Protokół nr XXXIX/22 Sesji Rady Powiatu Świeckiego, 12 stycznia 2022 r.

Protokół nr XXXIX/22

XXXIX Sesja Rady Powiatu Świeckiego w dniu 12 stycznia 2022 r.

  Obrady rozpoczęto 12 stycznia 2022 r. o godz. 14:00, a zakończono o godz. 15:12 tego samego dnia.   W posiedzeniu wzięło udział 19 radnych. Obecni: 1. Waldemar Fura (do punktu 9) 2. Józef Gawrych 3. Grzegorz Goral 4. Brunon Han 5. Katarzyna Kaczmarek-Sławińska 6. Zbigniew Kapusta 7. Urszula Kempińska-Czerwińska 8. Adam Knapik 9. Franciszek Koszowski 10. Andrzej Kowalski 11. Stanisława Kuffel 12. Angelika Macura 13. Iwona Manys 14. Marek Mazurek 15. Ryszard Pacek 16. Marcin Podgórski 17. Barbara Studzińska 18. Grzegorz Tomaszewski 19. Roman Witt 20. Dariusz Wolski Lista obecności – w załączeniu. Lista obecności zaproszonych gości – w załączeniu.    

1. Otwarcie XXXIX sesji i stwierdzenie quorum.

Otwarcia XXXIX sesji dokonał Przewodniczący, Pan Adam Knapik, który na podstawie informacji z systemu do głosowania oraz podpisów złożonych na liście obecności stwierdził, że w sesji bierze udział 19 radnych, co stanowi quorum, pozwalające na podejmowanie uchwał przez Radę Powiatu.    

2. Przyjęcie porządku obrad.

Pan Adam Knapik stwierdził, że XXXIX sesja jest sesją nadzwyczajną zwołaną na wniosek Zarządu Powiatu Świeckiego (Uchwała Nr 140/931/22 Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 4 stycznia 2022 r. w sprawie wniosku o zwołanie sesji Rady Powiatu Świeckiego w załączeniu). Aby móc zrealizować plan pracy na styczeń zaproponował uzupełnienie porządku obrad przesłanego radnym wraz z zawiadomieniem o sesji (treść w załączeniu) o punkt dot. zatwierdzenia planów pracy komisji na 2022 rok. Następnie zapytał, czy ktoś z radnych chciałby wnieść uwagi do powyższego uzupełnienia, lub zgłosić inne propozycje do porządku obrad. Wobec braku chętnych do zabrania głosu Przewodniczący Rady wyjaśnił kwestie proceduralne odnośnie głosowań w sprawie rozszerzenia porządku obrad i przystąpiono do procedury głosowania.   Głosowano wniosek w sprawie: zmiany porządku obrad, polegającej na oznaczeniu zagadnienia ujętego w punkcie 8. Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Świeckiego na lata 2022-2038 jako 8a i dodaniu punktu 8b w brzmieniu: zatwierdzenia Planów Pracy Komisji Rady Powiatu na 2022 rok. Wyniki głosowania ZA: 19, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1 Wyniki imienne: ZA (19) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Iwona Manys, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Grzegorz Tomaszewski, Roman Witt, Dariusz Wolski NIEOBECNI (1) Barbara Studzińska   Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że wniosek został jednogłośnie przyjęty. Następnie przystąpiono do głosowania porządku obrad w uzupełnionym brzmieniu.   Głosowano w sprawie: przyjęcia porządku obrad. Wyniki głosowania ZA: 19, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1 Wyniki imienne: ZA (19) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Iwona Manys, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Grzegorz Tomaszewski, Roman Witt, Dariusz Wolski NIEOBECNI (1) Barbara Studzińska   Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że porządek obrad został przyjęty.    

3. Przyjęcie protokołu poprzedniej sesji.

Projekt protokołu XXXVIII sesji był wyłożony do wglądu w Biurze Rady oraz zamieszczony w systemie eSesja, a także przesłany radnym pocztą elektroniczną. Przewodniczący poinformował, że do momentu rozpoczęcia obrad do sporządzonego protokołu nie wpłynęły żadne uwagi i zapytał, czy ktoś chciałby w tej sprawie zabrać głos. Wobec braku chętnych do zabrania głosu przystąpiono do głosowania.   Głosowano w sprawie: przyjęcia protokołu poprzedniej sesji. Wyniki głosowania ZA: 19, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1 Wyniki imienne: ZA (19) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Iwona Manys, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Grzegorz Tomaszewski, Roman Witt, Dariusz Wolski NIEOBECNI (1) Barbara Studzińska   Przedstawiając wyniki głosowania Przewodniczący poinformował, że protokół XXXVIII sesji został przyjęty.    

4. Sprawozdanie o pracach Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.

Pan Franciszek Koszowski przedstawił Sprawozdanie o pracach Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. Zawierające przedstawione dane opracowanie, które w formie elektronicznej zostało przesłane radnym, stanowi załącznik do protokołu. Na zakończenie poinformował, że obecnie trwa konferencja z Wojewodą Kujawsko-Pomorskim.   Do przedstawionego sprawozdania nie wniesiono pytań ani uwag.    

5. Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Powiatu z działań w okresie międzysesyjnym.

Pan Adam Knapik poinformował, że w okresie międzysesyjnym wziął udział w posiedzeniu Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Świeckiego, które odbyło się 5 stycznia 2022 r. Ponadto stwierdził, że do Przewodniczącego Rady Powiatu wpłynęło Postanowienie Nr 2/2022 Komisarza Wyborczego w Bydgoszczy I z dnia 4 stycznia 2022 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego; Postanowienie zostało zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Świeciu, jest też opublikowane w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Zapowiedział również, że od następnej sesji zamierza wprowadzić zmienione brzmienie punktu „Interpelacje i zapytania radnych” na „Interpelacje, zapytania i wnioski radnych”, jednocześnie akcentując rozróżnienie wynikające z przepisów prawnych regulujących kwestię interpelacji i zapytań radnych. Na komentarz radnego Romana Witt, że w porządku obrad jest przewidziany punkt „Sprawy różne”, w ramach którego radni mogą przedstawiać wnioski podtrzymał swoje stanowisko co do zasadności wprowadzenia ww. zmiany i podał przykłady zagadnień, jakie mogłyby być przedmiotem tego typu wystąpień.   Do przedstawionego sprawozdania nie wniesiono pytań ani uwag.    

6. Interpelacje i zapytania radnych.

Pan Adam Knapik poinformował, że wpłynęła interpelacja radnej A. Macury. Następnie zapytał, czy radna chce się w tej sprawie wypowiedzieć i po uzyskaniu potwierdzenia udzielił jej głosu.   Pani Angelika Macura omówiła złożoną „Interpelację w sprawie wycięcia drzewa przy przejściu dla pieszych na drodze powiatowej nr 1242c”.   Pan Adam Knapik zapowiedział, że wniesiona „Interpelacja” zostanie przekazana do Starosty oraz zamieszczona na stronach BIP. Jednocześnie ocenił, że powyższe wystąpienie to typowy wniosek i wyraził opinię, że wprowadzenie zmiany, którą zapowiedział będzie służyć uporządkowaniu i uproszczeniu.    

7. Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosty Świeckiego za rok 2021.

W imieniu Starosty Sprawozdanie przedstawił Kierownik Wydziału Bezpieczeństwa i Transportu Publicznego Starostwa Powiatowego, Pan Zbigniew Semrau (opracowanie w załączeniu). Dokument ten w formie elektronicznej został przesłany wszystkim radnym.   Do przedstawionego sprawozdania nie wniesiono pytań ani uwag.    

8. Podjęcie uchwał w sprawie: a) Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Świeckiego na lata 2022-2038,

Projekt uchwały przedstawił Skarbnik Powiatu, Pan Dariusz Woźniak.   Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję i przystąpiono do procedury głosowania.   Głosowano w sprawie: Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Świeckiego na lata 2022-2038. Wyniki głosowania ZA: 19, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1 Wyniki imienne: ZA (19) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Iwona Manys, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Grzegorz Tomaszewski, Roman Witt, Dariusz Wolski NIEOBECNI (1) Barbara Studzińska   Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXIX/246/22 (uchwała w załączeniu).     b) zatwierdzenia Planów Pracy Komisji Rady Powiatu na 2022 rok. Pan Adam Knapik zwracając się do radnych zapytał, czy jest konieczność odczytania planów pracy komisji na 2022 rok, które zostały przedłożone w formie pisemnej, a po uzyskaniu przeczącej odpowiedzi otworzył dyskusję nad ww. zagadnieniem.   Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję i przystąpiono do procedury głosowania.   Głosowano w sprawie: zatwierdzenia Planów Pracy Komisji Rady Powiatu na 2022 rok. Wyniki głosowania ZA: 19, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1 Wyniki imienne: ZA (19) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Iwona Manys, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Grzegorz Tomaszewski, Roman Witt, Dariusz Wolski NIEOBECNI (1) Barbara Studzińska   Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXIX/247/22 (uchwała w załączeniu).    

9. Sprawy różne.

Pan Adam Knapik stwierdził, że Rada wyczerpała dziś plan pracy na styczeń i w tym miesiącu nie przewiduje już zwoływania sesji (chyba, że wyniknie taka potrzeba).   W dyskusji wzięli udział: Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska zwróciła uwagę na zły stan dróg powiatowych na trasie Warlubie-Jeżewo-Dziki. Potwierdziła krytyczne opinie na ten temat publikowane w mediach społecznościowych podkreślając, że droga, którą dziś jechała była posypana tylko na łukach, natomiast pozostałe części są oblodzone, białe; od miejscowości Dziki do Sulnowa droga jest całkowicie czarna. Postawiła pytanie, kto sprawdził, jak zlecone zadanie jest realizowane domniemywając, że powiat zapłaci za całość wykonanej usługi.   Pan Franciszek Koszowski zadeklarował, że wyjaśni sprawę z Dyrektorem Powiatowego Zarządu Dróg. Odniósł się także do przyjętego standardu utrzymania dróg powiatowych.   Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska (Ad Vocem) skomentowała, że kierowcy nie wiedzą, dlaczego usługi w zakresie zimowego utrzymania są realizowane w taki sposób i sama dopiero na dzisiejszej sesji dowiedziała się o tych zasadach. Powołała się na artykuł prasowy na temat odśnieżania dróg na terenie gminy Nowe, w którym wskazywano, że ul. Podgórna w Nowem, którą administruje PZD nie była odśnieżona. Poprosiła, aby zwrócić na to uwagę.   Pan Grzegorz Goral odniósł się do standardu zimowego utrzymania drogi na odcinku od Lipinek do Dąbrowy dodając, że uzyskał informację, że jest to droga piątej kategorii. Krytycznie ocenił obecny stan tej drogi, zwracając uwagę na kwestię bezpieczeństwa.   Pan Adam Knapik odnosząc się do wypowiedzi przedmówcy potwierdził, że są różne kategorie zimowego utrzymania dróg. Zwrócił uwagę na ograniczone możliwości wyasygnowania środków z budżetu zaznaczając, że Wicestarosta zapisuje wszystkie wnoszone przez radnych zastrzeżenia.   Pan Dariusz Wolski odniósł się do kwestii bezpieczeństwa, powołując się na swoje doświadczenie zawodowe wieloletniej pracy w karetce pogotowia. Zwrócił uwagę, że jeśli na skutek niewłaściwego zabezpieczenia stanu drogi dojdzie do wypadku, to na powiecie ciążyć będzie obowiązek poniesienia kosztów odszkodowania dla jego ofiar.   Pan Adam Knapik przypomniał, że w planie pracy Rady Powiatu na kwiecień ujęte zostało podsumowanie zimowego utrzymania dróg sugerując, aby radni zanotowali sobie daty zdarzeń i drogi, do których wnoszą uwagi, aby móc wówczas tę kwestię poruszyć.   Pan Roman Witt odnosząc się do uwag radnej Katarzyny Kaczmarek-Sławińskiej stwierdził, że standard utrzymania dróg jest znany od dawna, wielokrotnie o tym dyskutowano i nie zmienił się on w stosunku do tego, co obowiązywało w poprzednich latach. Co roku Powiatowy Zarząd Dróg przesyła do gmin i do służb informacje, w jakich kategoriach dane odcinki będą utrzymane, łącznie z podaniem osób, z którymi należy się kontaktować w razie nieprawidłowości. Zgodził się, że jest możliwość podwyższenia kategorii utrzymania dróg powiatowych, natomiast jak wskazywali przedmówcy podjęcie takiej decyzji wiąże się z koniecznością zabezpieczenia odpowiednich środków w budżecie.   Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska (Ad Vocem) odpowiedziała, że nie zna tych danych na pamięć, podobnie jak żaden z kierowców. Podkreśliła, że bezpieczeństwo jest najważniejsze i stan dróg nie jest tematem do żartów.   Pan Adam Knapik zwrócił uwagę, że nie zauważył ze strony radnych takich zachowań, o jakich mówi przedmówczyni.   Pan Roman Witt (Ad Vocem) stwierdził, że bezpieczeństwo, nie tylko zimowe, jest dla niego ważne, a odniósł się tylko do wypowiedzi, w której Pani Radna powiedziała, że nie wie o standaryzacji. Podkreślił, że nikt się z tego problemu nie śmiał, prosząc o nie wysuwanie takich insynuacji pod jego adresem.   Pani Iwona Manys poinformowała, że w dniu 30 grudnia kontaktowała się z Panem Adamem Mellerem w kwestii odśnieżania 3 dróg: Pruszcz-Stanisławie przez Gołuszyce, Pruszcz-Niewieścin i Pruszcz-Zbrachlin. Przedstawiła uzyskane informacje odnośnie standardu utrzymania ww. dróg, a następnie zwracając się do Wicestarosty poprosiła o zmianę kategorii odśnieżania drogi Pruszcz-Gołuszyce z piątej na trzecią. Argumentując wskazała, że w Gołuszycach znajduje się Dom Pomocy Społecznej, z racji czego odbywa się tam zwiększony ruch pojazdów, w tym także karetek oraz aut dostawczych. Przekazała również uzyskane informacje odnośnie prac wykonywanych na drogach w standardzie trzecim i piątym oraz kosztów, jakie wiązałyby się ze zmianą kategorii wszystkich dróg powiatowych z piątej na trzecią.   Pan Adam Knapik stwierdził, że pani radna złożyła wniosek o zmianę kategorii zimowego utrzymania drogi Pruszcz-Gołuszyce, który proponuje przyjąć do protokołu.   Pan Dariusz Wolski zwracając się do Wicestarosty zapytał, czy dysponuje danymi statystycznymi odnośnie wypadków: gdzie było najwięcej i na jakich drogach one się zdarzają (powiatowych, gminnych czy wojewódzkich).   Pan Adam Knapik zwrócił radnemu uwagę, że to jest typowe zapytanie radnego. Zasugerował, aby takie kwestie składać na piśmie, a wówczas radny uzyska pisemną odpowiedź (w oparciu o dane, jakimi Urząd dysponuje).   Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska stwierdziła, że nie udało jej się znaleźć wykazu zawierającego kategorie zimowego utrzymania dróg powiatu świeckiego, więc nie wie, skąd ktoś miałby mieć informację, do jakiej kategorii należy dana droga. Doprecyzowała, że jeśli radni powinni posiadać taką wiedzę i jest to opracowane, to takie dane powinny zostać zamieszczone chociażby na stronach BIP, aby mieszkańcy mieli do nich dostęp.   Pan Adam Knapik stwierdził, że wypowiedź radnej zostanie potraktowana jako wniosek do protokołu, aby na stronach powiatu umieścić dokładny wykaz kategoryzacji zimowego utrzymania dróg.   Pan Franciszek Koszowski powiedział, że zapisuje wszystkie zgłaszane przez radnych uwagi i wnioskodawcy otrzymają odpowiedź. Odniósł się do standardu utrzymania poszczególnych dróg i stanu nawierzchni.   Pan Dariusz Wolski zwrócił uwagę na stan dróg gminnych.   Pan Andrzej Kowalski wypowiedział się w kwestii zimowego utrzymania dróg i przeznaczanych na ten cel środków. W kontekście innych zadań realizowanych na drogach powiatowych skomentował możliwości zwiększenia nakładów na ten cel. Odniósł się również do wniosku Pani Iwony Manys sugerując, że na terenie każdej z gmin można by wskazać takie drogi.   Pani Iwona Manys (Ad Vocem) wyjaśniła, że mówi o Gołuszycach ponieważ znajduje się tam podległa nam jednostka – Dom Pomocy Społecznej, w którym przebywa 140 mieszkańców i chodzi o względy bezpieczeństwa.   Pan Roman Witt nawiązując do dyskusji zasugerował, że może Komisja Infrastruktury powinna przyjrzeć się standaryzacji i rzeczywiście w niektórych przypadkach zasadne będzie dokonanie zmian. Należy to rozważyć mając na uwadze budżet, jakim dysponujemy i zastanowić się nad zadaniami, które chcemy realizować.   Pan Franciszek Koszowski zaakcentował, żeby z dzisiejszej dyskusji nie wybrzmiało, że zimowe utrzymanie zależy głównie od pieniędzy, które na ten cel przeznaczamy i przypomniał, że kiedy w ubiegłym roku zaistniała taka potrzeba, przeznaczyliśmy dodatkowe środki na ten cel. Odniósł się do obecnego stanu dróg powiatowych i zapewnił, że przekaże Dyrektorowi PZD, aby przyjrzał się odcinkom, co do których radni zgłaszali uwagi.   Pan Dariusz Wolski powtórzył, że przede wszystkim jest mowa o bezpieczeństwie, zdrowiu i ludzkim życiu.    

10. Zakończenie.

Wobec braku dalszych chętnych do zabrania głosu, z uwagi na wyczerpanie porządku dziennego obrady XXXIX sesji Rady Powiatu Świeckiego zakończono.

Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego /-/ Adam Knapik

Przygotowała: Halina Matwiej Przygotowano przy pomocy programu eSesja.pl