Protokół Nr 20/20 posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Rady Powiatu Świeckiego z dnia 26 października 2020 r.

Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji: wg załączonej listy obecności.

Obecni na posiedzeniu goście:

1. Dariusz Woźniak – Skarbnik Powiatu.

Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Pan Grzegorz Tomaszewski, który powitał obecnych radnych i przybyłych gości. Następnie stwierdził quorum pozwalające obradować i przedstawił proponowany program posiedzenia:

1. Analiza materiałów będących przedmiotem obrad Rady Powiatu Świeckiego.
2. Sprawy bieżące.

 

Do pkt. 1

Pan Grzegorz Tomaszewski w odniesieniu do planowanego porządku obrad środowej sesji Rady PŚ, przypomniał iż jednym z punktów jest przyjęcie Raportu z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Świeckiego na lata 2018-2019 (Raport stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 20 października 2020r.). Podkreślił, iż jest to obszerny dokument, zawierający m.in. informacje o wszystkich zadaniach z zakresu ochrony środowiska, wykonanych na terenie powiatu przez różne instytucje, włącznie z wykazaniem kosztów i rezultatów. Ponadto wskazał iż Radni mieli już okazję zapoznać się z powyższym dokumentem. Skierował pytanie czy na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki, które odbyło się 23 października 2020 r. w trybie zdalnym, był omawiany temat raportu.

Pan Józef Gawrych udzielił odpowiedzi, iż członkowie Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki potwierdzili zapoznanie się z dokumentem i nie zgłaszali pytań ani uwag.

Pan Franciszek Koszowski dodał iż nie było pytań.

Pan Józef Gawrych uzupełnił, iż Raport z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Świeckiego na lata 2018-2019 zostanie omówiony na najbliższej sesji w formie prezentacji, przypomniał o możliwości przygotowania na sesję uwag i zapytań do przedstawianych w raporcie zagadnień.

Pan Grzegorz Tomaszewski zapytał co się zmieniło na przestrzeni kolejnych dwóch lat obowiązywania programu na terenie powiatu, oraz w której kwestii w stosunku do poprzedniego okresu raportowania.

Pan Józef Gawrych udzielanie odpowiedzi rozpoczął od wskazania, iż podstawą prawną do przygotowania raportu jest art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, który nakłada na organ wykonawczy powiatu obowiązek sporządzania co dwa lata raportu z wykonania programu, który przedstawia się Radzie Powiatu do zaakceptowania. Następnie  po przyjęciu przez Radę Powiatu jest on przekazywany do zaopiniowania do Marszałka Województwa. „Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Świeckiego uwzględniający lata 2016-2020 wraz z Prognozą Oddziaływania na Środowisko Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Świeckiego” został przyjęty uchwałą nr  XXII/128/16 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 30 listopada 2016 r. Raport opracowano na podstawie informacji zawartych w ankietach nadesłanych przez jednostki odpowiedzialne za realizację poszczególnych przedsięwzięć, a także w oparciu o informacje będące w posiadaniu: Starostwa Powiatowego w Świeciu, Urzędów Miast i Gmin z terenu powiatu świeckiego, Nadleśnictw, Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych oddział w Bydgoszczy, Zarządu Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy, Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Część niezbędnych informacji pozyskano również z ewidencji i baz danych elektronicznych udostępnianych za pośrednictwem Internetu przez ww. instytucje i inne podmioty (np. Główny Urząd Statystyczny, Bank Danych o Lasach Lasów Państwowych, WIOŚ w Bydgoszczy, Państwowy Instytut Geologiczny). Na podstawie powyższych danych, wykonanie raportu zostało zlecone firmie zewnętrznej, która przygotowała także program ochrony środowiska dla powiatu, co zapewniło kompatybilność i spójność obu tych dokumentów. Sprawozdawczość i sposób raportowania jest określony w programie, co znajduje odzwierciedlenie w sporządzonym raporcie. Kolejno przystąpił do omówienia najważniejszych kwestii poruszonych w dokumencie. Zadania inwestycyjne zrealizowane przez powiat lub udzielone dotacje: Likwidacja niskiej emisji – wymiana źródła zasilania na pelet (II etap) w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej nr 1 „Dom Dziecka” w Bąkowie; Wspieranie przedsięwzięć związanych z wykorzystaniem instalacji OZE – Dotacja dla Gminy Pruszcz na realizacje zadania „Ekologiczne źródła energii na budynkach użyteczności publicznej w Gminie Pruszcz”; Termomodernizacja budynków – Docieplenie ścian fundamentowych  Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Świeciu; Rozbudowa ścieżek rowerowych – przebudowa drogi powiatowej nr 1270C Pruszcz-Trzebień wraz z budową chodnika z przeznaczeniem dla ruchu rowerowo-pieszego; Realizacja inwestycji drogowych na drogach powiatowych zgodnie z planami inwestycyjnymi, które przyczyniają się do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych do atmosfery; Dotacje dla spółek wodnych i związków wałowych; Dofinansowanie Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczych Straży Pożarnych; Dofinansowanie bieżącego utrzymania zieleni na terenie Gminy Świecie, zakup sadzonek drzew na obchody „Dnia Ziemi”. Poniesione z tego tytułu koszty to 27,673 mln zł. Powiat w bieżącym okresie raportowania realizował w niewielkim zakresie inwestycje związane z termomodernizacją, ponieważ zostały one wykonane w poprzednich latach obowiązywania programu. W następnych latach powiat planuje skonkretyzować działania takie jak ekologiczne źródła energii, czyli fotowoltaika czy zagospodarowanie wód opadowych, które są kolejnym etapem programu. Dalej Pan Józef Gawrych przedstawił działania pozainwestycyjne realizowane przez powiat świecki w latach 2018-2019: Działania kontrolne – nadzór nad stacjami kontroli pojazdów (13 kontroli rocznie); Wydawanie decyzji i pozwoleń – pozwolenia na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków, decyzje o dopuszczalnym poziomie hałasu dla zakładów, decyzji uznające rekultywację za zakończoną; Zwalczanie kłusownictwa wodnego; Weryfikacja zgłoszeń instalacji wytwarzających promieniowanie elektromagnetyczne; Edukacja ekologiczna w zakresie – prowadzenia publicznie dostępnego wykazu informacji o środowisku i jego ochronie na stronie bip.csw.pl, ekoportal.pl, organizacji, współorganizacji imprez ekologicznych(konferencja naukowe, konkursy krajoznawcze, pikniki, festiwale, biegi, festyny), zakupu nagród dla laureatów konkursów, dystrybucja materiałów dydaktycznych, włączenie się w powiatowe obchody Roku Rzeki Wdy; Promocja walorów przyrodniczych powiatu. Wymienione powyżej zadania Starostwo Powiatowe w Świeciu zrealizowało samodzielnie, kolejno omówione zostały zadania realizowane przez pozostałe jednostki w poszczególnych obszarach interwencji w celu: osiągnięcia wymaganych standardów jakości powietrza, zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego, osiągniecie i utrzymanie dobrego stanu wód powierzchniowych i podziemnych, minimalizowania oddziaływania hałasu i promieniowania elektromagnetycznego, racjonalnej gospodarki odpadami, przeciwdziałanie awariom i zagrożeniom środowiska m.in. powodziom, suszom, wiatrom huraganowym, nawalnym deszczom, awariom instalacji przemysłowych, dalszej ochrony walorów przyrodniczych i krajobrazowych, racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych, podniesienia świadomości ekologicznej mieszkańców powiatu. W  ramach obszaru interwencji powietrze, adaptacja do zmian klimatu wykonane zostały: modernizacje i wymiany przestarzałych źródeł ciepła (gminy); termomodernizacja budynków gminnych; modernizacja i rozbudowa ścieżek rowerowych (powiat, gminy); wymiana oświetlenia na mniej energochłonne (gminy); modernizacja, budowa i przebudowa, remonty dróg gruntowych, osiedlowych i chodników. Koszt tego obszaru interwencji w latach 2018-2019 to 50,3 mln złotych. W ramach obszaru interwencji zasoby i jakość wód, gospodarka wodno-ściekowa wykonane zostały: dalszy rozwój infrastruktury wodno-ściekowej na terenach gmin; dofinansowanie przydomowych oczyszczalni ścieków (gminy). Poniesione koszty to 32,6 mln złotych. W ramach obszaru interwencji klimat akustyczny, pola elektromagnetyczne: budowa, rozbudowa i poprawa stanu głównych szlaków komunikacyjnych powiatu – przebudowa DW 240 – ZDW; budowa S5; przebudowa DK 91 (w trakcie realizacji GDDKiA). Koszt tego obszaru interwencji w latach 2018-2019 to 295,25 mln złotych. Kolejno w ramach obszaru interwencji gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów wykonane zostały: objęcie wszystkich mieszkańców systemem odbioru odpadów oraz selektywnego zbierania odpadów (gminy); likwidacja „dzikich wysypisk” odpadów (gminy); rekultywacja i monitoring zamkniętych składowisk odpadów (gminy); pomoc w usuwaniu azbestu (gminy). Poniesione koszty to 28,9 mln złotych. W ramach obszaru interwencji adaptacja do zmian klimatu i nadzwyczajne zagrożenia środowiska wykonane zostały: okresowa konserwacja gruntowna urządzeń przeciwpowodziowych i melioracji wodnych (GSW, PGW WP); dofinansowanie ochotniczych straży pożarnych (gminy, powiat, środki zewnętrzne). Koszt tego obszaru interwencji w latach 2018-2019 to 27,7 mln złotych. W ramach obszaru interwencji zasoby przyrodnicze wykonane zostały: inwentaryzacja oraz bieżąca ochrona istniejących form ochrony przyrody, w tym pomników przyrody (gminy); rozwój bezpiecznej dla środowiska nowoczesnej infrastruktury rekreacyjnej (gminy, nadleśnictwa); utrzymanie, pielęgnacja i zakładanie terenów zielonych (gminy, powiat); prowadzenie odnowień lasów (nadleśnictwa, właściciele lasów niepaństwowych). Poniesione koszty to 18,8 mln złotych. W ramach obszaru interwencji edukacja i świadomość ekologiczna mieszkańców: promocja walorów środowiska powiatu – strony internetowe, BIP, profile w mediach społecznościowych, gazety lokalne (gminy, powiat); imprezy ekologiczne organizowane i współorganizowane wspólnie ze szkołami, nadleśnictwami, stowarzyszeniami, fundacjami, parkami krajobrazowymi. Koszt tego obszaru interwencji w latach 2018-2019 to 0,27 mln złotych. Na tym Pan Józef Gawrych zakończył omawianie danych statystycznych raportu.

Pan Grzegorz Tomaszewski zwrócił uwagę techniczną na temat nieprzystępnego  formatu jednej z tabel zastosowanej w raporcie.

Pan Józef Gawrych odpowiedział, że przekaże uwagi techniczne do twórcy raportu, w celu skorygowania tabeli nr 2 dotyczącej wskaźników monitorowania i efektów realizacji programu. Następnie poinformował, iż posiada już dane powiatowe niezbędne do podjęcia prac nad programem ochrony środowiska na lata 2021-2025, jednakże oczekuje na przekazanie danych z podległych gmin.

Pan Franciszek Koszowski powiedział, iż gdyby podsumować to wspólnie duża kwota pieniędzy została wydana na ochronę środowiska.

Pan Grzegorz Tomaszewski zapytał o uwagi do omówienia  Raportu z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Świeckiego na lata 2018-2019. Nikt z obecnych członków Komisji nie zgłosił zastrzeżeń.

Pan Józef Gawrych dodał, iż sposób w jaki przygotowano opis raportu i wykonano monitoring jest zgodny z Programem Ochrony Środowiska dla Powiatu Świeckiego na lata 2018-2019, gdyż został w nim ściśle określony.

Pan Grzegorz Tomaszewski zamykając temat Raportu z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Świeckiego na lata 2018-2019, przekazał głos obecnemu na posiedzeniu Komisji Panu Dariuszowi Woźniakowi – Skarbnikowi Powiatu Świeckiego.

Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2020 (projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 20 października 2020r.).

Do projektu uchwały żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono.

 

Do pkt. 2

Pan Grzegorz Tomaszewski stwierdził brak pytań i spraw bieżących do omówienia.

Na tym posiedzenie zakończono.

 

Protokolant:

Joanna Ekert

Biuro Rady

Przewodniczący

Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa

/-/

(Grzegorz Tomaszewski)

Informacje

Rejestr zmian