Protokół Nr 34/17 posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu Świeckiego z dnia 29 listopada 2017 r.

Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji - według załączonej listy obecności. Obecni na posiedzeniu goście:

1. Imiłkowska Małgorzata– Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu
2. Karolewska Iwona – Sekretarz Powiatu
3. Koszowski Franciszek – Starosta Świecki
4. Semrau Zbigniew – Kierownik Wydziału Spraw Obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Świeciu
5. Szydłowska Bożena – Dyrektor Powiatowego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego w Świeciu
6. Trybuła Katarzyna – Inspektor w Wydziale Organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Świeciu
7. Wieczorek Jolanta – Kierownik Wydziału Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Świeciu
8. Woźniak Dariusz – Skarbnik Powiatu.

Otwarcia posiedzenia dokonał Wiceprzewodniczący Komisji Pan Tadeusz Gajewski, która powitał obecnych radnych i przybyłych gości. Następnie stwierdził quorum pozwalające obradować i przedstawił program posiedzenia:

1. Analiza materiałów będących przedmiotem obrad Rady Powiatu Świeckiego.
2. Zaopiniowanie projektu budżetu Powiatu Świeckiego na 2018 rok oraz projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Świeckiego na lata 2018-2026.
3. Sprawy bieżące (propozycje do planu pracy Komisji na 2018r.).

 Do pkt. 1 Pani Katarzyna Trybuła przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy w dni powszednie, w porze nocnej, niedziele, święta i inne dni wolne od pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Świeckiego na 2018 rok (Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 15 listopada 2017r.).  Pan Franciszek Koszowski poinformował, że Związek Powiatów Polskich postulował, aby to zadanie było kompetencją Zarządu Powiatu, a nie Rady Powiatu. Pani Małgorzata Imiłkowska przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie   zmiany Uchwały nr XXV/160/17 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 15 marca 2017 roku w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację tych zadań w Powiecie Świeckim w 2017 roku (Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 14 listopada 2017r.). Pan Tadeusz Gajewski zapytał o liczbę osób korzystających z Warsztatów Terapii Zajęciowej w Świeciu po zmianie. Pani Małgorzata Imiłkowska odpowiedziała, że liczba ta zwiększyła się do 30. Pan Adam Knapik zapytał o umiejscowienie pracowni kucharskiej Warsztatów. Pani Małgorzata Imiłkowska odpowiedziała, że jest ona w nowym budynku przy ul. Wojska Polskiego 173. Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na 2017 rok (Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 14 listopada 2017r.). Pan Tadeusz Gajewski zapytał czy dobrze zrozumiał, że Wojewoda zmniejsza kwotę dotacji na domy pomocy społecznej ze względów demograficznych, a powiat zwiększa. Pan Dariusz Woźniak odpowiedział, że Powiat zmniejsza środki. Poza tym wyjaśnił, że w ramach dotacji na dps-y są dwie decyzje. Jedna zmniejszająca środki na działalność bieżącą o kwotę 186.626 zł. a druga z 24 października br. dotycząca 5.000 zł. na zadania inwestycyjne w DPS w Świeciu. Pan Piotr Szewczuk zapytał czy Powiat dołożył środki w wysokości 200.000 zł. do inwestycji drogowej Żur-Drzycim. Pan Dariusz Woźniak odpowiedział przecząco i dodał, że Powiat jest po kolejnym przetargu na tą drogę i faktycznie brakuje około 200.000 zł., z tym, że decyzja należy do Rady Powiatu. Dyrektor PZD skierował sprawę do Zarządu, bo ze względu na brakujące środki i limit wydatków w budżecie nie może rozstrzygnąć przetargu. 20 grudnia jest sesja Rady Powiatu i będą zmiany w tegorocznym budżecie, ma nadzieję, że uda się znaleźć środki na ten cel i wpisać je do tej uchwały. Brakująca kwota jest niewielka porównując z poprzednimi, dla przykładu podał kwotę 1 mln zł. Na słowa radnego Adama Knapika, że zadanie będzie okrojone, a środki większe powiedział, że Rada Powiatu będzie decydować o dołożeniu środków. Pan Adam Knapik mówiąc o tegorocznym deficycie mniejszym o 2 mln zł. zapytał, dlaczego teraz nie uchwalamy tej zmiany. Pan Dariusz Woźniak powiedział, że deficyt będzie mniejszy przy założeniu, że nie wpłyną środki unijne, a tego nie wiemy. Jeśli deficyt będzie mniejszy od zakładanego, to różnica zawsze stanowi wolne środki. Dyskutowano o finansowaniu drogi TEN-T Zbrachlin-Łowin. Pan Piotr Szewczuk kierując się oszczędnościami po przetargowymi w poprzednich latach zapytał czy wszyscy oferenci przystępujący do przetargów zgłaszają wysokie ceny. Pan Dariusz Woźniak odpowiedział, że w ostatnim czasie duże przetargi nie były ogłaszane, za wyjątkiem inwestycji na drodze Osie-Żur z tym, że jest to specyficzna droga, gdyż trzeba zrobić więcej niż w tradycyjnej drodze powiatowej. W tym konkretnym przypadku wszystkie składane oferty były droższe od zagwarantowanych na ten cel w budżecie Powiatu środków. Dziś Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg otrzyma upoważnienie do zaciągnięcia zobowiązania na przebudowę drogi powiatowej Drzycim-Sierosław-Brzemiona, więc ten przetarg pokaże aktualne ceny. Pan Zbigniew Semrau przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie ustalenia opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów usuniętych z dróg na parkingach strzeżonych oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia a następnie odstąpienia od usunięcia pojazdu (Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 15 listopada 2017r.). Pan Adam Knapik wskazując na fakt, że Powiat nie zatrzymuje pojazdów zapytał czy dobrze zrozumiał, że jest on pośrednikiem w usuwaniu pojazdów. Pan Zbigniew Semrau wyjaśnił, że Powiat jest pośrednikiem w tym sensie, że jest zobowiązany do wyłonienia podmiotu przechowującego dany pojazd po zatrzymaniu i skierowaniu przez uprawniony organ tzn. Policję czy Inspekcję Transportu Drogowego. Na pytanie radnego Knapika o finansowanie, powiedział, że jeśli właściciel zatrzymanego pojazdu nie płaci posiadaczowi parkingu, to jesteśmy zobowiązani pokryć te koszty. Pan Piotr Szewczuk zapytał o umowę z właścicielem parkingu dla samochodów osobowych. Pan Zbigniew Semrau odpowiedział, że jest obecnie podpisana, a kolejna zostanie podpisana na rok przyszły, z tym, że dodatkowo zawarto w niej punkt, w którym przedsiębiorca będzie zobowiązany do sprawdzenia rzetelności wypełnienia dokumentu skierowania pojazdu na parking, bo to jest główna przyczyna problemów z podjęciem działań zmierzających do przepadku mienia na rzecz powiatu. Sąd nie rozpatruje wniosków, jeśli są błędy formalne. Pan Piotr Szewczuk z tego, co wie, właściciel parkingu dla samochodów osobowych w Przysiersku nie podpisze umowy na 2018 rok z tego względu, że nie może wyegzekwować środków finansowych za przechowywane samochody. Pan Zbigniew Semrau powiedział, że nic mu o tym nie wiadomo. Dziwi się, ponieważ jest to dla właściciela parkingu stały dochód w wysokości 40.000 zł. rocznie za 8 samochodów. Pan Adam Knapik zapytał, zatem czy Powiat będzie za nie płacił tak długo jak będą tam stały. Pan Zbigniew Semrau odpowiedział, że są parkingi w Polsce, gdzie samochody są przez 20 lat, a cena za przechowywanie jednego wynosi 100.000 zł. Pan Adam Knapik zapytał, po jakim czasie Powiat może zająć dany samochód. Pan Zbigniew Semrau odpowiedział, że w sytuacji, gdy właściciel jest ustalony – 3 msce, jeśli nie – 6 mscy. Pan Adam Knapik zapytał czy dochodzi do takiej sytuacji. Pan Zbigniew Semrau odpowiedział, że od momentu, kiedy zaczęliśmy dbać o to, by dokumenty były poprawnie wypełniane, jeszcze nie było takiej sytuacji. Na parkingach są przechowywane jedynie pojazdy źle udokumentowane. Pan Piotr Szewczuk wskazał na dyskusję na posiedzeniu Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej o zobowiązaniu właściciela parkingu do sprawdzania dokumentów i jeśli będą wypełnione błędnie, nie będzie on przyjmował samochodu. Jest natomiast inny problem, kto te dokumenty będzie kontrolował. Jeśli Powiat płaci, to powinien to robić pracownik Starostwa. Pan Zbigniew Semrau odparł, że w czasie rzeczywistym jest to niemożliwe, bo takie sytuacje mają miejsce np. w nocy. Pan Adam Knapik zapytał, o jakie samochody chodzi. Pan Zbigniew Semrau odpowiedział, że chodzi o pojazdy niesprawne technicznie, porzucone po wypadku w pasie ruchu, co powoduje zagrożenia bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Pojazd przewożony jest na parking i jest tam do momentu uiszczenia opłaty przez właściciela. Może być tak, że właścicielowi nie opłaca się go zabrać, bo koszt za parkowanie przekracza jego wartość. Jeśli właściciel jest ustalony, jest o tyle dogodna sytuacja, że można zrobić przepadek mienia na rzecz powiatu. Miesięczny koszt przechowania jednego pojazdu to około 850 zł. Pan Adam Knapik uważa to za absurd. Pan Adam Knapik zapytał czy kiedykolwiek Powiat składał wniosek o przepadek mienia. Pan Zbigniew Semrau odpowiedział, że nie było dotąd takiej sytuacji. Właściciele pojazdów odbierają je, natomiast te 8 sztuk, które są na parkingu od paru lat są tam ze względu na błędy formalne. Jest to jedyna przeszkoda, że nie można z tym nic zrobić. Radca Prawny Starostwa uważa, że nie ma sensu składać takiego wniosku, gdyż sąd go odrzuci ze względu na te błędy. Pan Dariusz Woźniak zapytał, że co w tej sytuacji z tymi starymi samochodami. Pan Zbigniew Semrau odpowiedział, że są powiaty, które aby nie ponosić kosztów organizują własne place. Pan Dariusz Woźniak nie uważa, aby to było bardziej opłacalne, ponieważ trzeba zatrudnić pracownika. Pan Tadeusz Gajewski zaapelował do Kierownika Wydziału SOZK o jak najszybsze pozbycie się zalegających pojazdów i częste uczulanie Policji na prawidłowe wypełnianie dokumentów. Pan Zbigniew Semrau powiedział, że odbyło się spotkanie na ten temat z udziałem Radcy Prawnego Starostwa i naczelnika Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej Policji w Świeciu. Pani Jolanta Wieczorek przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie uchylenia uchwał Rady Powiatu Świeckiego Nr XXIX/176/17 i XXIX/177/17 z dnia 28 czerwca 2017 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Świeckiego z dnia 3 lutego 2017 r. i 23 lutego 2017 r. (w załączeniu do protokołu). Pan Adam Knapik zapytał skąd wniosek z pisma Wojewody, że odpowiedzi na skargi od strony merytorycznej są poprawne. Radny powiedział, że Wojewoda napisał, iż w związku z tym, że do postępowania skargowego nie stosuje się przepisów KPA rozdziału związanego z trybem nadzorczym, nie będzie tego badał.  Z wypowiedzi Pani Wieczorek wynika, że Państwo Kujawa napisali wniosek do Wojewody o zbadanie sprawy. Pani Jolanta Wieczorek uzupełniła, że chodzi o zbadanie zgodności z prawem uchwał Rady Powiatu. Następnie odczytała fragment pisma Wojewody z nią 3.11.2017r.: „Po przeprowadzeniu analizy przedmiotowych uchwał w oparciu o zgromadzony w postępowaniu wyjaśniającym materiał i dokonaniu ich oceny w aspekcie formalno-prawnym, organ nadzoru nie stwierdza wystąpienia przesłanek, które pozwalałyby na uznanie, że przy ich rozpatrywaniu nie wzięto pod uwagę wszystkich okoliczności”. Pan Adam Knapik zrozumiał, że przedmiotem skargi p. Kujawa do Wojewody było to, że Rada Powiatu przy rozpatrywaniu skarg z lutego nie wzięła pod uwagę wszystkich okoliczności. Pan Franciszek Koszowski odnośnie zarzutu dotyczącego głosowania Starosty nad uchwałami Rady Powiatu powiedział, że Wojewoda w trybie nadzoru ich nie uchylił. Zarekomendował jedynie, aby ponownie podjąć odpowiedzi na skargi, tyle że poprawnie. Do tej pory orzecznictwo było takie, że nie można głosować we własnej sprawie, jeśli korzysta się z majątku jednostek samorządu terytorialnego. To tak jakby zakazać głosowania członkom zarządu powiatu w sprawie absolutorium. Starosta zaznaczył, że nie chce polemizować z decyzją Wojewody. Pan Adam Knapik zrozumiał to w ten sposób, że Wojewoda nie stwierdza przesłanek, jakoby Rada Powiatu nie wzięła wszystkich okoliczności przy uchwalaniu odpowiedzi na skargi. Wnioskuje, zatem, że przedmiotem skargi p. Kujawa do Wojewody było to, że Rada nie wzięła pod uwagę wszystkich okoliczności. Pan Franciszek Koszowski powiedział, że rozmawiając z Wojewodą dowiedział się, że równie dobrze mógł nie napisać o uchyleniu uchwał tylko, że jest to nieistotne naruszenie prawa, ponieważ głos Starosty nie zaważył na wyniku. Chodzi o to, że nie powinien on głosować. Powtórzył, że propozycja Wojewody jest taka, abyśmy poprawili się sami. Pan Piotr Szewczuk zapytał czy w tej sytuacji zostaną dochowane terminy. Pan Franciszek Koszowski rozmawiał z Przewodniczącym Rady, który stwierdził, że złym byłoby, aby na tej samej sesji uchylać uchwały i podejmować nowe. Sugerował, aby nowe podjąć na styczniowej sesji Rady Powiatu. Pani Iwona Karolewska uzupełniła, że rozwiązanie jest również takie, aby skargi ponownie skierować do Komisji Rewizyjnej, aby ta mogła zapoznać się z raportem kontroli Najwyższej Izby Kontroli. Pan Adam Knapik wskazał, że uchylając uchwały cofamy się do momentu skierowania skarg do rozpatrzenia Komisji Rewizyjnej. Pani Iwona Karolewska potwierdziła to i dodała, że nie ma potrzeby ponownego podjęcia uchwały o skierowaniu sprawy do Komisji Rewizyjnej. Pani Jolanta Wieczorek przedstawiła uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie  zlecenia Komisji Rewizyjnej zbadania skargi z dnia 2 października 2017 r. na działalność Starosty Świeckiego (w załączeniu do protokołu). Pan Franciszek Koszowski dodał, że wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej gminnej na podstawie dokumentacji Urzędu Miasta Świecia, gdzie widnieje uzgodnienie ze skarżącym na odprowadzenie wód opadowych i budowę wylotów do jego stawu oraz budowę kanalizacji deszczowej. Okazuje się, że wycofał się on z tej zgody. Decyzja o pozwoleniu wodno-prawnym została wydana prawie po roku, więc skarżący miał czas, aby się odwołać, czego nie uczynił. Nie jesteśmy w posiadaniu pisma skarżącego o cofnięciu zgody, które złożył do Urzędu Miasta. Z tego, co wie Gmina Świecie chcąc załatwić sprawę, zamierza staw odkupić. Pan Piotr Szewczuk nie zgadza się z tym, aby Rada Powiatu miała rozpatrywać sprawę, ponieważ tylko w małej części dotyczy ona Powiatu. Pan Franciszek Koszowski dodał, że tym bardziej, iż to skarga na decyzję, na którą przysługuje tryb odwoławczy. Pan Piotr Szewczuk dziwi się, że Gmina tego nie załatwiła, bo rozwiązań jest bardzo dużo np. poprowadzenie wód opadowych do ul. Chmielniki podłączając do kanalizacji deszczowej, albo zbudowanie studni głębokich z osadnikiem. Zastanawia się czy Burmistrz będzie teraz czekał na rozstrzygnięcie sprawy przez Radę Powiatu. Pan Franciszek Koszowski odparł, że Burmistrz nie będzie czekał za tym rozstrzygnięciem. Chodzi o to, że z posiadanych przez Starostwo dokumentów wynika, że skarżący wyraził zgodę. Dlatego Starosta wydał decyzję o pozwoleniu wodno-prawnym. Gdyby pismo o cofnięciu zgody wpłynęło do Starosta, to decyzja z pewnością byłaby inna np. sugerująca odstojnik. Pan Piotr Szewczuk uważa, że jest to sprawa do rozpatrzenia przez Burmistrza. Pan Franciszek Koszowski poinformował, że rozmawiał z kimś z rodziny skarżącego, który twierdził, że urzędy powinny między sobą takie sprawy uzgadniać. W praktyce wygląda to tak, że dopóki pracownicy urzędu gminy nas nie poinformują o pismach do nich wpływających, nie mamy takich danych. Skarżący zapewnił, że skargę wycofa, jeśli udowodnimy, że jego zmiana decyzji do nas nie wpłynęła. Poza tym decyzja została wydana w oparciu o miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, który przed uchwaleniem przez Radę Miejską był do wglądu. Pani Bożena Szydłowska przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zatwierdzenia do realizacji projektu p.n. "Wykształcony profesjonalista", wdrażanego w ramach Działania 10.2, Poddziałania 10.2.3 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego na lata 2014 – 2020 (Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 21 listopada 2017r.). Pan Piotr Szewczuk odnośnie planowanych staży dla uczniów zapytał czy dla pracodawców przyjmujących uczniów na staż jest w projekcie coś zagwarantowane. Pani Bożena Szydłowska odpowiedziała, że możliwe jest wynagrodzenie opiekunów stażu. Pan Piotr Szewczuk zapytał, jakie wymogi musi spełniać opiekun stażu. Pani Bożena Szydłowska zadeklarowała udzielenie odpowiedzi na najbliższej sesji Rady Powiatu. Pan Adam Knapik przyznając słuszność uwadze poprzednika stwierdził, że to jest problem, ponieważ wskazuje na słabość Cechu w Świeciu, który nie organizuje dla pracodawców kursów, dzięki którym zdobywają oni uprawnienia pedagogiczne. Z tego, co wie, by spełniać te wymogi można mieć nauczyciela na ułamkowym etacie. Pan Piotr Szewczuk powiedział, że z tego wynika, że środki otrzyma opiekun (nauczyciel) a nie pracodawca. Wskazał na jego zdaniem największy problem – obsługę stażu.  Dla przykładu podał sytuację ze stażystką w jego prywatnej firmie, która miała problemy z rozliczeniem stażu. Chodzi o to, aby przekonać pracodawców, stworzyć im dobre warunki i dzięki temu zabezpieczyć bazę, aby nowi stażyści do nich wracali. Z tego, co wie firmy nie chcą mieć problemów organizacyjnych. Pani Bożena Szydłowska powiedziała, że to nie pierwszy projekt zakładający staże. Pomimo całej organizacji, którą bierze na siebie koordynator projektu, są bardzo dobrze oceniane i cieszące się dużym zainteresowaniem zarówno ze strony uczniów jak i pracodawców. Problemy pojawiają się głównie w małych firmach (jednoosobowe, gospodarstwa rolne, małe zakłady fryzjerskie itd.). Pan Piotr Szewczuk zapytał o kwotę wynagrodzenia za staż. Pani Bożena Szydłowska odpowiedziała, że stypendium stażowe wynosi miesięcznie minimalne wynagrodzenie. To nie jest stypendium w rozumieniu socjalnego czy motywacyjnego, tylko niejako wynagrodzenie za pracę. Do pkt. 2 Pan Tadeusz Gajewski zaproponował wydanie opinii dla projektu uchwały budżetowej Powiatu Świeckiego na 2018 rok. Po czym zapytał, czy po posiedzeniu wszystkich Komisji dnia 21 listopada 2017 roku pojawiły się wątpliwości związane z tematem. W tej sprawie nikt nie zabrał głosu. Następnie Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2018 rok oraz projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Świeckiego na lata 2018-2026 przy 6 głosach za, braku głosów wstrzymujących, braku głosów przeciw (Uchwała Nr 14/17 – w załączeniu do protokołu). Do pkt. 3 Pan Franciszek Koszowski poinformował, że wczoraj odbyło się V Forum Samorządowe Województwa Kujawsko-Pomorskiego organizowane przez Marszałka Województwa, podczas którego wypracowano stanowisko wójtów, burmistrzów, prezydentów i starostów województwa w sprawie proponowanych zmian w Kodeksie Wyborczym oraz w ustawach o samorządzie gminnym, samorządzie powiatowym i samorządzie województwa. Neguje się w nim zmiany w prawie wyborczym, głównie dotyczące likwidacji jednomandatowych okręgów wyborczych, wykształcenia komisarzy wyborczych, dwukadencyjności wójtów i burmistrzów, tworzenia odrębnych jednostek organizacyjnych obsługujących radę gminy/miasta z przewodniczącym rady, jako pracodawcą itd. Stanowisko zostanie wysłane do Marszałka Sejmu.  Poza tym Starosta dodał, że Państwowy Komisarz Wyborczy twierdzi, że nie jest w stanie przez rok dostosować programu wyborczego do kolejnych wyborów. Osobiście uważa za niedopuszczalne rozwiązanie, aby radnym gminnym mógł być mieszkaniec województwa, czyli osoba niezwiązana ze środowiskiem. Kończąc zadeklarował przesłanie stanowiska radnym drogą elektroniczną. Pani Iwona Karolewska dodała, że była na spotkaniu wyborczym, gdzie uzyskała informację o końcu kadencji Wojewódzkiego Komisarza Wyborczego, przy czym nie wiadomo, co będzie dalej. Dyrektor biura wyborczego nie wie, kiedy będzie nowy. Poza tym powiatowy komisarz wyborczy będzie ustalał okręgi wyborcze, pobierał karty do głosowania, itd., a wiec spoczywać będzie na nim bardzo dużo obowiązków. Będzie mogła nim być osoba z wyksztalceniem prawniczym, niezatrudniona i nie zamieszkała na terenie gdzie będzie działał. Poinformowała ponadto, że to, co dla komisji terytorialnej będzie trudne, to to, że będzie powoływana najpóźniej do 35 dnia przed datą wyborów, natomiast komitety wyborcze będą mogły się zgłaszać do 30 dnia, przed, więc teoretycznie może być tak, że komisje wyborcze będą miały 5 dni na przyjmowanie list kandydatów. Nie będzie także wyznaczonego dnia wyborów, bo musiałoby przypadać 11 listopada w 100lecie odzyskania niepodległości. Wstępnie jest termin między 30 października a 7 listopada. Pan Adam Knapik przypomniał, że to są dopiero propozycje, a nie obowiązujące prawo. Pan Dariusz Woźniak uważa za ciekawą zmianę to, że przewodniczącym komisji rewizyjnej będzie musiała być osoba z opozycji, możliwość zgłaszania projektów uchwal przez kluby radnych, demokratyzujące i dające większe uprawnienia radnym. Pan Piotr Szewczuk zapytał o sytuację z rozbudową Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Policealnych w Świeciu. Pan Franciszek Koszowski odpowiedział, że pierwszy termin wykonania zadania był do końca września br. W pierwszym ogłoszonym przetargu nikt nie zgłosił oferty, a w drugim wpłynęła o 2 mln zł. wyższa niż zaplanowane na ten cel środki. W związku z tym, że termin realizacji minął, bo trudno, aby od września robić inwestycje w szkole, zwróciliśmy się do Marszałka o jego przesunięcie na rok 2018. Nie ma jeszcze odpowiedzi, ale Starosta uważa, że będzie ona pozytywna, bo środki były dedykowane i zawarte w Strategii Rozwoju Powiatu. Zarząd Powiatu ustalił, że jeśli Marszałek przywróci projekt to udział Powiatu zawrze w budżecie 2018. Pan Adam Knapik uważa, że szkoła nie będzie rozbudowana, gdyż świadczą o tym ceny po przetargowe. Za wskazane wcześniej środki nie będziemy w stanie tego zrobić. Uważa, że kolejny przetarg nie wyjdzie taniej. Pan Franciszek Koszowski kierując się inwestycjami drogowymi powiedział, że z analiz przeprowadzonych przez Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg wynika, że wszystkie kosztorysy są tożsame z cenami rynkowymi. Pani Bożena Szydłowska dodała, że pierwszy przetarg na rozbudowę szkoły ogłaszany był w lipcu, w czasie, gdy większość poważnych firm miała zakontraktowane prace. Aby bardziej upowszechnić i dotrzeć do oferentów, oprócz ogłoszenia przetargu na stronach BIP, korzystając z zapisu ustawy Prawo Zamówień Publicznych ustaliliśmy listę lokalnych wykonawców i do nich przesłaliśmy informacje z adresem linku Biuletynu. Niestety w pierwszym przetargu w lipcu nikt nie złożył oferty, a drugi ogłaszany był w sierpniu. Gdyby odpowiedź Marszałka była pozytywna, szanse na korzystne dla nas rozstrzygnięcie są większe, ponieważ przetarg ogłoszony byłyby w okresie zimowym, kiedy firmy dopiero ustalają plany na kolejny rok. Pan Piotr Szewczuk przyznał rację radnemu Knapikowi, bo 3-4 lata temu koszt roboczogodziny wynosił 40 zł., a obecnie ze względu na częste kontrole inspekcji pracy 90-100 zł. Ostatnie dwa lata pokazały, że należy do przetargów podchodzić inaczej, z wyższymi środkami, właśnie ze względu na wspomniane obostrzenia powodujące wzrost roboczogodzin. Pan Franciszek Koszowski uważa, że, jeśli trzeba będzie dołożyć kolejne środki do inwestycji współfinansowanych środkami unijnymi, to należy to zrobić, gdyż te już się kończą. Przyznał, że prawie wszystkie zadania są objęte dotacją z UE. Niestety powiat nie ma możliwości realizacji ich własnymi środkami. Pani Bożena Szydłowska wskazała, że prawdopodobnie zostanie ogłoszony odrębny konkurs w infrastrukturę szkolnictwa zawodowego, dzięki któremu będzie można sfinansować to zadanie, jeśli Marszałek nie wyrazi zgody na przesunięcie terminu. Na tym posiedzenie zakończono.  Protokolant: Agnieszka Wnęk Biuro Rady

Wiceprzewodniczący Komisji

(Tadeusz Gajewski)