakościowe uzasadnienie, np. jeśli na samochody lekkie przeznaczana jest kwota 5-10 tys., a na samochody średnie 20 tys., to jest tak co roku, po to żeby jednostki mogły zaplanować w swych budżetach taki zakup. Ustalił z Komendantem PPSP, że w tym roku zgodnie z planem doposażenia jednostek OSP na terenie powiatu świeckiego, zostanie dofinansowany zakup kamer termowizyjnych dla 3 jednostek, tak aby sukcesywnie w każdej gminie była na wyposażeniu jedna. Podobnie sytuacja wyglądała około 15 lat temu  z dofinansowaniem defibrylatorów, każda z gmin dostała po jednym defibrylatorze. Tak samo przeprowadziliśmy akcje z aparatami oddechowymi. Dlatego zaznaczył, aby przez interes polityczny nie zmieniać zasad i reguł jakimi Zarząd kieruje się przy dofinansowywaniu OSP, które do tej pory się sprawdzają.

Pan Zbigniew Kapusta dodał, że niektórzy Radni myślą, że to Pan Józef Gawrych od siebie przygotowuje konkretne propozycje, że to jest jego inicjatywa. A po co powoływać specjalną komisję, skoro Zarząd składa się z 5 osób, reprezentujących inne opcje polityczne, skoro jest tak kwestia polityki jest poruszana. Zarząd podejmuje decyzje w 5-osobowym składzie, z propozycji, które zostały mu przedstawione. Dlatego powiedział, iż nie rozumie, w jakim celu ma zostać powołana komisja, czy po to aby jeszcze raz zatwierdzać to co Zarząd już zdecydował?

Pan Franciszek Koszowski wyjaśnił, iż na posiedzeniu Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej była dyskusja dlaczego te trzy wnioski a nie inne.

Pan Zbigniew Kapusta dodał, że gdyby powstała komisja to i tak zawsze będą takie głosy. Ponadto powiedział, że Radni nie rozumieją tego, że propozycja jest zatwierdzana przez 5-osobowy Zarząd, a nie tylko przez Pana Józefa Gawrycha.

Pan Grzegorz Tomaszewski dodał, że decyzja jest przed podjęciem przez Zarząd konsultowana.

Pan Józef Gawrych przypomniał, że jak w momencie gdy powiedział, że uzgadniał to z Komendą PPSP i Zarządem Powiatowym, to okazało się że jest to argument przeciw a nie za. Podkreślił, że przecież bierze w tych uzgodnieniach udział i dlatego potrafi wyjaśnić logiczny ciąg zdarzeń, że decyzje są podejmowane zgodnie z zasadami. Ponadto jeśli powstanie komisja z udziałem dwóch przedstawicieli Rady Powiatu, Komendanta PPSP, Prezesa Zarządu Powiatowego oraz mojej osoby, to i tak zostaną przegłosowani.

Pan Ryszard Pacek wtrącił, iż w dodatku nie mają pojęcia o tematyce straży pożarnej.

Pan Józef Gawrych dodał, że nie chciał nawet tego mówić. Ponadto powiedział, iż podjęcie dofinansowania konkretnego zakupu dla OSP wymaga wielu uzgodnień, zdobycia środków od wielu instytucji.

Pan Zbigniew Kapusta opowiedział o sytuacji związanej z zakupem samochodu dla OSP Nowe.

Pan Ryszard Pacek powiedział, że fakt iż w jest dwóch strażaków, „tkwi niektórym ością w gardle”. Chodzi o byłego Wójta Gminy Pruszcz oraz Pana Józefa Gawrycha, dzięki którym w przeświadczeniu niektórych osób, wybrane jednostki OSP są wyróżniane i otrzymują dofinansowanie a inne nie.

Pan Franciszek Koszowski dodał, iż nigdy nie sprawdzał które jednostki złożyły wnioski.

Pan Grzegorz Tomaszewski stwierdził, iż należy zostać przy obecnej procedurze podziału środków dla OSP. A jeśli ktoś ma inne zdanie to może je wyrazić.

Pan Józef Gawrych powiedział, iż Zarząd przygotował propozycję, z 6 złożonych wniosków wybrał 3 do dofinansowania. Jeśli któremuś z Radnych propozycja Zarządu się nie podoba, to może zgłosić, że jest przeciwny, i zaproponować inny podział środków oraz przegłosować wniosek do projektu budżetu na Komisji.

Pan Franciszek Koszowski dodał, że przecież nie wszystkie jednostki co roku  zgłoszą wnioski, bo jeżeli jakaś jednostka złożyła wniosek o dotację na zakup samochodu w danym roku, to w następnym roku nie złoży, bo to nie miałoby sensu. Dlatego nigdy 100 procent jednostek złoży wniosków.

Pan Grzegorz Tomaszewski zapytał czy w sprawie projektu budżetu były jeszcze jakieś problemy na dotychczasowych komisjach. Uzyskał odpowiedź, że nie było.

Następnie Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2021 rok przy 5 głosach za, braku głosów wstrzymujących i braku głosów przeciw (Uchwała Nr 8/20 – w załączeniu do protokołu).

 

 Do pkt. 3

Pan Zbigniew Semrau przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie utworzenia linii autobusowych i wyrażenia zgody na zawarcie umowy z operatorem na świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego o charakterze użyteczności publicznej na terenie Powiatu Świeckiego w 2021 roku (projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 24 listopada 2020 r.).

Pan Franciszek Koszowski powiedział, że składane są wnioski na wszystkie dotychczasowe linie autobusowe plus dodatkowe linie, ponieważ jak nie złożymy na początku o nowe linie wniosku do Wojewody to potem dodać już nie można, a zrezygnować zawsze można jeśli nie będzie zainteresowania daną linią. Następnie dodał, że w związku z zamknięciem szkół do 17 stycznia 2021 r. linie będą funkcjonowały w ograniczonym zakresie.

Pan Zbigniew Semrau powiedział, że miesięczny dochód dla Powiatu będzie wynosił około 48 tys. zł ze wszystkich linii ze sprzedanych biletów, jeżeli uczniowie wrócą do szkół. Dlatego też nie ma powodu aby ograniczać ich funkcjonowanie.

Pan Grzegorz Tomaszewski powiedział, że dobrym trendem jest, że linie autobusowe są możliwie krótkie, bo jak autobus krąży po północnej czy południowej części powiatu, aby nazbierać pasażerów w kierunku do Świecia, to nie ma to sensu. Bo autem o wiele szybciej można się dostać, i wtedy nikt by nie korzystał z takiej linii.

Pan Ryszard Pacek zapytał czy Gmina Świecie organizuje połączenie Świecie – Chełmno, bo słyszał, że nie ma być od poniedziałku połączenia na tej trasie.

Pan Zbigniew Semrau odpowiedział, iż jest prywatny przewoźnik, który obsługuje połączenie Chełmno-Laskowice, ale nie wie jak wygląda to w chwili obecnej, czy połączenie będzie utrzymane.

Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2020 (projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 24 listopada 2020 r.).

 Do projektu uchwały żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono.

 

Do pkt. 4

Pan Grzegorz Tomaszewski zwrócił się do członków Komisji o przygotowanie propozycji do planu pracy Komisji nr rok 2021, które omówimy na kolejnym posiedzeniu komisji w grudniu. Jedno z zagadnienie nie odbyło się, więc proponuje zrealizować je w roku 2021. Dodał, że wiele kontrowersji wzbudziła sprawa związana ze związkiem wędkarskim.

Pan Zbigniew Kapusta wypowiedział się w kwestii tematu związanego z Prezesem Związku Wędkarskiego. Kolejno zasugerował, aby zaplanować posiedzenie wyjazdowe Komisji w gospodarstwie agroturystycznym Toskanii Kociewskiej w Bochlinie, aby zapoznać się z ich działalnością oraz rozpropagować na terenie powiatu, ponieważ nie wszystkim jest znane to miejsce.

 

Na tym posiedzenie zakończono.

 

Protokolant:

Joanna Ekert

Biuro Rady

Przewodniczący

Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa

/-/

(Grzegorz Tomaszewski)

Informacje

Rejestr zmian