Protokół Nr 61/16
posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego
odbytego w dniu 6 września 2016 r.
w godz. 11:00 – 12:45
Obecni na posiedzeniu Członkowie Zarządu
– wg załączonej listy obecności.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
- Grzegorz Chmielewski – Przewodniczący Rady Powiatu,
- Iwona Karolewska – Sekretarz Powiatu,
- Dariusz Woźniak – Skarbnik Powiatu,
- Justyna Barczyk – Główna Księgowa Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu,
- Józef Gawrych – Kierownik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Świeciu,
- Karolina Kasica – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Świeciu,
- Adam Meller – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Świeciu,
- Zbigniew Semrau – Kierownik Wydziału Spraw Obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Świeciu,
- Barbara Słowińska – Inspektor w Wydziale Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarski Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Świeciu.
Do pkt.1
Otwarcia posiedzenia dokonał Starosta Pan Franciszek Koszowski, który powitał obecnych i stwierdził, że w posiedzeniu uczestniczy 3 członków Zarządu, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie wiążących rozstrzygnięć (w dalszej części obrad na posiedzenie przybył Pan Adam Gatner). Dodał, iż Pan Tadeusz Gajewski usprawiedliwił swoją nieobecność.
Przed przystąpieniem do realizacji porządku obrad zawiadomił o piśmie informującym o problemach na Oddziale Wewnętrznym, jakie wpłynęło do Starostwa i odbytym w związku z tym w dniu dzisiejszym spotkaniu w Nowym Szpitalu. Skomentował, że jeśli sytuacja odnośnie zatrudnienia lekarzy i pielęgniarek nie poprawi się, to funkcjonowanie szpitala jest pod znakiem zapytania. Do piątku dr Szybowicz i ordynator Oddz. Wewnętrznego, dr Gackowska przygotują nam dane, jakie powinno być optymalne zatrudnienie lekarzy i pielęgniarek na wszystkich oddziałach. Dodał, iż planuje spotkać się z Prezesem Szulwińskim, przedstawić mu tę sytuację i zwołać Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników. Podkreślił, że bezpieczeństwo medyczne mieszkańców powiatu w tej sytuacji jest zagrożone i jeśli nie zostaną podjęte zdecydowane kroki, to nie widzi dalszej możliwości współpracy z „Nowym Szpitalem”. Na Zgromadzeniu Wspólników oczekuje przedstawienia konkretnych wyliczeń i decyzji, jakie zostaną w tym zakresie podjęte.
Pan Andrzej Kowalski dodał, że w poradniach nie jest lepiej. Posługując się przykładem wskazał, że problem stanowi samo dodzwonienie się tam, gdyż osoba w rejestracji jest tak zajęta, iż nie ma czasu na odbieranie telefonów. Zasugerował, że jeśli tak ma to wyglądać, to lepiej w ogóle nie podawać, że rejestracja telefoniczna jest możliwa. Sytuacja, o której mówi dotyczyła neurologii, był to przypadek nagły, bo osoba prawie nie może chodzić, tymczasem jako możliwy termin wizyty wskazano czerwiec/lipiec przyszłego roku. Ocenił to jako absurdalne, gdyż przy tego rodzaju schorzeniach może się okazać, iż w ww. terminie potrzeba takiej konsultacji nie będzie już aktualna.
Pan Franciszek Koszowski stwierdził, że zostaną podjęte stosowne działania wyrażając nadzieję, iż Zarząd zaakceptuje jego propozycję.
Wracając do realizacji porządku obrad powitał przybyłego na posiedzenie Pana Adama Gatnera i stwierdził, że Zarząd obraduje w 4-osobowym składzie.
Proponowany porządek obrad przyjęto jednomyślnie w brzmieniu:
- Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie quorum i przyjęcie porządku obrad.
- Przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia.
- Podjęcie postanowienia w sprawie uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi Sulnówko.
- Podjęcie uchwał w sprawie:
- a) zmiany uchwały i aneksu do umowy pomiędzy Powiatem Świeckim, a Ochotniczą Strażą Pożarną w Łowinie dotyczącej warunków udzielenia dotacji celowej,
- b) wyrażenia opinii dot. celowości realizacji zadania publicznego w zakresie działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości przez Stowarzyszenie Wspierania Rozwoju Gospodarczego Ziemi Świeckiej „Inkubator Przedsiębiorczości”,
- c) zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Świeckim a Miastem Poznań w sprawie przyjęcia, warunków pobytu i wysokości wydatków na opiekę i wychowanie dziecka w rodzinie zastępczej,
- d) zawarcia porozumień pomiędzy Powiatem Świeckim a Powiatem Kołobrzeskim w sprawie warunków pobytu dzieci w pieczy zastępczej i wysokości wydatków na ich opiekę i wychowanie,
- e) założeń do projektu budżetu na rok 2017,
- f) przyjęcia umowy pomiędzy Powiatem Świeckim, a Gminą Bukowiec dotyczącej warunków udzielenia dotacji celowej,
- g) przyjęcia umowy pomiędzy Powiatem Świeckim, a Gminą Jeżewo dotyczącej warunków udzielenia dotacji celowej,
- h) przyjęcia umowy pomiędzy Powiatem Świeckim, a Gminą Świecie dotyczącej warunków udzielenia dotacji celowej,
- i) zmiany planu dochodów i wydatków budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2016,
- j) wprowadzenia Regulaminu przyznawania dofinansowania na organizację zadań sportowych i kulturalnych z budżetu Powiatu Świeckiego.
- Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych oraz wsparcie pracodawców – działania realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Świeciu w roku 2016.
- Sprawy bieżące.
Do pkt.2
Protokół poprzedniego posiedzenia przyjęto jednogłośnie, bez uwag.
Do pkt.3
Pani Barbara Słowińska poinformowała, że Burmistrz Świecia wnioskiem z dnia 19 sierpnia 2016 r. przedłożył Zarządowi Powiatu Świeckiego, do uzgodnienia projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi Sulnówko dodając, iż obejmuje on teren mieszkaniowy. Stwierdziła, że ww. projekt nie narusza interesu Powiatu i zasugerowała, aby uzgodnić go pozytywnie, bez uwag. Na pytanie Pan Adam Gatnera doprecyzowała, że chodzi o zabudowę indywidualną.
Zarząd jednomyślnie postanowił uzgodnić projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi Sulnówko (Postanowienie Nr 61/p.13/16 w załączeniu).
Do pkt.4a
Pan Józef Gawrych przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały i aneksu do umowy pomiędzy Powiatem Świeckim, a Ochotniczą Strażą Pożarną w Łowinie dotyczącej warunków udzielenia dotacji celowej.
Zarząd jednomyślnie podjął Uchwałę Nr 61/503/16 (uchwała w załączeniu).
Do pkt.4b
Pan Zbigniew Semrau przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia opinii dot. celowości realizacji zadania publicznego w zakresie działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości przez Stowarzyszenie Wspierania Rozwoju Gospodarczego Ziemi Świeckiej „Inkubator Przedsiębiorczości” i omówił złożoną ofertę.
Zarząd jednomyślnie podjął Uchwałę Nr 61/504/16 (uchwała w załączeniu).
Do pkt.4c i 4d
Pani Justyna Barczyk przedstawiła projekty uchwał w sprawie:
- zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Świeckim a Miastem Poznań w sprawie przyjęcia, warunków pobytu i wysokości wydatków na opiekę i wychowanie dziecka w rodzinie zastępczej,
- zawarcia porozumień pomiędzy Powiatem Świeckim a Powiatem Kołobrzeskim w sprawie warunków pobytu dzieci w pieczy zastępczej i wysokości wydatków na ich opiekę i wychowanie.
Zarząd jednomyślnie podjął Uchwały Nr 61/505/16 i Nr 61/506/16 (uchwały w załączeniu).
Do pkt.4e
Pan Dariusz Woźniak przedstawił założenia do projektu budżetu na rok 2017. Przypomniał, że zgodnie z procedurą uchwalania budżetu do 10 września Zarząd powinien takie założenia przyjąć. Następnie szczegółowo omówił ww. projekt.
Pan Franciszek Koszowski zasygnalizował, że konieczne będzie zatrudnienie 1 osoby do Wydziału Architektury i Budownictwa. Wynika to z faktu, że wpływające zgłoszenia muszą być rozpatrzone w ciągu 14 dni, konieczne są wyjazdy w teren, na wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę pracownicy mają miesiąc, a nie 60 dni i nie są w stanie w tak krótkim czasie przeanalizować wszystkich wniosków. Co prawda Pani Kierownik mówiła o 2 etatach, ale proponuje, aby od stycznia zwiększyć zatrudnienie o 1 etat. Odnośnie innych wydatków stwierdził, że Gmina Pruszcz złożyła wniosek o dofinansowanie 200 tys. zł do Międzygminnego Domu Pomocy Społecznej (całkowity koszt inwestycji to 300 tys. zł).
Pan Dariusz Woźniak dodał, że byłoby to w ramach środków PFOŚiGW.
Pan Andrzej Kowalski zapytał, czy pozostałe gminy, proporcjonalnie mają dostęp do środków Funduszu.
Pan Dariusz Woźniak odpowiedział, że w zdecydowanej większości wykorzystujemy te środki na drogi. Plan PFOŚiGW wynosi ok. 1,5 mln zł, z tego 1-1,1 mln zł chcieliśmy przeznaczyć na drogi i 200 tys. zł na Międzygminny Ośrodek Opiekuńczy w Pruszczu, to zostają środki dla ochotniczych straży pożarnych, z czego korzystają wszystkie gminy, bo w każdej gminie są jednostki OSP oraz na konkursy ekologiczne, aczkolwiek jest to drobna kwota, a także planujemy odnowienie planów lasów, jakie w tym roku było przeprowadzone bodajże dla 5 gmin, a w przyszłym roku będzie dla 6 gmin.
Pan Andrzej Kowalski zapytał, jakie gminy obejmuje Międzygminny Ośrodek Opiekuńczy.
Pan Dariusz Woźniak odpowiedział, że Świecie, Pruszcz, Jeżewo, Dobrcz.
Pan Franciszek Koszowski dodał, że w placówce są również mieszkańcy, za których płaci powiat. Koszty pobytu nowych podopiecznych, którzy tam trafiają ponoszą poszczególne gminy, natomiast my płacimy za osoby umieszczone w Ośrodku „na starych zasadach”. Stwierdził, że ta placówka jest potrzebna, gmina Pruszcz, która jest właścicielem sama nie wyremontuje obiektu, dlatego sugeruje, aby to wesprzeć.
Pani Iwona Karolewska nawiązując do zwiększenia zatrudnienia w Wydziale Architektury i Budownictwa poinformowała, iż Kierownik Wydziału Komunikacji i Dróg sygnalizował, że jeśli wejdzie „CEPIK 2”, będzie się to prawdopodobnie wiązało z tym, że w punktach zamiejscowych nie będą już mogli być stażyści, tylko pracownicy i konieczne będzie zwiększenie zatrudnienia. Najprawdopodobniej jednak „CEPIK 2” zostanie wprowadzony najwcześniej w 2018 roku, a więc ten wniosek się odracza. Wejście w życie przepisów dot. transportu zbiorowego również się przesuwa w czasie.
Pani Barbara Studzińska przypomniała, że trzeba również uwzględnić zatrudnienia opiekunek dzieci w związku ze zorganizowaniem dowozów dzieci niepełnosprawnych do szkół specjalnych.
Pan Dariusz Woźniak skomentował, że wzrost zatrudnienia generuje koszty, przez co nie możemy pozwolić sobie na wyższe podwyżki. Szacuje, że w przyszłym roku, patrząc na Starostwo oraz jednostki będzie w sumie 8 etatów więcej.
Pan Andrzej Kowalski stwierdził, że jest to kwota rzędu 200 tys. zł. Co prawda zwiększając zatrudnienie dajemy ludziom pracę, natomiast apeluje, żeby nie spowodowało to zastoju jeśli chodzi o realizacje inwestycji.
Pan Franciszek Koszowski zaznaczył, że punkty zamiejscowe „Wydziału Komunikacji” obecnie są obsługiwane przez stażystów i w przyszłym roku to się nie zmieni. Co do dowozów, to jak powiedział na sesji ich koszty będą pokrywały gminy, a my opłacilibyśmy opiekunki, aby te dzieci jechały bezpiecznie, natomiast można rozważyć różne formy ich zatrudnienia. Z informacji, jakie przekazały gminy wynika, iż takich dzieci byłoby 60. Podkreślił, że wszystko to, co mamy założone, nasze podstawowe zadania realizujemy bez uszczerbku.
Pan Andrzej Kowalski zasugerował, aby przejrzeć cały zasób kadrowy – może są wydziały, w których osoby są nie do końca dociążone obowiązkami.
Pan Franciszek Koszowski zwrócił uwagę, że jeśli chodzi o organizowanie publicznego transportu zbiorowego nie planujemy zwiększenia zatrudnienia, ale będzie to realizowane w ramach istniejącego wydziału SOZK. Dodał, że w bibliotece przez roku musimy utrzymać zatrudnienie, ale nie wykluczone, że po tym okresie ktoś sam zrezygnuje i będzie chciał przejść do innej pracy (np. jako nauczyciel).
Pani Barbara Studzińska odnosząc się do obaw Pana Andrzeja Kowalskiego zwróciła się do Pani Sekretarz polecając, aby przyjrzeć się wszystkim wydziałom Starostwa pod kątem ewentualnego niedociążenia pracowników.
Pan Andrzej Kowalski poprosił, aby dyrektor PZD, np. na kolejnym posiedzeniu Zarządu przedstawił szczegóły projektów na przyszły rok jeśli chodzi o poszczególne drogi.
Pani Barbara Studzińska przypomniała, że na kolejnym posiedzeniu Zarządu przewidziany jest cały blok drogowy.
Pan Franciszek Koszowski dodał, że będzie na nim obecny Dyrektor ZDW i zasugerował, że możemy to posiedzenie poświęcić tylko drogom.
Pan Andrzej Kowalski zasugerował, że można to zrobić w formie krótkiej wizualizacji prezentującej, jaką mamy koncepcję odnośnie dróg, żeby wprowadzić gości w temat naszych wieloletnich planów. Zaznaczył, że nie ma to być chwalenie się, prezentowanie zdjęć zrealizowanych przez nas inwestycji drogowych, ale np. pokazanie mapy z zaznaczonymi odcinkami dróg, które zostały zrobione, w odniesieniu do dróg wojewódzkich.
Pan Franciszek Koszowski stwierdził, że można pokazać, które drogi zrobiliśmy w tym roku, a jakie są planowane na rok przyszły.
Pani Barbara Studzińska poleciła, aby na koniec dzisiejszego posiedzenia poprosić Pana Adama Mellera, żeby przekazać mu, jaki jest oczekiwany standard materiałów, które miałby przedstawić.
Pan Adam Gatner stwierdził, że niepokoją go założenia państwowe w skali makro, które ocenia jako „naciągnięte”.
Pan Dariusz Woźniak nie zgodził się z tą opinią. Założenia są bardzo realne, co widzi po wpływach tegorocznego budżetu (są one realizowane).
Pan Franciszek Koszowski zasugerował, aby skupić się na naszym budżecie i dodał, iż patrzy na niego optymistycznie. Nie zgadza się z sugestią, jaką wyraził Pan Adam Knapik, żeby całkowicie zrezygnować z wykonania jakiejś drogi, bo uważa, iż jesteśmy w stanie zrealizować wszystkie. Proponowane przesunięcia są uzasadnione i pozwolą zrobić to, co zostało zaplanowane. Skoro gmina uznała, że dana droga jest potrzebna i zabezpiecza środki na jej dofinansowanie, to nie możemy takiej drogi wykreślać, bo byłoby to nieuczciwe.
Pan Andrzej Kowalski dodał, że jesteśmy wiarygodni właśnie dlatego, że realizujemy ten plan, niczego nie „odpuszczamy” i bezwzględnie nadal tak trzeba robić.
Po dyskusji Zarząd jednomyślnie przyjął założenia do projektu budżetu na rok 2017 (Uchwała Nr 61/507/15 w załączeniu). Znajdą one swoje odzwierciedlenie w projekcie budżetu, który Zarząd Powiatu Świeckiego przygotuje oraz przedłoży Radzie Powiatu i Regionalnej Izbie Obrachunkowej w terminie do 14 listopada br.
Do pkt.4f – 4h
Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekty uchwał w sprawie:
- przyjęcia umowy pomiędzy Powiatem Świeckim, a Gminą Bukowiec dotyczącej warunków udzielenia dotacji celowej,
- przyjęcia umowy pomiędzy Powiatem Świeckim, a Gminą Jeżewo dotyczącej warunków udzielenia dotacji celowej,
- przyjęcia umowy pomiędzy Powiatem Świeckim, a Gminą Świecie dotyczącej warunków udzielenia dotacji celowej.
Zarząd jednomyślnie podjął Uchwały Nr 61/508/16, Nr 61/509/16 i Nr 61/510/16 (uchwały w załączeniu).
Do pkt.4i
Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany planu dochodów i wydatków budżetu Powiatu Świeckiego na 2016 rok. Szczegółowe dane na temat wprowadzanych zmian zawiera uzasadnienie do uchwały.
Po dyskusji Zarząd jednomyślnie podjął Uchwałę Nr 61/511/16 (uchwała w załączeniu).
Do pkt.4j
Pani Iwona Karolewska przedstawiła projekt Regulaminu przyznawania dofinansowania na organizację zadań sportowych i kulturalnych z budżetu Powiatu Świeckiego. Podkreśliła, iż proponuje się powołanie komisji, która oceni wnioski pod względem formalnym i merytorycznym, a następnie przedstawi opinię Zarządowi, do którego należeć będzie ostateczna decyzja.
Pytana o sugerowany skład tej komisji zaproponowała, aby tworzyli ją członek Zarządu, Pan Andrzej Kowalski, Sekretarz Powiatu, pracownik Wydziału Organizacyjnego ds. promocji, a także przewodniczący „Komisji Oświaty”.
Pan Franciszek Koszowski odnosząc się do zapisu o przeprowadzeniu jednego naboru wniosków w ciągu roku stwierdził, że ewentualnych zwiększeń możemy dokonywać tylko na imprezy, których my będziemy organizatorem lub współorganizatorem.
Po dyskusji Zarząd jednomyślnie podjął Uchwałę Nr 61/512/16 (uchwała w załączeniu).
Do pkt.5
Pani Karolina Kasica poinformowała o działaniach podejmowanych przez PUP w bieżącym roku oraz jak wygląda wydatkowanie środków przeznaczonych na aktywizację bezrobotnych. Zawierające przedstawione dane opracowanie: „Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych oraz wsparcie pracodawców – działania realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Świeciu w roku 2016” stanowi załącznik do protokołu.
Proszona o przybliżenie kwestii uzyskania przez Urząd wysokiej oceny, co sygnalizował Skarbnik przypomniała, że nagrody dla urzędów pracy są przeznaczone od roku 2014. Po nowelizacji ustawy wprowadzono podział, że dotacja do wynagrodzenia wynosi 5%, a nie 7%, natomiast 2% jest uzależnione od wyników, jakie osiągają urzędy pracy. Nagrody, o których mowa są za ubiegły rok; są tam brane pod uwagę 3 wskaźniki: efektywności zatrudnieniowej, efektywności kosztowej oraz proporcji pomiędzy zatrudnieniem wszystkich pracowników, a pracowników pełniących funkcję doradców klienta. Zasygnalizowała, że Ministerstwo wciąż modyfikuje sposób wyliczania tych wskaźników, sytuacja jest niejednolita, co powoduje sprzeciw wśród dyrektorów (w ubiegłym roku zmieniono zasady przyznawania nagród i obliczania szczególnie efektywności kosztowej i zatrudnieniowej). W roku 2015 PUP w Świeciu osiągnął efektywność zatrudnieniową (jest ona na poziomie około 78%). Nie udało się osiągnąć określonego poziomu efektywności kosztowej, ale była to świadoma decyzja, gdyż w ubiegłym roku dysponowaliśmy bardzo dużym budżetem na realizację zadań i biorąc pod uwagę tą ilość środków oraz zapotrzebowanie, jakie zgłaszali pracodawcy zdecydowano się na kierowanie tych środków na instrumenty, które zwiększają tą efektywność kosztową. Wskaźniki dotyczące udziału doradców klienta w ogólnej liczbie zatrudnionych również osiągnęliśmy i stąd otrzymana nagroda. W naszym województwie nagrodę otrzymało 9 powiatów; wśród nich znalazł się Powiat Świecki i plasujemy się w połowie tego zestawienia.
Zaznaczyła, iż stopa bezrobocia wciąż spada i to dynamicznie (wg danych za lipiec wyniosła ona 10,5%). Jeśli chodzi o powiaty ziemskie jesteśmy na drugim miejscu, za Brodnicą, gdzie stopa bezrobocia jest niższa o ok. 0,5%. Mamy niższą stopę bezrobocia niż średnia dla województwa
Podkreśliła, że spadek bezrobocia nie oznacza mniejszej liczby problemów, gdyż zmienia się specyfika pracy. Dotychczas potencjalny pracodawca miał kilkunastu kandydatów do wyboru, a obecnie to bezrobotny otrzymuje kilka ofert pracy, z których może wybrać najbardziej atrakcyjną dla niego. Dla PUP powoduje to problemy w realizacji projektów, np. wydłuża ją w czasie (aby zrekrutować osoby nabory trzeba było kilkakrotnie powtarzać). Projekty były też trudne, ponieważ w nowym okresie programowania bardzo sztywno określane są wskaźniki, które muszą być osiągnięte (np. wymagana liczba kobiet, osób niepełnosprawnych, długotrwale bezrobotnych, osób o niskich kwalifikacjach). Powiedziała, że wszystkie wskaźniki, które były założone, udało się osiągnąć i teraz PUP będzie pracować, aby wypracować efektywność zatrudnieniową (wszystkie umowy zawierane są ze zobowiązaniem zatrudnienia).
Pytana o zawody poszukiwane na rynku pracy wskazała, że są to kierowcy zawodowi kat.c, kat.c + e, czy kat.d; brakuje ślusarzy, spawaczy, operatorów maszyn CNC, ale także fachowców w zawodach budowlanych (malarzy, murarzy, glazurników).
Pan Adam Gatner zapytał, czy zainteresowanie jeśli chodzi o bony na zasiedlenie rośnie, maleje, czy jest stałe.
Pani Karolina Kasica odpowiedziała, że tendencja jest stała, natomiast przy kilku okazjach wspominała już, iż jest to bardzo trudny instrument. Bezrobotny łatwo może taki bon uzyskać, natomiast borykamy się z problemami na etapie ich rozliczenia. Bon jest przyznawany na 8 miesięcy i po upływie tego czasu bezrobotny musi wykazać się zatrudnieniem i opłacaniem składek na ubezpieczenie za okres 6 miesięcy. Niestety szacuje, iż 40% bonów z tego i z ubiegłego roku jest na etapie wezwań do zwrotu środków. Potwierdziła, że wymagane zatrudnienie może być realizowane w różnych formach: zarówno zatrudnienie na stałe, na umowę o pracę, na umowę zlecenie, jak i własna działalność gospodarcza – warunkiem jest minimum najniższe wynagrodzenie + odprowadzanie składki na ubezpieczenie społeczne. Podkreśliła, iż wielokrotnie uczulała pracowników, aby przy podpisywaniu umowy bardzo jasno tłumaczył jej warunki oraz artykułowali obowiązki osoby bezrobotnej, natomiast ten problem się nie zmniejsza.
Pan Adam Gatner zapytał, czy są przypadki, że nasz urząd pracy wypłaca środki Polakowi, który wrócił jako bezrobotny z jakiegoś kraju Europy zachodniej i jest porozumienie między tamtejszym, a polskim urzędem pracy.
Pani Karolina Kasica zaprzeczyła wyjaśniając, iż to zadanie realizują wojewódzkie urzędy pracy.
Pan Franciszek Koszowski zapytał, czy od września (po wakacjach) wzrasta ilość rejestrujących się młodych ludzi, którzy ukończyli szkoły.
Pani Karolina Kasica odpowiedziała, że na razie tego nie widać, ale są to dopiero pierwsze dni września. Stwierdziła, że jeszcze nie ma aktualnych danych na temat stopy bezrobocia, bo to jest wskaźnik, który pojawia się około 20-go kolejnego miesiąca (około 20 września będziemy mieć dane za sierpień), ale liczba bezrobotnych spadła o kolejne 0,5 tys. i wynosi w tej chwili 3,5 tys.
Zaznaczyła, że nie można powiedzieć, iż w ewidencji są wciąż te same osoby, gdyż dla bezrobotnych mających drugi profil również są oferowane formy aktywizacji. Wyłączeń z ewidencji z tego tytułu nie ma w odniesieniu do osób zaklasyfikowanych w III profilu, gdyż tam mamy ograniczoną liczbę instrumentów, ale bezrobocie w tej grupie też spada (w ubiegłym roku było około takich osób 1300, a teraz jest 700). Wyraziła opinię, że na przyszły rok PUP musi zwiększyć działania skierowane do tej grupy osób, bo do tej pory był to tylko Program Aktywizacja i Integracja. Przyznała, iż ten program zrealizowano nie do końca zgodnie z planem, gdyż trudno jest przekonać do tego gminy. Poinformowała, że Program Aktywizacja i Integracja skierowany jest wyłącznie do bezrobotnych z III profilu i łączy on integrację społeczną z pracami społecznie użytecznymi (osoby te muszą mieć 10 godzin w tygodniu zajęć z integracji społecznej z psychologiem, z doradcą zawodowym, plus do tego 10 czy 20 godzin prac społecznie użytecznych). Na 11 gmin z powiatu tylko 5 zdecydowało się w ten program zaangażować, ponieważ jest to dla nich problem, natomiast PUP musi coś robić dla tych osób i w przyszłym roku myśli o programie specjalnym.
Pan Andrzej Kowalski odnosząc się do bieżącej działalności stwierdził, że w PUP był problem i zwracając się do Pani Dyrektor zapytał, jak ocenia obecną sytuację: czy są jeszcze jakieś zagrożenia, problemy z pracownikami, czy wszystko jest w normie.
Pani Karolina Kasica powiedziała, że bezpośrednich sygnałów o tym, żeby były problemy nie ma i w jej odczuciu jest dobrze. Stwierdziła, że jeśli w jednostce pracuje 50 osób, które mają bardzo różne charaktery i osobowości, to oczywiście należy liczyć się z tym, że będą miały miejsce jakieś drobne problemy; czasami są trudniejsze sytuacje, ale ogólnie, w jej ocenie jest pozytywnie. Dodała, iż sprawa sądowa jeszcze się nie skończyła, trwa ona już powyżej roku i ciągle jest na pierwszym etapie, w sądzie w Świeciu (nie zapadł żaden wyrok).
Pan Franciszek Koszowski skomentował, że Urząd funkcjonuje prawidłowo, mamy dobre wskaźniki i żadnych poważnych problemów. Następnie, wobec braku dalszych pytań podziękował Pani Dyrektor za przedstawienie zagadnienia.
Do pkt.6
Pan Franciszek Koszowski zwracając się do przybyłego na posiedzenie Pana Adama Mellera przypomniał, że za tydzień odbędzie się posiedzenie Zarządu Powiatu z udziałem Pana Dyrektora Kielnika i Pani Dyrektor Baczyńskiej. Poinformował, iż sugestią Zarządu jest, żeby Dyrektor przygotował wizualizację, jakie drogi zrobiliśmy w tym roku i w ubiegłym oraz plany na przyszły rok.
Pan Adam Meller stwierdził, że na przygotowanie takiej prezentacji jest za mało czasu, jednocześnie zwracając uwagę, iż obecnie ma ogrom pracy (8 inwestycji oraz „Schetynówka”).
Pan Franciszek Koszowski zaproponował, aby tylko informacyjnie przedstawić takie dane, które przecież Dyrektor ma.
Pan Andrzej Kowalski wyjaśnił, że miał na względzie, żeby pokazać przedstawicielom Województwa, co my mamy wokół tych dróg. Dodał, że wyobrażałby to sobie w formie mapy z zaznaczeniem odcinków, które są zrobione i naszych oczekiwań odnośnie dróg wojewódzkich.
Pan Adam Meller wyraził opinię, że do Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich taka informacja nie przemówi, bo podobnie jak Dyrektor PZD może on realizować zadania tylko w ramach określonego budżetu, który ma do dyspozycji. Zadeklarował, że poda ogółem, jaki budżet przeznaczyliśmy na inwestycje w tym roku, ile km dróg za to zrobiliśmy i ile w roku ubiegłym.
Pan Andrzej Kowalski korzystając z obecności Dyrektora PZD nawiązał do wykonywanych obecnie napraw na drogach i zapytał, jaki jest program na przyszłość.
Pan Adam Meller odpowiedział, że potrzeb odnośnie patchera jest bardzo dużo. W tym roku wydał po 120 tys. zł na obwód, czyli w sumie prawie 0,25 mln zł na same remonty z patchera i w zasadzie nowe drogi zostały na sam koniec. Potrzeb zawsze będzie więcej, niemniej jednak w przyszłym roku chciałby mieć do dyspozycji podobny budżet na bieżące utrzymanie i podejść do nowych dróg, bo jednak jest na nich trochę pęknięć. Oczywiście wszystko wyjaśni się w styczniu, w lutym, kiedy będziemy wiedzieć, jakie są możliwości, jak również jaka będzie sytuacja po zimie, co też ma kluczowe znaczenie. Poinformował, że dziś wysłał zapytanie ofertowe na naprawę drogi – ul. Dworcowej w Świekatowie. Następnie zwracając się do Pana Adama Gatnera zapytał, czy przejazdy kolejowe, o których rozmawiali nadal są w takim staniem jak zgłaszał.
Pan Adam Gatner odpowiedział, że do tego typowo kolejowego tłucznia dołożono jakiejś masy, ale nie jest to masa asfaltowa. Przyznał, iż jest lepiej niż było, ale obawia się, że wraz z rozpoczęciem sezonu, kiedy będą się tam poruszać ciężkie ciągniki rolnicze, zostanie to wybite. Reasumując stwierdził, iż sytuacja uległa poprawie, ale nadal nie jest tak, jak być powinno i należy zwrócić na to uwagę.
Pan Adam Meller poinformował, że właściwy w tej sprawie jest PKP PLK Bydgoszcz. Powiedział, iż w razie uwag członkowie Zarządu mogą kontaktować się bezpośrednio z Panem Tomaszem Kazimierczakiem i podał jego numer telefonu. Stwierdził, że w trakcie przeprowadzonej rozmowy został poinformowany, że zadanie jest jeszcze przed odbiorem.
Pan Andrzej Kowalski poprosił o zwrócenie uwagi na przejazd kolejowy w Polednie, na drodze z Gruczna do Bukowca.
Następnie poinformował, że wnioskował również, aby Pan Dyrektor przedstawił członkom Zarządu informację o planowanych remontach oraz inwestycjach, omawiając co w ramach poszczególnych projektów planuje się zrealizować. Zastrzegł, że nie musi to być na najbliższym posiedzeniu. Jeśli chodzi o spotkanie z Dyrektorem ZDW wyraził opinię, że należy ogólnie powiedzieć, ile robimy w ciągu roku, że ten plan realizujemy bodajże od roku 2008 i jaką kwotę na to przeznaczamy.
Pan Adam Meller zadeklarował, że zrobi zestawienie, obejmujące dane za ostatnie 3 lata.
Pan Andrzej Kowalski dodał, że trzeba też podkreślić, iż robimy to mimo trudności finansowych. Przedstawiciele Województwa często argumentują, że zadania wskazywane w interpelacjach przez naszych radnych są odrzucane ze względu na brak środków, natomiast program, który realizujemy jest dowodem na to, że jeśli się chce, to można.
Pan Dariusz Woźniak zasugerował, że możemy pokazać jaki mamy plan do roku 2020 deklarując, iż wg prognozy 2017-2020 jest w stanie podać, jakie kwoty planujemy wydatkować w poszczególnych latach.
Pan Adam Meller zaproponował, że przekaże Skarbnikowi, ile kilometrów dróg robił w poprzednich latach i jakie kwoty wydatkowano, a on zbierze wszystkie dane w całość.
Pan Franciszek Koszowski przypominając cel zaproszenia przedstawicieli ZDW oraz Urzędu Marszałkowskiego stwierdził, iż chodziło przede wszystkim o drogę 240; były również zgłaszane uwagi odnośnie innych dróg i dlatego oprócz członków Zarządu w posiedzeniu wezmą udział Pan Szczepan Nowakowski i Pan Brunon Han, aby jako zainteresowani mogli oni wyartykułować swoje postulaty. Nawiązał też do tematu drogi Błądzim-Lniano.
Pan Adam Gatner zapytał, ile jest dróg wojewódzkich w naszym województwie.
Pan Andrzej Kowalski odpowiedział, że 1700km. Na naszym terenie mamy ich 150 km, czyli 2 razy więcej, niż przeciętny powiat w województwie, natomiast w przeciętnym powiecie zrobiono około 20km, a u zaledwie 5km. Zapowiedział, że na planowanym posiedzeniu zamierza zwrócić na to uwagę.
Pan Adam Gatner zasygnalizował, że podczas robienia przejazdu kolejowego na drodze wojewódzkiej 56 cała droga została zamknięta i ruch puszczono przez Serock; mimo oznakowania o dopuszczalnym obciążeniu do 3,5t/oś i tak jeździły tam ciężkie pojazdy, bo nikt ich nie zatrzymywał.
Pan Andrzej Kowalski skomentował, iż kwestia tonażu to kolejny problem na drogach, o którym mówił, że przepisy są łamane, natomiast Pan Starosta przekazał informację, iż ITD nie przyjedzie na drogi powiatowe, aby to kontrolować.
Pan Adam Meller stwierdził, że trudna jest sytuacja jeżeli chodzi o Łążek: na obiekcie mostowym jest ograniczenie tonażu do 15 ton, a przejeżdża tam kilkadziesiąt pojazdów ponadgabarytowych na dobę.
W trakcie dyskusji stwierdził, że skoro pojazd ma 15 ton, a do tego określony ładunek, to nawet nie ma potrzeby ważenia, bo wystarczy spojrzeć w dokumenty, aby stwierdzić że dopuszczalne obciążenia zostały przekroczone. Potwierdził, że Policja też może to kontrolować, właśnie na podstawie dokumentów.
Pan Franciszek Koszowski wyraził opinię, że można skierować do Komendanta oficjalne pismo, żeby przeprowadzili wyrywkową kontrolę na naszych drogach powiatowych.
Pan Andrzej Kowalski dodał, że powinni oni zwracać uwagę na wszystkich przewoźników poruszających się ciężkim sprzętem; często ładunek nie jest zakryty, sypie się po drodze. Zamiast eliminować takie przypadki Policja podejmuje interwencje w odniesieniu do kierowców, którzy nieznacznie przekroczyli dopuszczalną prędkość.
Pan Franciszek Koszowski zasugerował, że wskazane byłoby, aby na jedno z kolejnych posiedzeń zaprosić nowego Komendanta Powiatowego Policji, żebyśmy mogli się poznać i przedstawić mu nasze problemy.
Na tym posiedzenie zakończono.
Protokół podpisano:
Przewodniczący Zarządu
Powiatu Świeckiego
(Franciszek Koszowski)
Członkowie Zarządu:
1. ___________________________
(Barbara Studzińska)
2. ___________________________
(Adam Gatner)
3. ___________________________
(Andrzej Kowalski)
Protokołowała:
Halina Matwiej
Biuro Rady
