Uchwała Zarządu Nr 61/507/16

Uchwała Nr 61/507/16  Zarządu Powiatu Świeckiego  z dnia 6 września 2016 r 

  w sprawie założeń do projektu budżetu na rok 2017   Na podstawie § 2 ust.1 Uchwały Rady Powiatu Świeckiego Nr XXXVIII/233/10 z dnia 31 sierpnia 2010 r w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Powiatu Świeckiego uchwala się, co następuje:   § 1. Przedstawia się mieszkańcom Powiatu Świeckiego główne założenia do konstrukcji projektu budżetu na 2017 rok. Dochody oszacowano według obowiązującej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.   § 2. Szacunek dochodów przedstawia się w sposób następujący: 1) dochody budżetowe w 2017r planowane są w wysokości 91 450 000 zł, co oznacza wzrost o ok. 1,1 % (według prognoz na dzień 1 stycznia 2016 r.); 2) z tytułu udziału powiatu we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych planuje się wzrost o 3,0% od prognozowanego wykonania roku 2016, tym samym planowany udział wynosi 16 900 000 zł; 3) z tytułu udziału powiatu we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych planuje się dochody w wysokości 1 300 000 zł, tj. na poziomie 60% prognozowanych wpływów za rok 2016; 4) subwencję oświatową planuje się w wysokości 29 100 000 zł, tj na poziomie 2016 roku; 5) subwencje wyrównawczą i równoważącą planuje się w wysokości 8 500 000 zł, co oznacza poziom roku 2016; 6) dotacje celowe od Wojewody planuje się na poziomie roku 2016 w wysokości 12 200 000 zł; 7) pozostałe dochody własne planuje się w wysokości 12 500 000 zł, co stanowi 13,7 % dochodów ogółem; 8) dochody ze sprzedaży mienia planuje się w wysokości 20 000 zł; 9) planuje się dotacje celowe od innych jednostek samorządu terytorialnego na współfinansowanie programu przebudowy i remontu dróg powiatowych w wysokości 3 550 000 zł; 10) planuje się pozyskać dwie dotacje celowe z budżetu państwa w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych w wysokości 5 100 000 zł; 11) planuje się pozyskać dotacje z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 5 500 000 zł na zadanie związane z przebudową drogi; 12) planuje się pozyskać dotacje z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich w wysokości 500 000 zł na zadanie związane z przebudową drogi; 13) planuje się pozyskać dotacje celową z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w wysokości 400 000 zł na zadanie inwestycyjne w oświacie; 14) planuje się dotacje od innych jednostek samorządu terytorialnego na zadania z zakresu opieki społecznej w wysokości 400 000 zł; 15) planuje się dotacje z Funduszu Pracy na zadania realizowane przez Powiatowe Urzędy Pracy w wysokości 500 000 zł; 16) planuje się dotacje od gmin na zadania drogowe w wysokości 3 330 000 zł w związku z mechanizmem zwrotnego finansowania w ramach współpracy przy przebudowie dróg; 17) planuje się dotacje z Samorządu Województwa w wysokości 150 000 zł z przeznaczeniem na funkcjonowanie biblioteki powiatowej.     § 3. Dochody planuje się przeznaczyć na następujące kierunki wydatków: 1) finansowanie kosztów wynagrodzeń w Oświacie, Bezpieczeństwie Publicznym, Opiece Społecznej, Administracji, Transporcie, Urzędzie Pracy z uwzględnieniem podwyżek płac o 2,0%, co łącznie skutkuje dodatkowym kosztem w wysokości 400 000 zł; 2) finansowanie kosztów rzeczowych w jednostkach organizacyjnych na poziomie 2016 roku; 3) realizację wieloletniego programu przebudowy dróg powiatowych na który zamierza się przeznaczyć 22 400 000 zł; 4) finansowanie kosztów dokumentacji projektowej dla zadań drogowych przewidzianych do realizacji w roku 2017 i 2018. Na ten cel zamierza się przeznaczyć kwotę 210 000 zł; 5) dofinansowanie oświaty z dochodów własnych – na ten cel zamierza się przeznaczyć 2 500 000 zł; 6) obsługę długu publicznego związanego z wyemitowanymi obligacjami komunalnymi – na ten cel planuje się przeznaczyć 400 000 zł, gdzie całość stanowią środki na wypłatę odsetek; 7) obsługę długu publicznego związanego z zaciągniętymi kredytami – na ten cel planuje się przeznaczyć 150 000 zł; 8) zabezpieczenie środków w formie dotacji celowej dla instytucji pożytku publicznego w wysokości 285 000 zł; 9) utworzenie rezerwy ogólnej w wysokości 300 000 zł.     § 4. Prognozuje się, iż w celu realizacji wszystkich zaplanowanych zadań konieczna będzie konstrukcja budżetu z deficytem 4 000 000 zł, który planuje się pokryć środkami z emisji obligacji komunalnych.     § 5. Zgodnie z prognozą długu zakłada się zabezpieczenie kwoty 3 400 000 zł na spłatę długu, w szczególności zaś: 1 000 000 zł na wykup obligacji komunalnych, 2 400 000 zł na spłatę trzech kredytów. Źródłem spłaty długu będą wolne środki oraz nadwyżki z lat ubiegłych.     § 6. Celami strategicznym w roku 2017 są: 1) poprawa stanu dróg powiatowych na odcinku 43,6 km realizowana w ramach programu przebudowy dróg powiatowych na lata 2014 – 2020; 2) utworzenie powiatowej biblioteki; 3) realizacja projektu pod nazwą: „Tworzenie nowej przestrzeni dydaktycznej poprzez rozbudowę obiektu Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Policealnych w Świeciu”; 4) realizacja projektów z zakresu opieki społecznej i oświaty finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego.     § 7. Planuje się tworzyć nowe miejsca pracy dla niepełnosprawnych ze środków PFRON oraz zwalczać bezrobocie wykorzystując środki Powiatowego Urzędu Pracy.     § 8. Planuje się realizować projekty finansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.     § 9. Planuje się realizować zadania przy wykorzystaniu dostępnych funduszy celowych: funduszu pracy oraz państwowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych.     § 10. Załącznikami do niniejszej uchwały są materiały planistyczne, na podstawie których opracowane zostaną projekty planów finansowych przez poszczególnych dysponentów, w szczególności: 1) plan finansowy (dochody) jednostki organizacyjnej Powiatu Świeckiego stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały; 2) plan finansowy (wydatki) jednostki organizacyjnej Powiatu Świeckiego stanowiący załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały; 3) plan finansowy przedsięwzięć jednostki organizacyjnej stanowiący załącznik Nr 3 do niniejszej uchwały; 4) plan dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej stanowiący załącznik Nr 4 do niniejszej uchwały;     § 11. Zobowiązuje się Skarbnika Powiatu do przekazania założeń do budżetu poszczególnym dysponentom.     § 12. Zobowiązuje się Starostę do poinformowania mieszkańców powiatu o niniejszych założeniach do konstrukcji budżetu na 2017r.     § 13. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na tablicy informacyjnej w Starostwie Powiatowym w Świeciu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.  

Przewodniczący Zarządu Powiatu Świeckiego

(Koszowski Franciszek)

Członkowie Zarządu:

1. (Studzińska Barbara)
2. (Gatner Adam)
3. (Kowalski Andrzej

   

Uzasadnienie.

  Przyjęta przez Radę Powiatu Świeckiego w sierpniu 2010 roku uchwała w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej, obliguje Zarząd Powiatu do podjęcia niniejszej uchwały. Do założeń przyjęto następujące wskaźniki, bazując głównie na założeniach do budżetu państwa przyjętych w czerwcu 2016 roku oraz prognozach własnych:

• Średnioroczny wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych – 1,3%
• wzrost wynagrodzeń w sferze budżetowej Powiatu Świeckiego – 2,0%
• wydatki rzeczowe bieżące – na poziomie 2016 roku
• wzrost PKB w ujęciu realnym: 3,6%
• wzrost PKB w ujęciu nominalnym: 4,9%
• stopa bezrobocia na koniec 2017 roku: 8,1%
• minimalne wynagrodzenie za pracę: 2 000zł (wzrost o 8,1%)
• przeciętne wynagrodzenie brutto w gospodarce narodowej: 4 252 zł
• nominalny wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej: 4,4%
• realny wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej: 3,1%
• przeciętne zatrudnienie w gospodarce narodowe: 0,7%
• odpis podstawowy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych – 1 150 zł

  Dochody oszacowano zgodnie z obowiązującą ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Poziom dochodów ogółem jest wyższy od pierwotnych dochodów na rok 2016 o ok. 1.1%.   Główne zadania do realizacji w 2017 roku to:

• poprawa stanu dróg powiatowych na odcinku 43,6 km
• realizacja inwestycji w Zespole Szkół Ogólnokształcących i Policealnych w Świeciu
• utworzenie powiatowej biblioteki

  Do głównych zagrożeń realizacji założonych zadań wskazać należy na:

• pogorszenie sytuacji makroekonomicznej kraju, w szczególności nie osiągnięcie zakładanych dochodów z tytułu udziału powiatu w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych, a także wyższy wzrost kosztów spowodowany szybszym tempem inflacji
• nieuzyskanie dofinansowania od gmin na realizację projektów drogowych zgodnie z poczynionymi założeniami
• nieuzyskanie dofinansowania z budżetu państwa w ramach Programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2019
• nieuzyskanie dofinansowania ze środków unijnych
• nie osiągnięcie zakładanych wskaźników celów dla projektów realizowanych przy wsparciu środkami z funduszy strukturalnych, co wiązać się może z koniecznością zwrotu dotacji,
• utratę płynności w trakcie roku w związku z opóźnioną refundacją kosztów ze środków UE.
• rosnący deficyt na działalności oświatowej

  Przyjęte założenia co do przyszłorocznego budżetu znajdą swoje odzwierciedlenie w projekcie budżetu na 2017 r, który to Zarząd Powiatu Świeckiego przygotuje oraz przedłoży Radzie Powiatu i Regionalnej Izbie Obrachunkowej w terminie do 14 listopada 2016 r.  

Przewodniczący Zarządu Powiatu Świeckiego

(Koszowski Franciszek)

Członkowie Zarządu:

1. (Studzińska Barbara)
2. (Gatner Adam)
3. (Kowalski Andrzej

• • Wersja do druku
  • Rodzaj aktu prawnego Uchwała Zarządu
  • Rok podjęcia (podpisania) 2016
  • Status Obowiązujący
  • Sesja 61
  • Data podjęcia (podpisania) 06.09.2016
  • Data rozpoczęcia obowiązywania ..
  • Data wejścia w życie ..
  • Data publikacji w dzienniku urzędowym Nie opublikowano
  • Nr publikacji w dzienniku urzędowym Nie dotyczy
  • Pozycja w dzienniku urzędowym Nie opublikowano
  • Nr aktu prawnego 61/507/16
  • Czego dotyczy dodawany akt prawny założeń do projektu budżetu na rok 2017
  • Podstawa prawna wydania § 2 ust.1 Uchwały Rady Powiatu Świeckiego Nr XXXVIII/233/10 z dnia 31 sierpnia 2010r w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Powiatu Świeckiego
  • Grupa aktów prawnych Uchwały Zarządu
  • Typ treściAkty prawne

Załączniki