Uchwała Nr XXXVII/230/21 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 1 grudnia 2021 r.
w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy w dni powszednie, w porze nocnej, niedziele, święta i inne dni wolne od pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Świeckiego na 2022 rok Na podstawie art. 94 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 roku Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2021 r., poz. 974 z późn. zm.1)), po zasięgnięciu opinii Wójtów, Burmistrzów Gmin z terenu Powiatu Świeckiego oraz Samorządu Aptekarskiego Pomorsko-Kujawskiej Okręgowej Izby Aptekarskiej w Bydgoszczy uchwala się, co następuje: § 1. Ustala się następujący rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych w dni powszednie na terenie Powiatu Świeckiego w 2022 roku.|
APTEKA |
GODZINY PRACY APTEK |
|
|
Gmina Bukowiec |
||
| 1 | Apteka „Dbam o Zdrowie” ul. dr Floriana Ceynowy 16 86 – 122 Bukowiec tel. 736 697 755 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 18:00 Sobota 8:00 – 13:00 |
|
Gmina Dragacz |
||
| 2 | Apteka „SONIA” ul. Akacjowa 1, Dolna Grupa 86 – 134 Dragacz tel. 52 33 – 25 – 095 | Od poniedziałku do piątku – 9:00 – 18:00 Sobota 9:00 – 13:00 |
| 3 | Punkt Apteczny „Rodzinny” s.c. ul. Szarych Szeregów 8, Grupa 86-134 Dragacz tel. 52 33-06-060 | Od poniedziałku do piątku – 9:00 – 17:00 Sobota 9:00 – 13:00 |
|
Gmina Drzycim |
||
| 4 | Punkt Apteczny „ARNIKA” ul. Dworcowa 20 86 – 140 Drzycim tel. 52 33 – 17 – 378 | Od poniedziałku do piątku – 8:30 – 16:30 |
|
Gmina Jeżewo |
||
| 5 | Apteka „POMORSKA” ul. Wiatrakowa 2 86 – 131 Jeżewo tel. 52 33 – 10 – 886 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 16:30 Sobota – 8:00 – 12:00 |
| 6 | Punkt Apteczny ul. Parkowa 1A, Laskowice 86-131 Jeżewo tel. 791 758 850 | Od poniedziałku do piątku – 8:30 – 15:30 |
|
Gmina Lniano |
||
| 7 | Punkt Apteczny Poziomka ul. Wyzwolenia 7d 86-141 Lniano tel. 52 30- 70- 701 | Od poniedziałku do piątku 8:30 – 18:00 Sobota 8:30 – 13:00 |
| 8 | Punkt Apteczny Źródło Zdrowia ul. Wyzwolenia 18 86-141 Lnianotel. 52 32- 01- 023 | Od poniedziałku do piątku 8:00 – 18:00 Sobota 8:00 – 13:00 |
|
Gmina Nowe |
||
| 9 | Apteka „POD ŁABĘDZIEM” ul. Gdańska 10 86 – 170 Nowe tel. 52 33 – 28 – 049 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 17:00 Sobota – 8:00 – 13:00 |
| 10 | Apteka „POD ORŁEM” ul. Rynek 12 86 – 170 Nowe tel. 52 33 – 27 – 039 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 12:30 i 14:00 – 18:00 Sobota – 8:00 – 13:00 |
| 11 | Apteka „Wracam do zdrowia” ul. Tczewska 886-170 Nowe tel. 52 33 - 25 - 499 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 18:00 Sobota – 8:00 – 13:00 |
|
Gmina Osie |
||
| 12 | Apteka „POD ŁABĘDZIEM” ul. Sienkiewicza 5 86 – 150 Osie tel. 52 33-39-040 | Od poniedziałku do piątku – 8:30 – 18:00 Sobota – 8:30 – 13:00 |
| 13 | Apteka „Jana Pawła II” ul. Dworcowa 9a 86 – 150 Osie tel. 52 33-29-723 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 18:00 Sobota – 8:00 – 14:00 |
|
Gmina Pruszcz |
||
| 14 | Apteka „Jana Pawła II” ul. Zamknięta 5 86 – 120 Pruszcz tel. 52 33 – 080 – 35 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 16:00 |
| 15 | Punkt Apteczny Jana Pawła II ul. Mickiewicza 8, Serock 86-120 Pruszcz tel. 52 38-29-585 | Od poniedziałku do piątku – 9:00 – 15:00 |
| 16 | Apteka „Wracam do zdrowia” ul. Dworcowa 1b 86-120 Pruszcz tel. 52 33-20-081, 798 002 342 | Od poniedziałku do piątku 8:00 – 21:00 Sobota 8:00 – 15:00 |
| 17 | Apteka w Centrum ul. Główna 51 86-120 Pruszcz tel. 661 273 121 | Od poniedziałku do piątku 8:00 -19:00 Sobota 8:00 – 15:00 |
| 18 | Punkt Apteczny "Magnolia" ul. Wyzwolenia 23, Serock 86-120 Pruszcz tel. 790 844 990 | Od poniedziałku do piątku 8:00 – 18:00 Sobota 8:00 – 13:00 |
|
Gmina Świecie |
||
| 19 | Punkt apteczny Żyj - zdrowo.com ul. Wojska Polskiego 8 86-111 Gruczno tel. 509 956 399 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 16:00 |
| 20 | Apteka „Pod Orłem” ul. ks. Grzymisława 4 86 – 100 Świecie tel. 52 33 – 11 – 180 | Od poniedziałku do niedzieli – 8:00 – 20:00 |
| 21 | Apteka Mariańska ul. Paderewskiego 4a 86 – 100 Świecie tel. 52 33 – 01 – 820 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 20:00 Sobota – 8:00 – 16:00 |
| 22 | Apteka „Pod Lwem” ul. Duży Rynek 1 86 – 100 Świecie tel. 52 33 – 14 – 362 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 18:00 Sobota – 9:00 – 14:00 |
| 23 | Apteka Gemini ul. Wojska Polskiego 88/9 86-100 Świecie tel. 52 562 – 62 – 13 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 20:00 Sobota – 8:00 – 16:00 |
| 24 | Apteka „Wracam do zdrowia” ul. Wojska Polskiego 81 86 – 101 Świecie tel. 52 33 – 15 – 030 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 21:00 Sobota – 8:00 – 18:00 |
| 25 | Apteka Tania ul. Wojska Polskiego 115 86-100 Świecie tel. 52 36- 38- 858 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 19:00 Sobota – 8:00 – 14:00 |
| 26 | Apteka „Centrum Zdrowia” ul. Wojska Polskiego 80 86-100 Świecie tel. 52 33-03-347 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 18:00 |
| 27 | Apteka Farmacja 24 ul. Jana III Sobieskiego 2 86-100 Świecie tel. 52 34-02-776 | Od poniedziałku do piątku 8:00 – 20:00 Sobota – 8:00 – 16:00 |
| 28 | Apteka Słoneczna ul. Wojska Polskiego 126 86-100 Świecie tel. 516 762 448 | Od poniedziałku do piątku 7:00 – 21:00 Sobota 8:00 – 15:00 |
|
Gmina Świekatowo |
||
| 29 | Punkt Apteczny „POZIOMKA” ul. Tucholska 23 86 – 182 Świekatowo tel. 52 33 – 22 – 422 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 15:00 Sobota – 9:00 – 13:00 |
|
Gmina Warlubie |
||
| 30 | Apteka „ALBA” ul. bł. s. Marii Heliodory 86 – 160 Warlubie tel. 52 33 – 26 – 486 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 18:00 Sobota – 8:00 – 12:00 |
| 31 | Apteka G. Bargańskiej Leśna ul. Bąkowska 1a 86 – 160 Warlubie tel. 52 33 – 26 – 022 | Od poniedziałku do piątku – 8:00 – 17:00 Sobota – 8:00 – 12:00 |
Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego
Adam Knapik
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 94 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2021r. poz. 974 z późn. zm.) rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na danym terenie określa, w drodze uchwały, rada powiatu, po zasięgnięciu opinii wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) gmin z terenu powiatu i samorządu aptekarskiego, przy czym rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych powinien być dostosowany do potrzeb ludności i zapewniać dostępność świadczeń również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy.
Treść u.p.f. wskazuje, że rozkład godzin pracy powinien być zarówno dostosowany do bieżących, codziennych potrzeb ludności, co wiąże się z zapotrzebowaniem na wykonywane przez apteki usługi świadczone w zwykłych warunkach, ale także zapewniać dostępność tych świadczeń w zakresie możliwości zaopatrzenia mieszkańców w leki w porze nocnej, w niedzielę, święta oraz inne dni wolne od pracy.
Ustalając godziny dyżurów aptek w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy, rada powiatu powinna kierować się obowiązkiem zapewnienia mieszkańcom powiatu dostępności do tych świadczeń także w ww. okresach.
Jak wynika z orzecznictwa sądów administracyjnych przy ustalaniu rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych w porze nocnej i dni wolne od pracy nie sposób nie uwzględniać potrzeb ludności, gdyż nie można przewidzieć prawdopodobieństwa pojawienia się zdarzeń zagrażających zdrowiu lub życiu człowieka. Należy ustalić taki rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych, który będzie stwarzał możliwość jak najlepszego i najszybszego skorzystania z niezbędnej pomocy.
Przy ustalaniu rozkładu godzin pracy aptek, rada powiatu powinna uwzględnić uwarunkowania danego powiatu, takie jak: liczba ludności, układ urbanistyczny, zagęszczenie zabudowy mieszkalnej, umiejscowienie placówek udzielających świadczeń leczniczych, skomunikowanie pomiędzy miejscowościami powiatu, dostęp do transportu publicznego.
Jak stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w wyroku z dnia 19 kwietnia 2017 r. (sygn. akt III SA/Łd 1/17) zrozumiałym i słusznym założeniem organu powiatu, zgodnym z art. 94 ust. 1 prawa farmaceutycznego - przy ustalaniu rozkładu godzin pracy aptek - jest przyjęcie, że prawo każdego mieszkańca powiatu do świadczeń farmaceutycznych w porze nocnej i w dni wolne od pracy będą realizować apteki znajdujące się w największych ośrodkach powiatu, gdzie zamieszkuje przeważająca część mieszkańców (uwzględniając w tym bezpośrednie sąsiedztwo). Tu niewątpliwie potrzeby ludności w zakresie korzystania ze świadczeń farmaceutycznych w dni inne niż powszednie oraz w nocy są z pewnością największe, a nadto najłatwiejszy jest dostęp także z miejscowości położonych na peryferiach powiatu.
Na terenie Powiatu Świeckiego funkcjonują 24 apteki ogólnodostępne, w tym: 9 aptek w Świeciu, 3 apteki w Nowem oraz 12 aptek zlokalizowanych w gminach wiejskich Powiatu Świeckiego. Przystępując do opracowania projektu uchwały Powiat Świecki wystąpił do każdej z aptek w Świeciu i Nowem z pytaniem, czy apteka pracować będzie całodobowo przez 7 dni w tygodniu w 2022 roku? Poprosił o pisemne oświadczenie dot. całodobowej pracy apteki w 2022 roku. Jednocześnie poinformowano, że w przypadku braku apteki chętnej do pracy całodobowej na 2022 rok przygotowany zostanie projekt uchwały zgodnie, z którym apteki funkcjonujące w Świeciu i Nowem zobowiązane będę do prowadzenia w ustalonych terminach (naprzemiennie po tygodniu) dyżurów całodobowych we wszystkie dni tygodnia, niedziele, święta i inne dni wolne od pracy. W odpowiedzi na powyższe żadna z aptek nie zgłosiła chęci pracy całodobowej w 2022 roku oraz Kierownicy aptek funkcjonujących w Świeciu złożyli wniosek o rezygnację z dyżurów całonocnych w aptekach i pełnienie dyżuru do godziny 24:00. Wniosek ten został uzasadniony niewielką sprzedażą po godz. 24, co generuje straty dla właścicieli aptek, panującą pandemią, wynikającymi z jej powodu obostrzeniami sanitarnymi, ograniczonymi zasobami personalnymi oraz brakiem możliwości zapewnienia w nocy obecności magistra farmacji .
W związku z powyższym na posiedzeniu Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej oraz Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu Świeckiego, które odbyły się dnia 25 października 2021 r. przedłożona została propozycja pełnienia dyżurów przez apteki do godz. 24:00. Z danych uzyskanych od aptek wynika, że największa sprzedaż podczas dyżurów notowana jest między godzinami 22:00-24:00 co potwierdza zapis uzasadnienia nowej treści art. 94 u.p.f.
„Projektodawca proponuje, aby na potrzeby opracowywanych przepisów przyjąć, że dyżur w porze nocnej nie musi być pełniony od godz. 23:00 danego dnia. Przeanalizowane przez projektodawcę dane statystyczne obrazujące ekspedycję apteczną prowadzoną porą nocną wskazują na dość duże zainteresowanie usługami farmaceutycznymi do godz. 23:00, co w pełni uzasadnia objęcie czasu do tej godziny zakresem obowiązkowych, płatnych ze środków publicznych, dyżurów. Po godzinie 23:00 zainteresowanie to wykazuje trend wyraźnie spadkowy, by praktycznie zniknąć przed godz. 24:00).”
Z informacji uzyskanych od właścicieli aptek, Samorządu Aptekarskiego, wynika, że zakupy w aptece w trakcie pełnienia dyżuru nocnego dotyczą głównie środków przeciwbólowych, (które dostępne są w sprzedaży na stacjach benzynowych, marketach) czy środków higienicznych. Poza tym pełnienie dyżurów przez apteki jest niemożliwe do zrealizowania z uwagi na brak możliwości zapewnienia personelu w godzinach nocnych. Zgodnie z u.p.f. w godzinach czynności apteki zawsze obecny musi być farmaceuta, co wymusza konieczność zatrudniania na dodatkowym dyżurze dodatkowych farmaceutów, których niestety brakuje na rynku.
Biorąc pod uwagę powyższe oraz planowane zmiany art. 94 u.p.f. w/w Komisje podjęły decyzję, iż dostęp do świadczeń farmaceutycznych do godz. 24:00 spełnia zapisy art. 94 u.p.f, który wskazuje, że rozkład godzin pracy powinien być zarówno dostosowany do bieżących, codziennych potrzeb ludności, co wiąże się z zapotrzebowaniem na wykonywane przez apteki usługi świadczone w zwykłych warunkach, ale także zapewnia dostępność tych świadczeń w zakresie możliwości zaopatrzenia mieszkańców w leki w porze nocnej, w niedzielę, święta oraz inne dni wolne od pracy.
Wobec powyższego, Rada Powiatu Świeckiego proponuje ustalenie na 2022 rok rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych, uwzględniając przytoczone powyżej wymogi wynikające z ustawy, tj. dostosowując go do potrzeb ludności i zapewniając dostępność realizowanych przez aptekę świadczeń również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy. Uchwała uwzględnia tygodniowy system dyżurów na terenie miast Świecie i Nowe pełniony przez wszystkie funkcjonujące tam apteki ogólnodostępne w systemie rotacyjnym. Usytuowanie aptek pełniących dyżury w obu największych ośrodkach powiatu jest rozwiązaniem optymalnym. Nałożenie obowiązku z art. 94 u.p.f. wyłącznie na apteki znajdujące się w jednym ośrodku powodowałoby, że skorzystanie ze świadczeń aptek ze Świecia przez mieszkańców Nowego i okolic wiązałoby się z koniecznością pokonania co najmniej czterdziestokilometrowej trasy i tym samym z nadmiernym wydłużeniem oczekiwania na podanie leku (o minimum 40 minut), przy czym takie rozwiązanie dotyczyć mogłoby tylko osób posiadających własne środki transportu, natomiast osoby starsze, uboższe i nieposiadające własnego pojazdu byłyby narażone na brak możliwości przyjęcia leku przez czas zdecydowanie dłuższy. Proponowany rozkład pracy aptek stwarza możliwość jak najlepszego i najszybszego skorzystania z niezbędnej pomocy, w tym wydania leków, także wówczas, gdy nie obowiązuje powszedni czas pracy i w sytuacjach nadzwyczajnych.
Godziny pracy aptek w dni powszednie zweryfikowano na podstawie pisemnych i telefonicznych deklaracji ich przedstawicieli.
Rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych wraz z dyżurami aptek podaje się do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na stronie internetowej powiatu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
Projekt uchwały został przekazany do zaopiniowania do Burmistrzów, Wójtów Gmin z terenu Powiatu Świeckiego oraz Pomorsko-Okręgowej Izby Aptekarskiej w Bydgoszczy.
W związku z powyższym podjęcie przez Radę Powiatu Świeckiego uchwały jest uzasadnione.
Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego
Adam Knapik
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2021 r., poz. 981. Wyniki głosowania wniosku Wyniki głosowania-
- Rodzaj aktu prawnego Uchwała Rady
- Rok podjęcia (podpisania) 2021
- Status Uchylony
- Sesja XXXVII
- Data podjęcia (podpisania) 01.12.2021
- Data rozpoczęcia obowiązywania ..
- Data wejścia w życie ..
- Data publikacji w dzienniku urzędowym 07.12.2021
- Nr publikacji w dzienniku urzędowym Nie dotyczy
- Pozycja w dzienniku urzędowym 6383
- Nr aktu prawnego XXXVII/230/21
- Czego dotyczy dodawany akt prawny ustalenia rozkładu godzin pracy w dni powszednie, w porze nocnej, niedziele, święta i inne dni wolne od pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Świeckiego na 2022 rok
- Podstawa prawna wydania art. 94 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 roku Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2021 r., poz. 974 z późn. zm.)
- Grupa aktów prawnych Uchwały Rady
- Typ treściAkty prawne