Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji - według załączonej listy obecności.
Obecni na posiedzeniu goście:
- Jurek Hanna – Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Świeciu
- Kot-Czerwińska Alina – Dyrektor Powiatowej Biblioteki Publicznej w Świeciu
- Semrau Zbigniew – Kierownik Wydziału Spraw obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Świeciu
- Szydłowska Bożena – Dyrektor Powiatowego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego w Świeciu
- Trajder Danuta – Główna Księgowa Starostwa Powiatowego w Świeciu
- Woźniak Dariusz – Skarbnik Powiatu.
Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji
Pan Brunon Han, który powitał obecnych radnych i przybyłych gości. Następnie stwierdził quorum pozwalające obradować i przedstawił program posiedzenia po zmianie:
- Analiza materiałów będących przedmiotem obrad Rady Powiatu Świeckiego.
- Informacja o stanie przygotowania szkół do nowego roku szkolnego.
- Sprawy bieżące (w tym Informacja o działalności Komisji za I półrocze 2017r.).
Do pkt. 1
Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zmian w budżecie Powiatu Świeckiego na 2017 rok (Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 16 października 2017r.).
Pan Piotr Szewczuk zapytał o kwotę 2.400 zł. z przeznaczeniem na wynagrodzenie pracownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu.
Pan Dariusz Woźniak wyjaśnił, że zgodnie z ustawą o pracownikach socjalnych zatrudnionej osobie przysługuje dodatek, który jest finansowany od lat dotacją z budżetu Państwa. Powinno być to uwzględnione na początku roku, ale Wojewoda przyznaje taką dotację zazwyczaj pod jego koniec.
Pan Piotr Szewczuk zapytał o samochód dla Centrum Administracyjnego Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Bąkowie. Chodzi głównie o wysokość dofinansowania ze strony Powiatu oraz o rodzaj pojazdu.
Pan Dariusz Woźniak wskazując, że zakup nastąpi w ramach przetargu, odpowiedział, że udział własny Powiatu wynosi 50.000 zł., a będzie to samochód 8-9 osobowy przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych.
Pan Adam Knapik odnosząc się do planowanego zakupu trzech licencji programu do przesyłania plików kontrolnych do Urzędu Skarbowego powiedział, że zazwyczaj jest tak, że kupując program komputerowy przez jedną jednostkę, płaci ona za licencję raz, a za kolejne stanowiska, na których dany program jest zainstalowany jest dopłata. Uważa, że warto to sprawdzić, gdyż można by ponieść wydatek tylko jednej licencji.
Pani Danuta Trajder powiedziała, że w związku z prawami autorskimi każda jednostka posiada licencję na swój program. Licencja ma numer i na podstawie tego są dokonywane modyfikacje czy udostępnienia programu. W ramach tego zakupu każdy program dla danej jednostki jest wielostanowiskowy. To nie jest ograniczenie, że my dokupujemy licencje na stanowiska poszczególne tylko program dla każdej jednostki. Zakup tych programów pozwoli na konsolidację jednolitych plików kontrolnych. Powiat jako podatnik płaci za licencję największą kwotę, natomiast jednostki mają dokupione programy po niższych kwotach.
Pan Adam Knapik zapytał o celowość płacenia za studium wykonalności projektu, skoro jest zrobiona dokumentacja projektowa.
Pan Dariusz Woźniak odpowiedział, że studium wykonalności jest dokumentem wymaganym przez Marszałka, bez spełnienia tego warunku nie otrzymamy środków zewnętrznych.
Pan Adam Knapik wywnioskował, że to tylko formalność.
Pan Piotr Szewczuk zapytał czy studium wykonalności będzie robić ta sama firma, co dokumentację projektową.
Pan Dariusz Woźniak odpowiedział przecząco i wyjaśnił, że projekty generalnie robią firmy specjalizujące się w tworzeniu dokumentacji drogowych i inżynieryjnych. Studium wykonalności natomiast robią firmy doradcze, które specjalizują się w doradzaniu jeśli chodzi o pozyskanie środków unijnych. Są to dwie różne branże.
Pani Danuta Trajder przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie przyjęcia projektu uchwały dotyczącej określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym oraz określenia warunków dopuszczalności pomocy publicznej (Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 16 października 2017r.).
Do projektu uchwały żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono.
Pani Hanna Jurek przedstawiła Informację o funkcjonowaniu Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w Świeciu (Informacja stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 10 października 2017r.).
Pan Dariusz Woźniak potwierdził słowa poprzedniczki, że na oświatę jest więcej środków niż do tej pory ale dodał, że nie jest to wystarczające. Subwencję oświatową mamy o 800 000 zł większą mimo, że liczba uczniów będzie mniejsza.
Pani Hanna Jurek jeśli chodzi o remonty powiedziała, że są one robione na bieżąco - jak najmniejszym kosztem przez woźnego albo ekipę remontową w Urzędu Miejskiego, ale budynek jest stary i mogą się pojawić poważniejsze z nim problemy. Jeśli chodzi o rok 2018 zaplanowała konieczne inwestycje, ale dowie się dopiero czy starczy na to funduszy. Poinformowała także o incydencie związanym z zalaniem sufitu w jednej z sal. Szkoda została zgłoszona do firmy ubezpieczeniowej. Pojawiają się także problemy z kanalizacją. Kończąc podziękowała za wsparcie finansowe ze strony organu prowadzącego, dzięki któremu Poradnia jest bardzo dobrze wyposażona.
Pan Jan Stępień zapytał kiedy był przeprowadzany remont w zalanym pomieszczeniu.
Pani Hanna Jurek odpowiedziała, że w ubiegłym roku nastąpiło tam odświeżenie ścian, ale nie sufitu.
Pan Marek Kiełpiński zapytał, jeśli nie jest to objęte ochroną danych osobowych, kto w Poradni jest lekarzem orzecznikiem.
Pani Hanna Jurek odpowiedziała, że jest to informacja jawna, a dane znajdują się na stronie internetowej. W zespole orzekającym Poradni jest pediatra - Pani Barbara Dybowska oraz psychiatra dzieci i młodzieży - Katarzyna Wojciechowska.
Pan Brunon Han w związku z tym, że pracownicy Poradni będą wyjeżdżać do szkól, zapytał czy w placówce zmniejszy się przepustowość.
Pani Hanna Jurek odpowiedziała, że w listopadzie i grudniu jest mniej wniosków od rodziców na badanie, więc nie będzie z tym problemu. Gorzej gdy od kwietnia zaczną się orzeczenia na nowy etap edukacyjny. Według nowych przepisów, o których szkoły jeszcze nie wiedzą, diagnoza ma być przeprowadzona właśnie u nich. Tak wychowawca i pedagog szkolny mają o uczniu rozmawiać i opisać jak można mu pomóc. Jeśli wdrożone działania nie pomogą, wówczas kierowany jest na specjalistyczne badania do poradni.
Pan Dariusz Woźniak zapytał czy w szkołach zatrudnieni są psychologowie.
Pani Hanna Jurek odpowiedziała, że w szkołach wiejskich poza Gminą Świecie, są psychologowie. Niestety w najbogatszej gminie jest 1 pedagog na 600 uczniów w szkole.
Pan Brunon Han zapytał czy w zapotrzebowaniu na 2018 rok jest ujęta winda.
Pan Dariusz Woźniak odpowiedział, że w planie Poradni jest ujęta, natomiast jeszcze nie dyskutowano czy znajdzie się w projekcie budżetu na rok 2018.
Pani Hanna Jurek dodała, że zeszłoroczny kosztorys wynosił 190 000 zł. Będzie to dość spora przebudowa, bo konieczne jest zburzenie obecnych schodów i zastąpienie ich nowymi. Poza tym potrzeba jest także ocieplenia dachu i likwidacji pleśni na ścianach budynku spowodowanej złym ułożeniem chodnika.
Pan Jan Stępień zapytał czy problem z chodnikiem był zgłaszany do Urzędu Miejskiego w Świeciu.
Pani Hanna Jurek odpowiedziała twierdząco i dodała, że ulica jest wyżej niż budynek, a chodnik nie może być niżej, niż położony asfalt.
Pani Alina Kot-Czerwińska przedstawiła Informację o funkcjonowaniu Powiatowej Biblioteki Publicznej w Świeciu (Informacja stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 10 października 2017r.). Następnie przekazała do wglądu część księgozbioru, aby pokazać przekrój książek i publikacji.
Pan Piotr Szewczuk zapytał czy Biblioteka poszukuje i zbiera stare książki.
Pani Alina Kot-Czerwińska odpowiedziała, że sporo jest osób chcących oddać Bibliotece stare książki, ale nie wszystkie finalnie trafiają do zbiorów. Robiąc selekcję bierzemy pod uwagę te, których nie mamy i są potrzebne. Czasami zdarza się, że zachowujemy książki z lat 60tych i 70tych.
Pan Piotr Szewczuk zapytał co w przypadku czasopism.
Pani Alina Kot Czerwińska odpowiedziała, że też poddawane są częściowej selekcji.
Pan Piotr Szewczuk zapytał co się z nimi w takim razie stanie.
Pani Alina Kot-Czerwińska odpowiedziała, że udostępniane są czytelnikom, jeśli natomiast nie są oni zainteresowani, zmuszeni jesteśmy przekazać je innym bibliotekom. Bywa, że trafiają na makulaturę, gdy inne placówki nie mają dla nich miejsca.
Pan Brunon Han odnosząc się do współpracy Biblioteki ze wszystkimi placówkami w Powiecie i wyszczególnienia przez Dyrektor jednostek ze Świecia i Gruczna zapytał o przyczynę niewielkiej współpracy z pozostałymi. Czy to kwestia dojazdu czy braku zainteresowania.
Pani Alina Kot-Czerwińska zapewniła, że będą dokonywane rozeznania w środowisku. Jako Biblioteka Pedagogiczna jesteśmy zobowiązani współpracować wspierając te szkoły literaturą i kontaktem. Nie jest tak, że my w tych szkołach nie jesteśmy. One przyjeżdżają do nas, a my tam, gdzie możemy dotrzeć również jesteśmy. Do tej pory zapraszaliśmy listownie do konkursu. Za miesiąc będzie organizowana pierwsza konferencja bibliotekarzy Powiatu Świeckiego, na którą będą zaproszeni bibliotekarze z gmin, nauczyciele bibliotekarze i inni zainteresowani nauczyciele. Jest to współpraca, którą będziemy rozwijać.
Pan Brunon Han zaapelował o taką współpracę. Zapytał czy czytelnicy mogą za pośrednictwem strony internetowej dowiedzieć się jaki księgozbiór posiada Biblioteka.
Pani Alina Kot-Czerwińska odpowiedziała, że istnieje katalog online, w którym można sprawdzić tytuły, daty i dziedziny.
Pani Bożena Szydłowska przedstawiła Informację o stanie realizacji zadań oświatowych przez Powiat Świecki w roku szkolnym 2016/2017 (Informacja stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 10 października 2017r.).
Według
Pana Piotra Szewczuka analizy powinny być dokonywane w inny sposób. Chodzi o to, żeby posiadać wiedzę ilu uczniów gimnazjum z wynikiem testu poniżej 30 pkt trafia do naszych placówek i ilu z nich zda maturę. Tymczasem informacje nie zawierają danych o efektywności nauczania. Kończąc wskazał na tendencję odmawiania przez pracodawców kształcenia zawodu dla osób z orzeczeniami. Rodzice chętnie idą do Poradni Pedagogiczno-Psychologicznej, gdy dziecko jest w szkole podstawowej bądź gimnazjalnej, nie myśląc co będzie później. Nadejdzie czas, że będziemy musieli się z tym problemem zmierzyć.
Pani Bożena Szydłowska powiedziała, że to już się dzieje, ponieważ w szkołach branżowych pierwszego stopnia występuje nauczanie indywidualne i indywidualne konsultacje na kursach teoretycznych.
Pan Piotr Szewczuk uważa, że Poradnia powinna pracować nad profilaktyką przyszłości młodego człowieka, a nie na wydawaniu orzeczeń i decyzji.
Pani Bożena Szydłowska przypomniała, że dane o których mówi p. Szewczuk dotyczące efektywności nauczania były kiedyś robione w ramach projektu Unijnego. Mierzono wówczas je edukacyjną wartością dodaną. Gdy projekt się skończył, zaprzestano tego ze względu na brak kadry.
Pan Brunon Han potwierdził to. Następnie zapytał jak wygląda sprawa planowania budżetu od strony oświatowej i czy jest duże zapotrzebowanie na remonty.
Pani Bożena Szydłowska odpowiedziała, że zapotrzebowanie złożone przez dyrektorów placówek oświatowych jest spore, ale są w tym także priorytety z lat poprzednich.
Pan Zbigniew Semrau przedstawił projekt Program współpracy Powiatu Świeckiego z organizacjami pozarządowymi na 2018 rok (projekt Programu współpracy stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 16 października 2017r.).
Pan Tadeusz Gajewski odnośnie zadania realizowanego przez Stowarzyszenie „Niebieski klucz” powiedział, że obecna na posiedzeniu Zarządu Powiatu Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej zapewniała i wskazywała, że nie ma nakładania się realizacji zadań, bo Stowarzyszenie robi swoje zadania oddzielnie.
Pan Piotr Szewczuk zapytał czy chodzi o Stowarzyszenie wynajmujące pomieszczenie w Poradni, bo z tego co wie wystąpiły tam jakieś nieporozumienia.
Pan Zbigniew Semrau dodał, że Stowarzyszenie zmieniło swoją siedzibę.
Pan Tadeusz Gajewski powtórzył, że Dyrektor PPP bardzo dokładnie wyjaśniła, że nikt z Poradni nie jest zatrudniony w Stowarzyszeniu i mają tak rozdzielone zadania, że nie są one powielane.
Pan Piotr Szewczuk zapytał o stowarzyszenia wchodzące w skład Powiatowego Zespołu ds. Ekonomii Społecznej.
Pan Zbigniew Semrau odpowiedział, że mogą to być jednostki samorządu terytorialnego, spółdzielnie socjalne itp. Ten punkt m.in. dotyczy też tego aby Starostwo ogłaszając przetargi punktowało podmioty zatrudniające podczas realizowania zadania osoby niepełnosprawne, wykluczone społecznie czy długotrwale bezrobotne.
Pan Piotr Szewczuk powiedział, że na początku założenie było takie aby te środki finansowe w pierwszej kolejności były przeznaczone na organizację wszelkiego rodzaju wypoczynku, rekreacji itd. Obecnie nie ma podziału środków na poszczególne cele, a pula środków zmniejszyła się. Chodzi też o to, że okazuje się, iż można pozyskać środki na tę samą imprezę z Programu jak i promocji powiatu. Według niego temu należy się przyjrzeć.
Pan Zbigniew Semrau nie ma takiej wiedzy, że organizacja, która złożyła wniosek i zrealizuje konkretne zadanie publiczne, złożyła też wniosek w ramach promocji powiatu. Program współpracy znajduje się zawsze na stronie internetowej, w BIP i na tablicy ogłoszeń. Jest wysyłany do wszystkich Stowarzyszeń, które przedstawiły nam adres elektroniczny i do wszystkich Gmin w Powiecie.
Pan Piotr Szewczuk powiedział, że w tej chwili ilość środków jest tak obniżona, że dostanie podmiot Powiatowego Zespołu ds. Ekonomii Społecznej zamiast jakiejś organizacji sportowej z Przysierska.
Pan Zbigniew Semrau uważa za nieprawidłowe składanie wniosku przez organizację pozarządową na realizację zadania, gdzie kosztem byłby zakup nagród a jednocześnie złożyłaby wniosek w ramach promocji Powiatu do Starostwa na np. przekazanie medali.
Pan Piotr Szewczuk powiedział, że powinno być dofinasowanie z jednego działu. W regulaminie przyznawania dofinansowania w ramach promocji nie ma zapisu, który zabrania pobierania dofinansowania z dwóch źródeł. To samo tyczy się przedstawianego Programu.
Pan Zbigniew Semrau uważa, że nie ma problemu ze złożeniem dwóch wniosków, pod warunkiem, że gdy podmiot wnioskuje o środki na różne zadania.
Pan Piotr Szewczuk twierdzi, że w związku z powyższym należałoby dokonać takiego wpisu w regulaminach.
Pan Zbigniew Semrau powiedział, że można nałożyć klauzule w ogłoszeniu konkursu oferty, że na dane zadanie do jednostki, jaką jest Powiat Świecki, można złożyć tylko jeden wniosek
Pan Brunon Han uważa, że dany podmiot może raz zwrócić się o dofinansowanie zadania, a raz o puchary. Niemniej trzeba to zabezpieczyć, by móc wyłowić te chcące środki z dwóch źródeł na to samo zadanie.
Pan Tadeusz Gajewski powiedział, że możliwym jest by w ogłaszaniu konkursu zawrzeć taką klauzulę, że jak konkurs to nie ma innego dodatkowego wsparcia z Powiatu.
Z tego co wie
Pan Marek Kiełpiński w druku wniosku należy wpisać inne źródła dofinansowania zadania. To według niego załatwia sprawę.
Do pkt. 3
W spawach bieżących nikt nie zabrał głosu.
Na tym posiedzenie zakończono.
Protokolant:
Agnieszka Wnęk
Biuro Rady
Przewodniczący Komisji
(Brunon Han)
