Protokół
wspólnej uroczystej sesji Rady Powiatu Jarosławskiego i Rady Powiatu Świeckiego
odbytej w dniu 20 kwietnia 2017 r.
w sali Nr 315 Starostwa Powiatowego w Świeciu przy ul. Gen. Józefa Hallera 9.
Sesję rozpoczęto o godz. 13:10
zakończono o godz. 14:50
Obecni wg załączonej listy obecności.
Ponadto w sesji uczestniczyli przedstawiciele lokalnych mediów.
Do punktu 1 porządku dziennego.
Otwarcia obrad dokonał Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego, Pan Grzegorz Chmielewski, który powitał wszystkich obecnych, w tym szczególnie serdecznie Wiceprzewodniczącego Rady Powiatu Jarosławskiego, Pana Jacka Stańdę, Starostę Jarosławskiego, Pana Tadeusza Chrzana oraz gospodarza Powiatu Świeckiego, Starostę Franciszka Koszowskiego. Następnie oddał głos Wiceprzewodniczącemu Rady Powiatu Jarosławskiego, aby przywitał radnych oraz pozostałych członków delegacji Powiatu Jarosławskiego.
Pan Jacek Stańda dziękując w imieniu radnych Powiatu Jarosławskiego za zaproszenie na wspólną sesję wyraził opinię, iż jest ona niezmiernie ważna dla mieszkańców obydwu powiatów. Wyjaśnił, że za chwilę zostanie podpisane porozumienie pomiędzy powiatami, a zadaniem radnych będzie to porozumienie wypełnić konkretną treścią oraz działaniami i jest przekonany, iż mieszkańcy obu powiatów będą beneficjentami tych inicjatyw. Następnie przedstawił delegację Powiatu Jarosławskiego zapowiadając, iż w dalszej części obrad każdy z radnych powie kilka słów o sobie.
Po dokonaniu prezentacji krótko się przedstawił informując o swoim doświadczeniu zawodowym i samorządowym oraz zainteresowaniach.
Pan Grzegorz Chmielewski powitał pozostałych gości obecnych na dzisiejszej sesji oraz przedstawicieli lokalnych mediów, a także radnych Rady Powiatu Świeckiego.
Do punktu 2 porządku dziennego.
Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego odczytał proponowany porządek obrad, który otrzymali wszyscy radni (zawiadomienie w załączeniu) i zapytał, czy ktoś z obecnych ma do niego uwagi lub propozycje uzupełnienia. Ponieważ żadnych uwag nie wniesiono zaproponował przyjęcie go w formie głosowania.
Proponowany porządek obrad przyjęto jednomyślnie w brzmieniu:
- Otwarcie Sesji.
- Przyjęcie porządku obrad.
- Wystąpienie Starosty Jarosławskiego – Tadeusza Chrzan.
- Wystąpienie Starosty Świeckiego – Franciszka Koszowskiego.
- Prezentacja Powiatu Jarosławskiego.
- Prezentacja Powiatu Świeckiego.
- Podpisanie i omówienie umowy o współpracy partnerskiej między Powiatem Świeckim, a Powiatem Jarosławskim.
- Zakończenie.
Do punktu 3-6 porządku dziennego.
Pan Grzegorz Chmielewski poprosił Starostę Jarosławskiego o prezentację swojego powiatu.
Pan Tadeusz Chrzan rozpoczął wystąpienie od podziękowania za zaproszenie, wyrażając zadowolenie, iż przedstawiciele Powiatu Jarosławskiego spotkali się z tak miłym przyjęciem i dziękując za okazaną otwartość. Następnie, w formie pokazu slajdów zaprezentował Powiat Jarosławski. Przedstawiona prezentacja stanowi załącznik do protokołu. Wystąpienie zakończył zaproszeniem do Powiatu Jarosławskiego deklarując, iż w rzeczywistości jest on piękniejszy, niż na przedstawionych slajdach.
Pan Grzegorz Chmielewski kontynuując obrady udzielił głosu Staroście Świeckiemu.
Pan Franciszek Koszowski zwracając się do przedstawicieli Powiatu Jarosławskiego zapewnił, że niezmiernie miło gościć ich na Ziemi Świeckiej. Przypomniał, że uchwały o woli współpracy podjęto już dużo wcześniej, natomiast dziś to finalizujemy. Następnie poprosił o zabranie głosu Panią Sekretarz zapowiadając, że uzupełni prezentację, którą ona przedstawi.
Pani Iwona Karolewska w formie pokazu slajdów zaprezentowała Powiat Świecki. Przedstawiona prezentacja stanowi załącznik do protokołu.
Pan Franciszek Koszowski nawiązując do kwestii dróg dodał, że od 2000 roku, właściwie niedługo po tym, jak powstały powiaty, ówczesna Rada przyjęła plan przebudowy dróg powiatowych, których mamy w sumie około 550 km. Ten plan jest sukcesywnie realizowany, a jego założenia sięgają do 2020 roku. Ocenił, iż było to dobre rozwiązanie, gdyż pozwoliło uniknąć sporów co do kolejności realizacji poszczególnych dróg. Podkreślił, że plan został uzgodniony z samorządami gminnymi, które dofinansowują 25% wartości tych zadań. Są to głównie drogi przebudowywane w ramach programu tzw. „Schetynówek”, z którego pozyskujemy połowę potrzebnych środków, a drugą część finansują po połowie Gminy oraz Powiat. Podkreślił, że gdyby nie ta współpraca, nie udałoby się zrobić tylu dróg dodając, iż w tym roku mamy do wykonania 46 km, ale dochodzi jeszcze ogromne zadanie, które chcemy realizować, a mianowicie TEN-T. Ocenił, że do końca tej kadencji program drogowy zostanie prawie zrealizowany zgodnie z przyjętymi na te lata założeniami mimo, iż wartość kosztorysowa inwestycji do tego planu była określana 10 lat temu i wiadomo, że koszty są obecnie dwukrotnie wyższe, niż wówczas zakładano. Wyraził opinię, że sieć dróg to nerw gospodarki i jeżeli są dobre drogi, to inne dziedziny życia też się będą rozwijały. Zasygnalizował, że zamierzamy również przejąć (z dofinansowaniem) około 45 km dróg od Marszałka Województwa, ponieważ biorąc pod uwagę, że w trakcie wszystkich kadencji na naszym terenie wyremontowane zostały zaledwie 4 km dróg wojewódzkich, jest to jedyna szansa na poprawę ich stanu, a przecież służą one naszym mieszkańcom. Dlatego uważa, że fakt, kto jest właścicielem drogi ma drugorzędne znaczenie, a ważne jest, kto z tych dróg korzysta. Podsumował, że w tym roku na inwestycje drogowe mamy 26 mln zł, podczas gdy budżet Powiatu przekroczył kwotę 100 mln zł. Nawiązując do danych przedstawionych przez Starostę Jarosławskiego wyraził opinię, że te proporcje są zachowane i porównywalne.
Zwrócił uwagę na różnorodność Powiatu Świeckiego. Stwierdził, że jest on głównie powiatem rolniczym, ale szczególnie w okolicy Borów Tucholskich rozwija się agroturystyka i turystyka (Gmina Osie i Tleń), funkcjonuje tu również przemysł papierniczy (okolice Świecia), meblowy (Gmina Nowe) oraz przetwórczy czyli mięsno-wędliniarski, co jest powiązane profilem prowadzonej na terenie powiatu produkcji rolnej, jakim jest głównie hodowla trzody oraz bydła mlecznego. Zasygnalizował, że w pobliżu Świecia znajdują się też 2 strefy ekonomiczne, o których na pewno więcej powie Pan Burmistrz.
Pani Iwona Karolewska kontynuowała prezentację. W trakcie wystąpienia zaprezentowała m.in. element sfinansowanej przez Powiat kampanii promocyjnej terenów inwestycyjnych w Gminie Świecie – film, który był emitowany w ogólnopolskiej telewizji. Zasygnalizowała, że ustalono już, iż Powiat Jarosławski i Powiat Świecki przygotują wspólne stoisko promocyjne na tegorocznym Festiwalu Smaku w Grucznie. Kończąc stwierdziła, że dla turysty przybywającego na ten teren granice administracyjne nie są ważne, a Powiat jako członek Kujawsko-Pomorskiej Organizacji Turystycznej promuje się jako dobre, ciekawe miejsce w ramach kampanii „Kujawsko-pomorskie konstelacje dobrych miejsc”, po czym zaprezentowała krótki film promujący nasz teren.
Pan Franciszek Koszowski odnosząc się do funkcjonujących w obydwu powiatach szpitali poinformował, że nasz szpital został sprywatyzowany w 2005 roku. Wtedy, jako zakład publiczny generował długi, które wynosiły około 30 mln zł i to było przyczynkiem do zmiany jego formy funkcjonowania. Obecnie prowadzi go Grupa Nowy Szpital, na temat której w mediach usłyszeć można różne opinie, gdyż jedne szpitale upadają, inne pracują w miarę dobrze. Nasz szpital funkcjonuje i nie ma jeszcze długów, natomiast zatrudnienie lekarzy i pielęgniarek jest problemem nie tylko u nas i nie jest to już tylko kwestia wysokości wynagrodzenia, ale po prostu tych ludzi brakuje.
Poinformował także, że w ubiegłym roku Powiat przejął od Marszałka Województwa bibliotekę pedagogiczną, która miała ulec likwidacji i przekształcił ją w Publiczną Bibliotekę Powiatową. Chodziło o to, aby nie pozbawiać tutejszych nauczycieli i studentów możliwości korzystania ze zgromadzonych w tej placówce woluminów.
Wyraził nadzieję, że dzisiejsze spotkanie i nawiązana współpraca będą procentować teraz i w przyszłości. Mimo, iż powiaty są różnorodne, jednak realizują podobne zadania, choć może w nieco inny sposób. Stwierdził, że zamiast „wyważać otwarte drzwi”, lepiej skonsultować daną kwestię z kimś, kto już to robił i ma lepsze rozwiązania. Dodał, że w trakcie spotkania w Cechu Rzemieślniczym w Świeciu mówił o nawiązaniu współpracy i rzemieślnicy oraz przedsiębiorcy również są taką wymianą zainteresowani. Podpisana umowa w przyszłości będzie nas upoważniać do tego, żeby pomóc im takie spotkania, czy wzajemne wizyty zorganizować. Ocenił, że współpracę najprościej zacząć od wymiany dzieci oraz młodzieży i tak, jak zostało wcześniej uzgodnione w tym roku przyjedzie do nas taka grupa z Powiatu Jarosławskiego, żeby zobaczyć nasz region. Zaznaczył, że nie będziemy się licytować, ale wzajemnie uzupełniać i cieszyć tym, co mamy. Życząc wszystkim owocnej współpracy zaapelował, aby od dyskusji przejść do działania.
Pan Grzegorz Chmielewski podsumowując przedstawione prezentacje zacytował, że „piękna nasza Polska cała”. Skomentował, że zarówno na wschodzie, jak i tutaj, na północy samorządy mają swoje osiągnięcia, jak również pewne problemy i myśli, że wymiana doświadczeń pozwoli nam jeszcze lepiej dbać o nasze powiaty. Zapowiedział, że to nie koniec prezentacji, gdyż chciałby, żeby wszyscy bliżej się poznali. Dlatego, począwszy od Starosty i pozostałych radnych z Jarosławia poprosił o krótkie przedstawienie się (którą kadencję zasiadają w Radzie, czym zajmują się zawodowo itd.).
Następnie radni Powiatu Jarosławskiego i Powiatu Świeckiego kolejno przedstawili się i w kilku zdaniach opowiedzieli o sobie.
Pan Grzegorz Chmielewski udzielił głosu Burmistrzowi Świecia.
Pan Tadeusz Pogoda stwierdził, że jest mu bardzo miło uczestniczyć w uroczystej, wspólnej sesji Rad Powiatów Jarosławskiego i Świeckiego. Poinformował, że jest gospodarzem miasta stołecznego Powiatu Świeckiego, które nie ma tylu zabytków jak Jarosław, ale powodem tego nie jest krótka tradycja, gdyż w przyszłym roku minie 820 lat, odkąd pojawiła się pierwsza wzmianka o Świeciu, natomiast prawa miejskie uzyskało 670 lat temu. Główną przyczyną jest fakt, iż pierwotne Świecie było zlokalizowane w pobliżu Wdy oraz Wisły i z uwagi na częste powodzie w 1856 roku miasto zostało przeniesione z doliny na wyższy poziom. Stąd w tym pierwotnym miejscu, gdzie Świecie było zlokalizowane obecnie są tylko ruiny zamku krzyżackiego i odrestaurowany kościół katolicki. Stolica powiatu to miasto 26-tysięczne; Świecie jest gminą miejsko-wiejską, na terenie której mieszka łącznie 33 tys. mieszkańców, a jego dźwignią rozwoju jest przede wszystkim gospodarka. Uruchomienie 50 lat temu fabryki celulozy i papieru spowodowało, że jesteśmy klastrem papierniczym i firm, które w tej branży funkcjonują jest obecnie kilkanaście. Oczywiście samorząd robi wszystko, aby uatrakcyjnić miasto i okolicę pod względem turystycznym, jednak jest ono kojarzone głównie z zakładami przemysłowymi. Jednocześnie zwrócił uwagę na podejmowane przez przedsiębiorców działania proekologiczne sprawiające, iż działalność tych zakładów jest mniej uciążliwa dla mieszkańców.
Zasygnalizował, że Miasto postawiło na rozwój, korzystając z dofinansowania, zarówno przedakcesyjnego, jak i już po wstąpieniu do Unii Europejskiej. Podkreślił, że mamy 2 strefy rozwoju gospodarczego – są to tereny inwestycyjne, obecnie w 50% wykorzystane i zachęcamy inwestorów, aby lokować i rozwijać się w tym miejscu, gdzie przemysł jest już codziennością i powstawanie nowych podmiotów nie budzi sprzeciwu. Wyraził opinię, że z tego powodu Gmina Świecie jest stosunkowo bogata, Powiat również i dzięki temu może sobie na różne rzeczy pozwolić.
Mówiąc o fascynacji prezentowanymi terenami wyraził przekonanie, iż współpraca nawiązana przez Radę Powiatu Jarosławskiego i Radę Powiatu Świeckiego spowoduje, że jeszcze chętniej będziemy jeździć w te tak urokliwe miejsca, które naprawdę warto zobaczyć. Dziękując przedstawicielom Powiatu Jarosławskiego za wizytę zachęcił, aby przyjeżdżali do Świecia, przede wszystkim korzystać z atrakcji, które są tu organizowane, takich jak m.in. Festiwal Smaku.
Na zakończenie wręczył Staroście Jarosławskiemu drobny upominek, na pamiątkę dzisiejszej wizyty w Świeciu.
Pan Jerzy Wójcik przywitał obecnych w imieniu Rady Miejskiej w Świeciu, po czym przekazał Wiceprzewodniczącemu Rady Powiatu Jarosławskiego drobny upominek zachęcając, aby wracał do Świecia i cieszył się jego walorami.
Pan Grzegorz Chmielewski podziękował Burmistrzowi i Przewodniczącemu Rady Miejskiej za miłe słowa, po czym udzielił głosu Radnemu Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Pan Paweł Knapik dziękując za możliwość uczestnictwa w uroczystej sesji wyraził opinię, że prezentacja przedstawiona przez gości z Powiatu Jarosławskiego była bardzo ciekawa, zachęcająca do wizyty w tym rejonie Polski. Skomentował, że niestety w polskiej tradycji samorządowej często jest tak, że po pewnym czasie partnerzy o sobie zapominają. Mając powyższe na uwadze życzył przedstawicielom obu samorządów, by o sobie nie zapominali i żeby z tej współpracy wyszło naprawdę dużo ciekawych inicjatyw.
Wobec braku dalszych chętnych do zabrania głosu przystąpiono do realizacji kolejnego punktu porządku obrad.
Do punktu 7 porządku dziennego
Pan Grzegorz Chmielewski przechodząc do kwestii podpisania i omówienia umowy o współpracy partnerskiej między Powiatem Świeckim, a Powiatem Jarosławskim poprosił Starostę Jarosławskiego, Pana Tadeusza Chrzana, Wicestarostę Świeckiego, Panią Barbarę Studzińską i Starostę Świeckiego, Pana Franciszka Koszowskiego o podpisanie umowy. Dodał, że umowę podpisze również Wicestarosta Jarosławski, ale nastąpi to w późniejszym terminie.
Następnie ww. osoby złożyły podpisy na umowie partnerskiej.
Pan Franciszek Koszowski przekazał Staroście Jarosławskiemu zestaw materiałów promocyjnych, w tym flagę Powiatu Świeckiego z herbem zaznaczając, iż w tym zakresie liczy na wzajemność, aby flaga Powiatu Jarosławskiego mogła zostać wywieszona na maszcie przed tutejszym Starostwem. Podobny upominek został również wręczony Wiceprzewodniczącemu.
Pan Grzegorz Chmielewski skomentował, że współpraca pomiędzy Powiatem Jarosławskim a Powiatem Świeckim stała się faktem, podpisy zostały złożone i myśli, że tak, jak powiedział radny wojewódzki samorządy nie będą o sobie zapominać; odbywać się będą wizyty młodzieży, jak i przedsiębiorców, a pola działania dla obu powiatów są dość duże.
Do punktu 8 porządku dziennego
Z uwagi na wyczerpanie porządku dziennego obrady zakończono.
Przewodniczący Rady Powiatu
Grzegorz Chmielewski
Protokołowała
Halina Matwiej
