Uchwała Rady Nr XIV/79/15

Uchwała Nr XIV/79/15 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 30 grudnia 2015 r.

w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych, oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania.

Na podstawie art. 12 pkt 11 o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1445) i art. 90 ust. 4 i ust. 8a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.[1]),uchwala się, co następuje:

Rozdział 1. Postanowienia ogólne

§ 1. Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały jest mowa bez bliższego określenia o: 1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.); 2) dotacji – należy przez to rozumieć dotację podmiotową, która przeznaczona jest na dofinansowanie realizacji zadań szkoły w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej udzielaną na rok budżetowy szkole niepublicznej z budżetu Powiatu Świeckiego, na zasadach wynikających z art. 90 ustawy i niniejszej uchwały; 3) Powiecie – należy przez to rozumieć Powiat Świecki; 4) Staroście – należy przez to rozumieć Starostę Świeckiego; 5) Starostwie – należy przez to rozumieć Starostwo Powiatowe w Świeciu; 6) osobie prowadzącej – należy przez to rozumieć osobę prawną lub osobę fizyczną, która prowadzi szkołę niepubliczną; 7) dyrektorze - należy przez to rozumieć osobę, której powierzono kierowanie szkołą niepubliczną.

Rozdział 2. Tryb udzielania dotacji

§ 2. 1. Dotacja dla szkoły niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, przysługuje na każdego ucznia w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły, w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat. 2. Dotacja dla szkoły niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej, innej niż szkoła, o której mowa w ust. 1, przysługuje na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50 % obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, w wysokości równej 50 % ustalonych w budżecie Powiatu wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia. W przypadku braku na terenie powiatu szkoły publicznej danego typu i rodzaju, podstawą do ustalenia dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższy powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu lub rodzaju. 3. W przypadku zmiany wysokości wydatków bieżących, przewidzianych na jednego ucznia w danym typie i rodzaju szkoły w trakcie roku, o których mowa w ust. 2, zmianie odpowiednio ulega kwota dotacji należnej szkołom, dla których dotację ustala się według wysokości tych wydatków. Zmiana następuje w miesiącu następującym po miesiącu, w którym nastąpiła zmiana. 4. Część dotacji, wypłacona na ucznia, który w danym miesiącu uczestniczył w mniej niż 50 % obowiązkowych zajęć edukacyjnych, podlega potrąceniu z części dotacji w następnym miesiącu. § 3. Dotacja dla niepublicznej szkoły ponadgimnazjalnej prowadzącej kwalifikacyjne kursy zawodowe na każdego słuchacza kursu, który zdał egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji, jest równa wysokości kwoty przewidzianej na jednego słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat w danym roku budżetowym. § 4. Wysokość należnej dotacji oblicza się jako iloczyn kwot, o których mowa w § 2 ust. 1 i ust. 2 oraz § 30 grudnia 2015r. i rzeczywistej liczby uczniów lub słuchaczy. § 5. 1. Z wnioskiem o udzielenie dotacji występuje osoba prowadząca szkołę niepubliczną, o której mowa w § 2. 2. Wniosek o udzielenie dotacji dla szkół, o których mowa w § 2, składa się do Starosty najpóźniej do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. 3. Wzór wniosku o udzielenie dotacji przez osoby prowadzące, o których mowa w § 2 ust. 1 i 2 stanowi załącznik nr 1 do uchwały. 4. Osoba prowadząca składa wniosek, o którym mowa w ust. 1, odrębnie dla każdej prowadzonej przez siebie szkoły. 5. Osoby prowadzące, o których mowa w § 3 składają informację o planowanej liczbie słuchaczy kursu kwalifikacyjnego, w terminie do 30 września roku poprzedzającego udzielenie dotacji. Wzór informacji, stanowi załącznik nr 2 do uchwały. 6. Wzór zaświadczenia, na podstawie którego wypłacana jest dotacja dla szkoły wymienionej w § 3, stanowi załącznik nr 2a do uchwały. § 6. 1. Dotacja na dany rok kalendarzowy dla niepublicznej szkoły wymienionej w § 2 przekazywana jest w częściach i w terminach określonych w art. 90 ust. 3c ustawy. 2. Część dotacji na dany miesiąc, ustalana jest na podstawie informacji składanej w terminie do 10 dnia każdego miesiąca do Starosty przez osobę prowadzącą szkoły, o których mowa w § 2. 3. Wzór informacji, o której mowa w ust. 2, stanowi załącznik nr 3 do uchwały. 4. Podana w informacji, o której mowa w ust. 3, liczba uczniów: 1) dotyczy stanu na pierwszy dzień miesiąca; 2) jest zgodna ze stanem w księdze uczniów lub innym dokumencie stanowiącym o liczbie uczniów w szkołach, o których mowa w § 2. § 7. Dotacja dla niepublicznej szkoły wymienionej w § 3, przekazywana jest jednorazowo, w terminie i na zasadach określonych w art. 90 ust. 8 i 9 ustawy. § 8. Dotacja przekazywana jest na wyodrębniony rachunek bankowy szkoły, wskazany we wniosku, o którym mowa w § 5 ust. 2 i 3. § 9. 1. Do czasu przekazania przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, informacji o wysokości finansowego standardu "A" podziału części oświatowej subwencji ogólnej oraz wielkości wskaźnika korygującego "Di" dla Powiatu, obowiązujących w roku udzielania dotacji, przy ustalaniu części dotacji stosuje się wysokość standardu "A" oraz wielkość wskaźnika "Di", obowiązujące w roku poprzedzającym rok, w którym udziela się dotacji. 2. Począwszy od miesiąca następującego po miesiącu, w którym minister właściwy do spraw oświaty i wychowania przekazał informacje, o których mowa w ust. 1., dokonuje się korekty wysokości części udzielonej dotacji, stosownie do zasad określonych w § 2 - § 4.

Rozdział 3. Rozliczanie dotacji

§ 10. 1. Osoba prowadząca szkołę, wymienioną w § 2 składa informację roczną o wydatkach, na które wykorzystano pobraną dotację, w terminie do dnia 15 stycznia następnego roku budżetowego – według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do uchwały. 2. Podstawą rozliczania dotacji udzielanej w roku budżetowym są dane zawarte w składanych przez osobę prowadzącą szkołę informacjach, o których mowa w ust. 1 i w § 6 ust. 2. 3. Informacje, o których mowa w ust. 2 stanowią podstawę ostatecznego rozliczenia dotacji udzielonej szkole w roku budżetowym. 4. O rozliczeniu dotacji udzielonej w roku budżetowym Starosta zawiadamia pisemnie osobę prowadzącą szkołę do dnia 14 lutego roku następującego po roku, w którym została udzielona dotacja. 5. Jeżeli z rozliczenia, o którym mowa w ust. 2 wynika, że dotacja została udzielona w wysokości mniejszej niż należna, Starosta w terminie 14 dni od dnia przekazania zawiadomienia, o którym mowa w ust. 4, przekazuje na rachunek bankowy szkoły, kwotę wyrównania należnej dotacji. 6. Jeżeli z rozliczenia, o którym mowa w ust. 2 wynika, że dotacja została udzielona w wysokości większej niż należna, osoba prowadząca niepubliczną szkołę, w terminie 14 dni od dnia przekazania jej zawiadomienia, o którym mowa w ust. 4, przekazuje na rachunek budżetu Powiatu kwotę dotacji pobranej w nadmiernej wysokości. 7. Niedotrzymanie terminów, o których mowa w ust. 5 i ust. 6 powoduje naliczenie odsetek ustalanych jak dla zaległości podatkowych. § 11. 1. Osoba prowadząca szkołę, która w trakcie roku budżetowego zakończyła działalność, w terminie do 15 dnia miesiąca następującego po miesiącu zakończenia działalności składa: 1) informację, o której mowa w § 6 ust. 2; 2) informację o wydatkach bieżących poniesionych z pobranej dotacji – według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do uchwały. 2. O wynikach rozliczenia dotacji Starosta zawiadamia osobę, która zakończyła działalność w zakresie prowadzenia szkoły, do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu złożenia informacji wymienionych w ust.1. Zapisy § 10 ust. 5-7 stosuje się odpowiednio.

Rozdział 4. Tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji

§ 12. 1. Prawidłowość pobrania i wykorzystywania dotacji przez szkoły podlega kontroli według kryterium legalności, celowości i rzetelności. W szczególności kontroli podlega prawidłowość danych o liczbie uczniów oraz danych dotyczących prawidłowości wykorzystania pobranej dotacji. 2. Kontrolę, o której mowa w ust. 1. przeprowadzają upoważnieni pracownicy Starostwa. 3. Podstawą do przeprowadzenia kontroli przez pracowników Starostwa jest imienne upoważnienie Starosty określające: 1) imię i nazwisko osób delegowanych do przeprowadzenia kontroli; 2) nazwę szkoły, ośrodka lub placówki kontrolowanej; 3) zakres przedmiotowy oraz czas kontroli z uwzględnieniem zapisów ust. 1; 4) termin przeprowadzanej kontroli. 4. Uprawnienia osób przeprowadzających kontrolę określa ustawa. 5. O terminie i zakresie przedmiotowym kontroli powiadamia się osobę prowadzącą szkołę oraz odpowiedniego dyrektora, na co najmniej 3 dni przed rozpoczęciem kontroli. 6. Zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji obejmuje w szczególności: 1) dane ujęte we wniosku o udzielenie dotacji, o którym mowa w § 5 ust. 2 i ust. 3, w porównaniu z dokumentacją organizacyjną i dokumentacją przebiegu nauczania prowadzoną przez szkołę; 2) dane ujęte w miesięcznych informacjach, o których mowa § 6, w odniesieniu do danych zawartych w obowiązującej dokumentacji - zgodnie z odrębnymi przepisami w zakresie funkcjonowania szkół; 3) dane ujęte w informacji rocznej o wykorzystaniu pobranej dotacji za rok budżetowy na pokrycie wydatków bieżących na dofinansowanie realizacji zadań szkoły w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej, zgodnie z art. 90 ust. 3d ustawy; 4) gromadzone przez szkołę, a dotyczące uczniów i wychowanków orzeczenia, o których mowa w art. 71b ustawy; 5) dokumentację księgową, prowadzoną w formie wyodrębnionej ewidencji pobranej i wykorzystanej dotacji przez szkołę wraz z zasadnością, dotyczącą wykorzystania środków pochodzących z pobranej dotacji, wykazywanych w informacjach, o których mowa w § 6 ust. 2 i § 10 ust. 1. 7. Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół, który w jednym egzemplarzu otrzymuje kontrolujący, kontrolowanemu przekazuje się dwa egzemplarze - dla osoby prowadzącej oraz dla dyrektora. 8. Osobie prowadzącej szkołę, która była kontrolowana przysługuje prawo zgłoszenia do Starosty umotywowanych na piśmie zastrzeżeń, w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania protokołu kontroli. 9. Kontrolowany może odmówić podpisania protokołu, składając w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania protokołu pisemne wyjaśnienie o przyczynach tej odmowy. Odmowę podpisania protokołu kontroli, kontrolujący odnotowuje w protokole kontroli. Odmowa podpisania protokołu, nie wstrzymuje dalszego postępowania organu udzielającego dotacji, w tym przekazania wystąpienia pokontrolnego do osoby prowadzącej szkołę a także do dyrektora szkoły. § 13. 1. Na podstawie ustaleń opisanych w protokole kontroli, do organu prowadzącego, a także do dyrektora szkoły, kierowane jest wystąpienie pokontrolne, w którym zawarte są stwierdzone nieprawidłowości i wnioski. W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli nieprawidłowości, co do faktycznej liczby uczniów lub wykorzystania dotacji, wystąpienie pokontrolne zawiera wezwanie do zwrotu całości lub części udzielonej dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach. 2. Osoba prowadząca szkołę, której przekazano wystąpienie pokontrolne, może w terminie 7 dni roboczych, od dnia jego otrzymania, zgłosić umotywowane, pisemne zastrzeżenia w sprawie zawartych w nim uwag i wniosków do Starosty. Do zgłoszonych umotywowanych zastrzeżeń, organ dotujący ustosunkowuje się na piśmie. 3. Osoba prowadząca szkołę, której przekazano wystąpienie pokontrolne, jest obowiązana w terminie 15 dni roboczych od dnia jego otrzymania, poinformować organ udzielający dotacji o realizacji wniosków. § 14. Tracą moc: 1) uchwała Nr XXXII/201/13 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 27 listopada 2013 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, zmieniona uchwałą Nr XLII/256/14 z dnia 23 października 2014 r.; 2) uchwała Nr XLII/255/14 z dnia 23 października 2014 r. w sprawie określenia wysokości dotacji dla niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych prowadzących kwalifikacyjne kursy zawodowe. § 15. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Świeckiego. § 16. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego, z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2016 r.

Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego

Grzegorz Chmielewski

[1] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572, Dz. U. z 2003r. Nr 137, poz. 1304, z 2004r. Nr 69, poz. 624, Nr 109, poz. 1161, Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i poz. 979, z 2013r. poz. 87, poz. 827, poz. 1191, poz. 1265, poz. 1317 i poz. 1650, z 2014r. poz. 7, poz. 290, poz. 538, poz. 598, poz. 642, poz. 811, poz. 1146 i poz. 1877 oraz z 2015r. poz. 357 poz. 1240, poz. 1607 i poz. 1629.

Uzasadnienie

Uchwała stanowi wykonanie dyspozycji zawartej w art. 90 ust. 4 i ust. 8a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, który stanowi, że organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego jest zobligowany ustalić tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania, uwzględniając podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania oraz termin i sposób rozliczania dotacji. Przedmiotowa uchwała reguluje zatem tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz zasady przeprowadzania kontroli prawidłowości wykorzystania tych dotacji w odniesieniu do podmiotów, które aktualnie prowadzą działalność oświatową na terenie powiatu. Ponadto uchwała określa wzory dokumentów, terminy związane z ubieganiem się osób prowadzących niepubliczne szkoły o udzielanie dotacji, terminy i zasady przekazywania i rozliczania dotacji oraz tryb i zasady przeprowadzania kontroli w tym zakresie, stosownie do ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz.357).

Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego

Grzegorz Chmielewski

Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 11.01.2016 poz. 181 

• • Wersja do druku
  • Rodzaj aktu prawnego Uchwała Rady
  • Rok podjęcia (podpisania)
  • Status Obowiązujący
  • Sesja XIV
  • Data podjęcia (podpisania) 30.12.2015
  • Data rozpoczęcia obowiązywania 01.01.2016
  • Data wejścia w życie 25.01.2016
  • Data publikacji w dzienniku urzędowym ..
  • Nr publikacji w dzienniku urzędowym
  • Pozycja w dzienniku urzędowym
  • Nr aktu prawnego XIV/79/15
  • Czego dotyczy dodawany akt prawny trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych, oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania.
  • Podstawa prawna wydania art. 12 pkt 11 o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1445) i art. 90 ust. 4 i ust. 8a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.)
  • Grupa aktów prawnych Uchwały Rady
  • Typ treściAkty prawne