Protokół nr 17/16 posiedzenia Komisji Polityki Finansowej Rady Powiatu Świeckiego z dnia 17 czerwca 2016 r.
Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji - według załączonej listy obecności. Obecni na posiedzeniu goście: Pan Franciszek Koszowski – Starosta Świecki Pan Dariusz Woźniak – Skarbik Powiatu Świeckiego Pan Adam Meller – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg Pani Bożena Szydłowska – Dyrektor Powiatowego Zespołu Ekonomiczno- Administracyjnego Szkół Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Polityki Finansowej, Pan Szczepan Nowakowski, który powitał obecnych radnych i przybyłych gości. Następnie stwierdził wraz z Przewodniczącą Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej Panią Beatą Sternal - Wolańczyk quorum pozwalające obradować i przedstawił proponowany program posiedzenia, który po zmianie przyjęto jednogłośnie w brzmieniu jak niżej: 1. Informacja o wartościach kosztorysowych inwestycji drogowych w 2015 i 2016 roku a rzeczywiste koszty realizacji zadań. 2. Analiza materiałów będących przedmiotem obrad Rady Powiatu Świeckiego. 3. Sprawy bieżące. Do pkt 1. Pan Adam Meller przedstawił informację o wartościach kosztorysowych inwestycji drogowych w 2015 i 2016 roku a rzeczywiste koszty realizacji zadań (treść stanowi załącznik do protokołu z posiedzenia Komisji Polityki Finansowej z dnia 17 czerwca 2016 r.) Pan Szczepan Nowakowski zapytał o termin ukończenia remontów wiaduktu w Gawrońcu oraz mostu na Wyrwie. Pan Adam Meller odpowiedział, że planowany termin ukończenia wiaduktu w Gawrońcu to połowa lipca bieżącego roku. Poinformował, że otrzymał potwierdzenie przyznania subwencji z rezerwy na wykonanie mostu na Wyrwie w wysokości 723 tyś. zł. Dodał, że zadanie ma być wykonane do końca 2016 roku. Pan Szczepan Nowakowski zapytał czy Gmina Jeżewo ma problemy finansowe, jeżeli chodzi o zrealizowanie poszczególnych inwestycji zaplanowanych na terenie tej gminy. Pan Franciszek Koszowski odpowiedział, że ustalenia dotyczące realizacji inwestycji na terenie Gminy Jeżewo były uzgadniane słownie z Wójtem. Zadeklarował, że będzie prowadził rozmowy, które będą miały na celu zmotywowanie Wójta do wywiązania się ze zobowiązań. Pan Szczepan Nowakowski stwierdził, że Powiat mógłby zrealizować inwestycje, z których nie wywiązuje się Wójt Gminy Jeżewo, lecz to będzie nieuczciwe w stosunku do pozostałych gmin. Do materiału więcej uwag ani pytań nie zgłoszono. Do pkt 2. Pan Dariusz Woźniak przedstawił projekty uchwał Rady Powiatu w sprawie: - zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2016, - zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Świeckiego na lata 2016-2026 (treść stanowi załącznik do protokołu z posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 3 czerwca 2016r.). Pan Franciszek Koszowski w nawiązaniu do zakupu sprzętu elektronicznego dla radnych powiatu stwierdził, że kieruje się zasadą, albo wszyscy albo nikt. Poinformował, że radni mają możliwość wyboru między tabletem a laptopem. Dodał, że jest przeciwny potrącaniu z diet radnym kosztów zakupu sprzętu. Pan Andrzej Łażewski zasugerował, aby dokładnie przeanalizować możliwość zastąpienia wersji papierowej na wersję elektroniczną przesyłania dokumentów pod względem prawnym. Zauważył, że statut określa, aby materiały dostarczać za potwierdzeniem odbioru. Do materiału więcej uwag ani pytań nie zgłoszono. Pani Bożena Szydłowska przedstawiła projekt Lokalnej Polityki Oświatowej Powiatu Świeckiego na lata 2016 – 2021 (treść stanowi załącznik do protokołu z posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 3 czerwca 2016r.). Pani Beata Sternal - Wolańczyk zapytała na jakiej podstawie został przygotowany wykaz szkół posiadających gabinety pielęgniarskie. Pani Bożena Szydłowska odpowiedziała, że poprosiła o takie informacje dyrektorów poszczególnych szkół. Pani Beata Sternal - Wolańczyk zauważyła, że według bazy oświatowej nie wszystkie szkoły posiadają gabinet pielęgniarski, mimo że jest wymagany przez Medycynę Szkolną. Pani Bożena Szydłowska zapewniła, że sprawdzi czy szkoły posiadają gabinety. Pan Franciszek Koszowski zapytał z jakiego funduszu gabinety pielęgniarskie są wyposażane. Pani Beata Sternal - Wolańczyk odpowiedziała, że szkoła jest odpowiedzialna za wyposażenie gabinetu. Pan Szczepan Nowakowski zastanawiał się ile jest zatrudnianych osób w wieku emerytalnym w szkołach w Powiecie Świeckim. Pani Bożena Szydłowska zapewniła, że liczba zatrudnionych osób w wieku emerytalnym w szkołach i placówkach oświatowych z roku na rok maleje. Pan Szczepan Nowakowski stwierdził, że w powiecie jest dużo młodych ludzi, bardzo dobrze wykształconych, którzy nie mogą znaleźć pracy na etacie nauczyciela. Pani Marzena Kempińska poinformowała, że według polityki przyjętej w poprzednich latach, nauczyciel jest zatrudniany w przypadku, gdy perspektywicznie będzie malała liczba uczniów. Zadała pytanie o liczbę aktywnych zawodowo osób w wieku emerytalnym, o nauczycieli ponad pensją, czyli pracujących po godzinach pracy oraz nauczycieli dodatkowo zatrudnionych w szkołach bądź placówka oświatowych. Zapewniła, że młody nauczyciel nie chce pracować w niepełnym wymiarze godzin. Dodatkowo podała przykład nauczyciela wychowania fizycznego, dla którego nie ma etatu, a drugi nauczyciel o takich samych kwalifikacjach posiada dwa stosunki pracy. Pani Beata Sternal - Wolańczyk stwierdziła, że prawo uniemożliwia zwolnienie nauczyciela z pracy. Pan Franciszek Koszowski zakomunikował, aby zadbać o pracujących i żeby zatrudniać w pierwszej kolejności osoby z powiatu. Pan Szczepan Nowakowski poparł wypowiedź Starosty. Pani Beata Sternal – Wolańczyk poinformowała, że nauczyciele mają świadomość jak uzyskiwać dofinansowanie do doskonalenia zawodowego, aby stale móc się dokształcać. Stwierdziła, że kadra nauczycielska w Powiecie Świeckim jest na wysokim poziomie pod względem wykształcenia. Dodała, że wyższe wykształcenie i kwalifikacje są bardziej istotne przy zatrudnianiu do pracy niż miejsce zameldowania. Pan Franciszek Koszowski zwrócił uwagę, że pracownik może się udać na emeryturę dobrowolnie i jest to jego indywidualna decyzja. Pani Beata Sternal - Wolańczyk zapytała o cele polityki oświatowej w latach 2016 – 2021. Pani Bożena Szydłowska odpowiedziała, że głównymi celami są: podniesienie jakości zarządzania oświatą, poprawa jakości i efektywności szkolnictwa oraz zwiększenie dostępności do kształcenia. Dodała, że w powiecie posiadamy optymalną sieć szkół, co oznacza, że nie ma potrzeby tworzenia nowych ani likwidowania istniejących szkół. Pan Franciszek Koszowski zaproponował zwiększenie kwoty stypendium w szkołach zawodowych oraz obniżenie kryteriów do zakwalifikowania się na stypendystę. Pani Beata Sternal - Wolańczyk zapytała o cel zwiększenia kwoty stypendium. Pan Franciszek Koszowski odpowiedział, że taki zabieg ma zmotywować młodzież do wyboru szkół zawodowych zamiast liceów. Na rynku pracy brakuje specjalistów, których można wykształcić w szkołach zawodowych. Pani Bożena Szydłowska wytłumaczyła, że cele strategiczne są rozbite na trzy cele szczegółowe, cele szczegółowe na zadania, a z kolei zadania na sposoby realizacji. Zaznaczyła, że istotna jest poprawa jakości i efektywności szkolnictwa oraz zwiększenie dostępności do kształcenia, poprzez stosowanie metod i form wzmacniających motywacje do uczenia się oraz rozwijania kompetencji kluczowych. W związku z powyższym organizowane są zajęcia pozalekcyjne, ukierunkowane na rozwijanie umiejętności uczniów, równie istotne jest wspieranie szkół w zakresie innowacji pedagogicznych i autorskich oraz rozszerzanie współpracy z uczelniami wyższymi. Systematycznie podwyższane są standardy wyposażenia pracowni przedmiotowych. Pan Franciszek Koszowski zaznaczył jak ważne jest zatrudnianie specjalistów, którzy mogliby przekazać swoje umiejętności młodzieży. Dodał, że niekoniecznie mają to być pedagodzy, ale rzemieślnicy pracujący na co dzień w danym zawodzie. Pan Szczepan Nowakowski zapytał gdzie młodzież jest kształcona zawodów technicznych takich jak ślusarz, czy mechanik. Pani Bożena Szydłowska odpowiedziała, że szkolenia odbywają się w warsztatach, bądź na prośbę ucznia w danym zakładzie za pozwoleniem pracodawcy. Pan Szczepan Nowakowski zapytał czy są zatrudnieni nauczyciele zawodowcy, którzy uczą kierunków mechanicznych. Pani Bożena Szydłowska wytłumaczyła, że dyrektor ma możliwość zatrudnienia specjalistę z zakładu pracy, ale na innych warunkach niż pedagoga, ponieważ są oni w inny sposób wynagradzani. Pan Franciszek Koszowski zauważył, że średnia wieku zawodowego kierowcy wynosi 45 lat. Dzieję się tak, ponieważ do zdobycia niezbędnych kwalifikacji trzeba odbyć półroczne szkolenie oraz zapłacić za kursy wraz z uprawnieniami ponad 10 000 zł. Poinformował o planach związanych z utworzeniem kierunku zawodowego kierowcy, ale Ministerstwo Szkolnictwa nie przygotowało minimum programowego. Pan Szczepan Nowakowski zaproponował, aby organizować kursy na zawodowego kierowcę poprzez Powiatowy Urząd Pracy, w którym znalazłyby się odpowiednie środki na dofinansowanie. Pani Beata Sternal - Wolańczyk zauważyła, że w ankietach, które wypełniali uczniowie gimnazjów, nikt nie wymienił zawodowego kierowcy jako zawodu, który chcieliby wykonywać w przyszłości. Do materiału więcej uwag ani pytań nie zgłoszono. Pan Adam Meller przedstawił projekt uchwały w sprawie przekazania zarządzania drogami powiatowymi o numerach 1213C Osie stacja kolejowa – Drzycim na odcinku od km 0+981 do km 4+731 oraz 1215C Wałkowiska – Jeżewo od km 1+862 do km 2+962. (treść stanowi załącznik do protokołu z posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 3 czerwca 2016r.). Pan Szczepan Nowakowski zapytał o stan dróg w powiecie. Pan Adam Meller odpowiedział, że w przeciągu kilku lat udało się usprawnić bieżące utrzymywanie dróg za sprawą zakupionego sprzętu, który funkcjonuje tylko na sieci dróg Powiatu Świeckiego. Wyraził opinie o bardzo dobrym stanie dróg powiatowych, za sprawą szeregu zadań realizowanych przez PZD: poszerzanie dróg gruntowych i rowów, bieżące remonty nawierzchni oraz przeglądy obiektów mostowych. Poinformował, że za około 7-8 lat niezbędny będzie powrót do pewnych elementów remontowych, ale już na mniejszą skalę. Wyraził chęć przebudowywania obiektów inżynierskich, minimum jednego obiektu co dwa lata. Pan Andrzej Łażewski zapytał o koszt przebudowy jednego kilometra drogi powiatowej. Pan Adam Meller odpowiedział, że koszt przebudowy kilometra drogi powiatowej wynosi 400 000 – 450 000 zł. Pan Szczepan Nowakowski zastanawiał się nad przydatnością i awaryjnością sprzętu zakupionego przez Powiatowy Zarząd Dróg. Pan Adam Meller wyjaśnił, że sprzęt pracuje dynamicznie, w związku z tym regularnie ponoszone są koszty wymiany poszczególnych podzespołów urządzeń. Zapewnił, że zakupiony sprzęt znacznie skraca czas wykonywanych inwestycji. Pan Szczepan Nowakowski zapytał czy na trasie Jeżewo – Lipinki znajduje się odcinek drogi gruntowej. Pan Adam Meller odpowiedział, że jest to odcinek drogi wojewódzkiej. Do materiału więcej uwag ani pytań nie zgłoszono. Do pkt 3. W sprawach bieżących nikt nie zajął głosu. Na tym posiedzenie zakończono.Przewodniczący Komisji Polityki Finansowej
………………….. (Pan Szczepan Nowakowski)
Protokołowała Agata Kotwica Biuro Rady