Protokół nr XXXVI/21 Sesji Rady Powiatu Świeckiego, 27 października 2021r.

Protokół nr XXXVI/21

XXXVI Sesja Rady Powiatu Świeckiego w dniu 27 października 2021 r.

  Obrady rozpoczęto 27 października 2021 r. o godz. 13:00, a zakończono o godz. 16:13 tego samego dnia.   W posiedzeniu wzięło udział 19 radnych. Obecni: 1. Wiesław Bagniewski 2. Waldemar Fura 3. Józef Gawrych 4. Grzegorz Goral 5. Brunon Han (od punktu 4) 6. Katarzyna Kaczmarek-Sławińska 7. Zbigniew Kapusta 8. Urszula Kempińska-Czerwińska (do punktu 7) 9. Adam Knapik 10. Franciszek Koszowski 11. Andrzej Kowalski 12. Stanisława Kuffel 13. Angelika Macura 14. Iwona Manys (do punktu 10b) 15. Marek Mazurek 16. Ryszard Pacek 17. Marcin Podgórski (do punktu 7) 18. Barbara Studzińska 19. Grzegorz Tomaszewski 20. Roman Witt 21. Dariusz Wolski Lista obecności – w załączeniu. Lista obecności zaproszonych gości – w załączeniu.  

1. Otwarcie XXXVI sesji i stwierdzenie quorum.

Otwarcia XXXVI sesji dokonał Przewodniczący, Pan Adam Knapik, który na podstawie podpisów złożonych na liście obecności oraz informacji z systemu do głosowania stwierdził, że w sesji uczestniczy 18 radnych, co stanowi quorum, pozwalające na podejmowanie uchwał przez Radę Powiatu. Następnie powitał obecnych na sesji radnych oraz zaproszonych gości.    

2. Przyjęcie porządku obrad.

Pan Adam Knapik poinformował, że do zaproponowanego porządku obrad nie wpłynęła żadna propozycja zmiany i zapytał, czy ktoś z radnych chciałby taki wniosek zgłosić. Ponieważ nikt z obecnych nie wniósł uwag, poddał porządek obrad pod głosowanie w brzmieniu przesłanym radnym wraz z zawiadomieniem o sesji (treść w załączeniu) i zamieszczonym w systemie eSesja.   Głosowano w sprawie: przyjęcia porządku obrad. Wyniki głosowania ZA: 18, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 3 Wyniki imienne: ZA (18) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Iwona Manys, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Barbara Studzińska, Roman Witt, Dariusz Wolski NIEOBECNI (3) Wiesław Bagniewski, Brunon Han, Grzegorz Tomaszewski   Przedstawiając wyniki głosowania Przewodniczący poinformował, że Rada Powiatu Świeckiego przyjęła zaproponowany porządek obrad.    

3. Przyjęcie protokołu poprzedniej sesji.

Pan Adam Knapik poinformował, że projekt protokołu XXXV sesji został radnym przesłany pocztą elektroniczną, był również wyłożony do wglądu w Biurze Rady oraz zamieszczony w systemie eSesja. Stwierdził, że do momentu rozpoczęcia obrad do sporządzonego protokołu nie wpłynęły żadne uwagi i zapytał, czy ktoś chciałby w tej sprawie zabrać głos. Wobec braku chętnych do zabrania głosu przystąpiono do głosowania.   Głosowano w sprawie: przyjęcia protokołu poprzedniej sesji. Wyniki głosowania ZA: 17, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 1, NIEOBECNI: 3 Wyniki imienne: ZA (17) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Iwona Manys, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Barbara Studzińska, Roman Witt, Dariusz Wolski BRAK GŁOSU (1) Angelika Macura NIEOBECNI (3) Wiesław Bagniewski, Brunon Han, Grzegorz Tomaszewski   Przedstawiając wyniki głosowania Przewodniczący poinformował, że protokół XXXV sesji Rady Powiatu został przyjęty.    

4. Sprawozdanie o pracach Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.

Pani Barbara Studzińska przedstawiła Sprawozdanie o pracach Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. Zawierające przedstawione dane opracowanie, które w formie elektronicznej zostało przesłane radnym, stanowi załącznik do protokołu.   Pan Marek Mazurek upewnił się odnośnie sposobu likwidacji środków trwałych i wyposażenia „Nowego Szpitala”, o jakich mowa w sprawozdaniu, a także zapytał, jaki majątek ruchomy przekazany umową z 2005 roku (poza budynkami i budowlami) jest jeszcze na wyposażeniu Szpitala.   Pani Barbara Studzińska stwierdziła, że nie chciałaby podawać nieprecyzyjnych informacji i w związku z tym zadeklarowała, że udzieli radnemu pisemnej odpowiedzi (kserokopia pisma znak OR.ZD.2613.1.2021 z dnia 03 listopada 2021 r. – w załączeniu).   Pan Adam Knapik nawiązując do nagłośnionej w okresie międzysesyjnym kwestii utylizacji nielegalnego wysypiska śmieci na terenie gminy Świecie zapytał, czy na którymś z posiedzeń Zarząd podejmował dyskusję tego problemu sygnalizując, że nielegalnych wysypisk na terenie naszego powiatu jest więcej.   Pani Barbara Studzińska potwierdziła, że dyskutowano na ten temat, przede wszystkim oceniając sytuację pod kątem zadań i kompetencji powiatu. Jeśli chodzi o wysypisko w Polskim Konopacie po analizie prawnej uznano, iż sprawa należy do kompetencji Gminy Świecie, natomiast kwestia innych wysypisk na terenie powiatu nie była jej znana.   Do przedstawionego sprawozdania nie wniesiono więcej pytań ani uwag.    

5. Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Powiatu z działań w okresie międzysesyjnym.

Pan Adam Knapik wymienił wydarzenia, w jakich wziął udział w okresie międzysesyjnym:

• 10.2021 r. – spotkanie przewodniczących rad powiatów województwa z Przewodniczącą Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Panią Elżbietą Pniewską,
• 10.2021 r. – wspólne sadzenie lasu dla samorządowców na terenie Leśnictwa Płochocin, w którym uczestniczyła również część radnych Rady Powiatu Świeckiego,
• 10.2021 r. – posiedzenie Komisji Infrastruktury i Gospodarki oraz Komisji Polityki Finansowej Rady Powiatu Świeckiego,
• 10.2021 r. – obchody jubileuszu 300-lecia konsekracji kościoła pw. Niepokalanego Poczęcia NMP w Świeciu (radni otrzymali pamiątkowy albumik, którego wydanie było sfinansowane ze środków Powiatu Świeckiego).

Odnośnie spraw bieżących poinformował, że w przyszłym miesiącu upływa kadencja Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosty Świeckiego i konieczne jest delegowanie 2 radnych do składu tej komisji. Ponadto w omawianym okresie do Rady Powiatu wpłynęła informacja Naczelnika Urzędu Skarbowego w Świeciu z przeprowadzonej weryfikacji oświadczeń majątkowych (zagadnienie będzie omawiane w dalszej części obrad), a także pismo Wojewody Kujawsko-Pomorskiego dotyczące ilości i tematyki skarg procedowanych przez Radę Powiatu Świeckiego w ciągu ostatniego roku, na które Przewodniczący udzieli odpowiedzi.   Do przedstawionego sprawozdania nie wniesiono pytań ani uwag.    

6. Interpelacje i zapytania radnych.

Pan Adam Knapik poinformował, że do momentu rozpoczęcia sesji nie wpłynęło żadne zapytanie ani interpelacja, zatem nie przewiduje dyskusji w tym punkcie.    

7. Informacja o funkcjonowaniu Nowy Szpital Sp. z o.o. w Świeciu za 2020 rok i I półrocze 2021 oraz o funkcjonowaniu państwowego ratownictwa medycznego na obszarze Powiatu Świeckiego.

Pan Adam Knapik powitał obecnych na sesji przedstawicieli Nowy Szpital Sp. z o.o. w Świeciu: Prezesa Zarządu, Pana Przemysława Leśniewskiego oraz 2 Członków Zarządu: Pana Grzegorza Sierechana i Łukasza Płazę. Przed przystąpieniem do omawiania zagadnienia zwrócił radnym uwagę, żeby w zadawanych pytaniach skupiać się nad funkcjonowaniem spółki w Świeciu, a unikać problemów natury generalnej.   Zagadnienie przedstawił Prezes Zarządu Nowy Szpital Sp. z o.o. w Świeciu, Pan Przemysław Leśniewski. Zawierające przedstawione dane opracowanie: „Nowy Szpital Sp. z o.o. Informacja o stanie opieki zdrowotnej”, które w formie elektronicznej zostało przesłane radnym, stanowi załącznik do protokołu.   W dyskusji wzięli udział: Pan Adam Knapik przypomniał, że radni mieli możliwość wcześniejszego przesyłania swoich pytań do Pana Prezesa; zaproponował rozpoczęcie dyskusji od zagadnień, które były przekazane w formie pisemnej udzielając głosu Panu Markowi Mazurkowi.   Pan Marek Mazurek stwierdził, że już przekazał Prezesowi swoje pytania; część z tych zagadnień znalazła się w przekazanej informacji, natomiast co do pozostałych Pan Prezes zadeklarował, że udzieli odpowiedzi.   Pan Przemysław Leśniewski potwierdził, że na posiedzeniu „Komisji Zdrowia” Radny złożył prośbę o uzupełnienie i takie uzupełnienie zostanie przekazane.   Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska powiedziała, że radni nie otrzymali kompletu dokumentów; zamiast sprawozdania finansowego, o jakie prosiła na środowe posiedzenie Komisji Polityki Finansowej radni otrzymali tylko jeden z załączników, tj. zestawienie zysków i strat. Prosiła też o opracowanie dot. źródeł pochodzenia wydatków inwestycyjnych – do dnia dzisiejszego nie otrzymaliśmy takich informacji. Następnie zadała pytanie, czy Zarząd Nowego Szpitala kiedykolwiek konsumował posiłki, które są serwowane pacjentom.   Pan Przemysław Leśniewski zadeklarował, że wszystkie uzupełnienia odnośnie pytań radnych, które jeszcze nie wpłynęły są w trakcie przygotowywania i będą przedłożone, w tym również dane finansowe, o które prosiła przedmówczyni. Potwierdził, że osobiście również wybiórczo konsumuje oferowane w szpitalu posiłki. Dostarczająca je firma cateringowa została wybrana w drodze postępowania przetargowego, szpital zatrudnia dietetyka, którego zadaniem jest codzienny nadzór nad posiłkami. W trakcie wystąpienia wymienił uwarunkowania, jakie wpływają na posiłki oferowane w szpitalu, akcentując również rolę w edukowaniu pacjentów co do właściwej diety. Zapewnił, że jakość żywienia jest codziennie sprawdzana i w razie stwierdzenia nieprawidłowości jest ono cofane do firmy cateringowej i składana jest reklamacja.   Pan Adam Knapik stwierdził, że materiały, o których mówiła radna powiat jako udziałowiec posiada, więc nie powinno być problemu z przesłaniem ich radnym.   Pan Przemysław Leśniewski dodał, że są one są nawet na stronie w KRS, więc to są informacje jawne, ale jeżeli będzie taka potrzeba, oczywiście zostaną uzupełnione.   Pan Ryszard Pacek zadał pytanie, czy wszystkie oddziały mają ordynatorów doprecyzowując, że ma na myśli oddział wewnętrzny oraz poruszył kwestię wynagrodzenia pomocy pielęgniarskich i zapytał, czy osoby te dostały podwyżki.   Pan Przemysław Leśniewski odpowiedział, że Oddział Chorób Wewnętrznych ma koordynatora – jest nim dr Krzysztof Grzonkowski. Nie było momentu braku koordynatora, natomiast rzeczywiście w tym roku nastąpiła zmiana osoby pełniącej tę funkcję. Co do pań opiekunek mają one wynagrodzenie zasadnicze zgodnie z ustawą z ustawą o najniższym wynagrodzeniu pracowników w podmiotach leczniczych (dostały znaczące podwyżki).   Pan Dariusz Wolski zapytał, jak wygląda stan personelu w poszczególnych oddziałach i czy ilość pielęgniarek jest wystarczająca (zgodna z ustawą).   Pan Przemysław Leśniewski wyjaśnił, że w okresie pandemii Minister Zdrowia zawiesił obowiązywanie wskaźników zatrudnienia na wszystkich oddziałach szpitalnych. Podkreślił, że przyjęta w Nowym Szpitalu organizacja pracy przed pandemią spełniała wymagania tych wskaźników i ona w tej chwili się nie zmienia, natomiast wskaźniki są zawieszone do końca tego roku.   Pan Dariusz Wolski stwierdził, że osoby korzystające z SOR są zbulwersowane koniecznością długiego oczekiwania (2-3 godziny) oraz niezadowolone z podejścia personelu medycznego.   Pan Przemysław Leśniewski odnosząc się do uwag odnośnie czasu oczekiwania wyjaśnił, że w SOR obowiązuje system triage tj. system klasyfikacji pacjentów pod względem ich sytuacji medycznej i to ocena stanu klinicznego pacjenta decyduje, jak szybko będzie mu udzielona pomoc; system triage uwzględnia nawet 8-godzinny czas oczekiwania, natomiast nasi pacjenci nigdy nie czekają tak długo. Dodał, że osoby, które miały okazję korzystać z tego typu usług w innych placówkach są zaskoczone szybkością i sprawnością funkcjonowania tutejszego SOR. Zapewnił, że Szpital zwraca uwagę na kwestię empatii personelu. Jeżeli pacjent – do czego zawsze zachęca – zgłosi się do Zarządu, ordynatora, albo pielęgniarki oddziałowej, sytuacja jest zawsze indywidualnie wyjaśniana.   Pan Dariusz Wolski nawiązał do przegranego przez szpital procesu dot. wybudzenia śródoperacyjnego. Ocenił, że taki incydent nie powinien mieć miejsca; zapytał, czy personel, który uczestniczył w operacji nadal pracuje i czy zostały wyciągnięte jakiekolwiek konsekwencje, żeby taka sytuacja się nie powtórzyła.   Pan Przemysław Leśniewski stwierdził, że sytuacja opisywana w mediach zakończyła się na poziomie I instancji, więc nie chce w tej chwili opowiadać o szczegółach, bo sprawa jest w toku. Ocenił, że nie tylko Szpital, ale również konsultant krajowy w zakresie anestezjologii i intensywnej terapii i cały system wyciągnął wnioski z tej bardzo przykrej sytuacji i monitorowanie pacjentów w trakcie operacji zostało uzupełnione. Stwierdził, że nie odpowie na drugie pytanie, gdyż nie pamięta, kto z zespołu pielęgniarskiego uczestniczył w operacji, ponieważ sprawa toczyła się przed rozpoczęciem przez niego pracy w tutejszym szpitalu. Na pytanie radnego, czy ktokolwiek z Zarządu Szpitala przeprosił tę panią odpowiedział, że ówczesny prezes, czyli Pan Tomasz Ławrynowicz miał kontakt z pacjentką.   Pan Dariusz Wolski poprosił o udzielenie odpowiedzi na piśmie, na co przedmówca wyraził zgodę.   Pani Angelika Macura poruszyła temat poradni reumatologicznej. Przybliżyła sytuację, jaka miała miejsce w ubiegłym tygodniu w związku z nieobecnością reumatologa informując, że pacjentom, którzy byli umówieni na ten dzień wyznaczono termin wizyty za 2 miesiące. Zapytała, czy nie da się tego inaczej zorganizować, np. wyznaczając dodatkowy dzień przyjęć takiego lekarza.   Pan Przemysław Leśniewski poinformował, że w sytuacjach, kiedy lekarz nie przyjmuje w danym dniu ze względu na zdarzenie losowe, jak np. choroba, wówczas jest indywidualnie ustalany następny termin wizyty; czasami jest tak, że dany pacjent musi być przyjęty szybciej, a niektórzy rzeczywiście są przyjmowani trochę później, bo ich stan zdrowia na to pozwala. Zadeklarował, że jeśli radna ma na myśli kogoś konkretnego, musi to sprawdzić i można ewentualnie rozpatrzyć przypadek danego pacjenta.   Pan Dariusz Wolski nawiązał do wypowiedzi Prezesa i stwierdził, że w związku z tym on w imieniu całej Rady Powiatu i całego Zarządu przeprosi tą panią i całą rodzinę za przykrości, których doznała.   Pan Adam Knapik zwrócił przedmówcy uwagę, że Rada Powiatu nie jest stroną, nie ponosi odpowiedzialności za zaistniałą sytuację. Poza tym sprawa nie jest jeszcze zakończona.   Pan Dariusz Wolski odpowiedział, że uważa, iż za to cierpienie należą się przeprosiny i dlatego to zrobił. Postawił pytanie, czy Przewodniczący nie czuje takiej potrzeby i nie ma w sobie tej empatii.   Pan Adam Knapik wyjaśnił, że to nie jest kwestia empatii, tylko nie czuje się odpowiedzialny, nie wydaje mu się, żeby radni powiatu byli winni zaistniałej sytuacji i nie uważa za zasadne angażowania Rady Powiatu w proces zadośćuczynienia czy przepraszania.   Pani Iwona Manys (Ad Vocem) zwracając się do radnego Wolskiego stwierdziła, że pytania, które dzisiaj padły zadał on również podczas posiedzenia Komisji Zdrowia i postawiła pytanie o motywację takiego działania. Krytycznie oceniła również wyartykułowane przeprosiny sugerując radnemu, że jeżeli ma on poczucie odpowiedzialności i sprawczości, to powinien osobiście udać się do pokrzywdzonej.   Pan Grzegorz Goral nawiązując do dyskusji na posiedzeniu komisji odnośnie wizerunku szpitala i faktu, iż jest on postrzegany negatywnie przytoczył opinię przekazaną mu przez jedną z mieszkanek Świecia. Zasugerował, że potrzeba trochę uśmiechu i zrozumienia dla pacjenta.   Pan Przemysław Leśniewski odniósł się do poruszonej kwestii, nawiązując także do dyskusji, jaka miała miejsce w trakcie poniedziałkowego posiedzenia Komisji Zdrowia, które odbyło się na terenie Nowego Szpitala. Wskazał, że negatywny obraz szpitala potęgują anonimowe, fikcyjne wpisy na forach internetowych, które po weryfikacji nie znajdują potwierdzenia w rzeczywistych zdarzeniach, jako przykład podając sytuację z ubiegłego roku. Zapewnił, że skargi pacjentów zgłaszane za pośrednictwem ordynatorów, oddziałowych lub bezpośrednio do Zarządu Szpitala są wyjaśniane, jednocześnie wyrażając sprzeciw wobec negatywnych opinii formułowanych anonimowo przez osoby, które nigdy nie były w szpitalu lub korzystały z jego usług kilkanaście lat temu. Takie opinie również wpływają na nastawienie personelu, który czuje się niesprawiedliwie oceniany. Korzystając z okazji zaapelował do radnych o kierowanie do Zarządu Szpitala osób zgłaszających im skargi czy uwagi, żeby umożliwić rozmowę i wyjaśnienie sytuacji. Dodał, że w dyskusji poruszono także kwestię empatii, przyjmowania pacjentów przez lekarzy POZ, przez co masowo zgłaszają się oni do nocnej i świątecznej opieki lub na SOR, powodując jego znaczne obciążenie (jest to praktyka ogólnopolska). Ten natłok pracy sprawia, że być może faktycznie pracownicy się nie uśmiechają, natomiast nie ma to wpływu na merytoryczne podejście personelu do pacjenta i jego potrzeb.   Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska informując o własnych doświadczeniach w związku z zachorowaniem na covid-19 wyraziła słowa uznania wobec pracy zespołów ratownictwa. Zwróciła m.in. uwagę na ograniczenia dostępności wynikające z funkcjonowania systemu opieki zdrowotnej oraz rolę emocji ze strony pacjentów i personelu medycznego. Podziękowała za wspaniałych ludzi, którzy jeździli karetkami do pacjentów.   Pan Przemysław Leśniewski dziękując radnej za te słowa zapewnił, że zostaną one przekazane ratownikom, jednocześnie dziękując obecnym za wsparcie udzielane zarówno przez różne organizacje, jak i indywidualnych mieszkańców. Wyjaśnił także zasady dysponowania karetek przez służby wojewody i odniósł się do kwestii czasów dojazdu.   Pan Adam Knapik stwierdził, że ma 2 wnioski, które zobowiązał się przekazać, dot.:

1. organizacji pracy pracowni wykonującej zabiegi gastroskopii i kolonoskopii (żeby nie rejestrować wszystkich pacjentów na jedną godzinę,
2. administrowania pracą oddziałów (żeby pacjent, który wie, iż danego dnia zostanie wypisany nie musiał czekać od rana do godzin popołudniowych na dopełnienie formalności).

  Wobec braku dalszych chętnych do zabrania głosu przewodniczący zamknął dyskusję, dziękując Prezesowi oraz Członkom Zarządu za przybycie, prezentację i przekazane materiały. Następnie ogłoszono przerwę w obradach do godz.14:25.   Po wznowieniu obrad:  

8. Kompleksowa informacja o stanie dróg w powiecie świeckim.

Zagadnienie przedstawił Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Świeciu, Pan Adam Meller. Zawierające przedstawione dane opracowanie, które w formie elektronicznej zostało przesłane radnym, stanowi załącznik do protokołu.   Do przedstawionej informacji nie wniesiono pytań ani uwag.    

9. Informacja o przebiegu remontów i inwestycji drogowych w 2021 roku.

Zagadnienie przedstawił Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Świeciu, Pan Adam Meller. Zawierające przedstawione dane opracowanie, które w formie elektronicznej zostało przesłane radnym, stanowi załącznik do protokołu.   Do przedstawionej informacji nie wniesiono pytań ani uwag.    

10. Podjęcie uchwał w sprawie:

a) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Świecki na lata 2021-2029, Projekt przedstawił Skarbnik Powiatu, Pan Dariusz Woźniak.   Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję i po sprawdzeniu quorum przystąpiono do procedury głosowania.   Głosowano w sprawie: zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Świecki na lata 2021-2029. Wyniki głosowania ZA: 15, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 1, NIEOBECNI: 5 Wyniki imienne: ZA (15) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Iwona Manys, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Roman Witt BRAK GŁOSU (1) Dariusz Wolski NIEOBECNI (5) Wiesław Bagniewski, Urszula Kempińska-Czerwińska, Marcin Podgórski, Barbara Studzińska, Grzegorz Tomaszewski   Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXVI/219/21 (uchwała w załączeniu).     b) zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2021, Projekt przedstawił Skarbnik Powiatu, Pan Dariusz Woźniak.   W dyskusji wzięli udział: Pan Adam Knapik poddał w wątpliwość zasadność wydatkowania 100 tys. zł na opracowanie dokumentacji i w konsekwencji późniejszą realizację inwestycji, jaką jest budowa siedziby biblioteki powiatowej. Argumentując wskazał m.in. niewielką odległość od nowoczesnej biblioteki wybudowanej przez Gminę Świecie. Wyraził również opinię, że w razie uzyskania akceptacji Rady co do tego przedsięwzięcia, należałoby je realizować wspólnie z przebudową i zagospodarowaniem całej nieruchomości, jaką powiat pozyskał po byłej siedzibie straży pożarnej. Przypomniał także o planowanej budowie sali gimnastycznej przy Zespole Szkół Ogólnokształcących i Policealnych w Świeciu.   Pani Barbara Studzińska odniosła się do uwag przedmówcy przekonując, że warto jest podjąć decyzję o budowie nowej biblioteki w Świeciu. W trakcie wystąpienia wskazała że:

• biblioteki gminna i powiatowa mają odmienną specyfikę,
• PBP nie ma własnej siedziby, umożliwiającej realizację zadań na odpowiednim poziomie,
• budowa biblioteki była jednym z celów wskazanych we wniosku do Wojewody o przekazanie terenu po byłej siedzibie PSP,
• istnieje możliwość pozyskania istotnych środków zewnętrznych na realizację tego zadania.

Stwierdziła, że Biblioteka jest pierwszym projektem, od którego chcemy zacząć zagospodarowanie tego terenu.     Pan Adam Knapik (Ad Vocem) odniósł się do kwestii funkcjonowania bibliotek i możliwości korzystania z ich zasobów. Zasugerował, że nic nie stoi na przeszkodzie, żeby zawrzeć stosowne porozumienie i najcenniejszą część księgozbioru ulokować w istniejącym budynku, a w obecnej sytuacji wydatkowanie środków na budowę nowej siedziby ocenił jako nieuzasadnione. Stwierdził również, że skoro Zarząd nad tym pracuje i zamierza przedstawić Radzie koncepcję zagospodarowania pozostałej części tej działki, to nic nie stoi na przeszkodzie, żeby jednym zamówieniem zrobić dokumentacje na wszystkie te inwestycje. Będzie to wówczas spójne, logiczne i na pewno tańsze, niż dla każdego zadania osobno. Zapowiadając, że będzie przeciw tej propozycji stwierdził, że jest wiele możliwych rozwiązań i trzeba o tym dyskutować, jednocześnie krytycznie oceniając, że po raz kolejny Zarząd Powiatu próbuje wprowadzić inwestycję w trakcie roku budżetowego. Dodał, że po dyskusji, jeśli ta propozycja uzyska akceptację, można ją wprowadzić do projektu budżetu, który będzie przyjmowany w przyszłym miesiącu. Następnie złożył wniosek formalny o wykreślenie z projektu uchwały dot. zmiany budżetu kwoty 100 tys. zł z przeznaczeniem na zadanie pod nazwą „Opracowanie dokumentacji na budowę powiatowej publicznej biblioteki na terenie po byłej siedzibie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Świeciu”.   Pan Dariusz Woźniak zwrócił uwagę, że wniosek jest niepełny formalnie: wykreślając 100 tys. zł należy wskazać, na co te środki przeznaczyć, albo zmniejszyć deficyt.   Pan Grzegorz Goral nie zgodził się z Przewodniczącym i wyraził opinię, że biblioteka powinna powstać. Krytycznie ocenił obecne warunki, w jakich placówka funkcjonuje. Nie zgodził się z sugestią „rozdania” zgromadzonego księgozbioru, zwrócił uwagę na pracę zatrudnionych tam osób oraz zabezpieczenie potrzeb korzystających z niej czytelników. Zapowiedział głosowanie za tym wydatkiem zaznaczając, że od dawna mówiono, że istnieje taka konieczność i teraz jest szansa, aby to zrealizować.   Pan Adam Knapik (Ad Vocem) odpowiedział, że również korzysta z zasobów biblioteki powiatowej i docenia pracę zatrudnionych w niej osób, natomiast uważa, że decyzję o wydatkowaniu środków na budowę nowej siedziby biblioteki należy podejmować bardzo rozważnie i przedyskutować wcześniej wszelkie inne możliwości jej lokalizacji. Zasugerował, że jeżeli Rada uzna to zadanie za celowe, można je wprowadzić do przyszłorocznego budżetu.   Pan Waldemar Fura zwrócił uwagę na specyfikę biblioteki powiatowej podkreślając, że jest ona zupełnie inna, niż wspomniana przez Przewodniczącego biblioteka miejska, a najbliższa tego typu placówka znajduje się w Bydgoszczy. W dalszej części wystąpienia odniósł się do historii tej biblioteki, księgozbioru jakim dysponuje, a także współpracy z innymi bibliotekami oraz struktury korzystających z niej czytelników. Poruszył kwestię podejścia do realizowanych przez powiat inwestycji i ubiegania się o ich zewnętrzne dofinansowanie. Biorąc pod uwagę, że potrzebna jest godna siedziba dla biblioteki powiatowej, posiadamy odpowiednią działkę i pojawia się szansa uzyskania na ten cel dofinansowania nawet rzędu 90%, nieskorzystanie z tej możliwości byłoby nieracjonalne. Zgodził się, że do każdej inwestycji trzeba podchodzić bardzo racjonalnie, analizować koszty, możliwości itd., ale z drugiej strony nie możemy nie zauważać pojawiających się szans, które pozwolą na realizację zadania ważnego dla społeczności całego powiatu.   Pan Adam Knapik zarzucając przedmówcy niezrozumienie jego wypowiedzi zwrócił uwagę, że nie odnosił się do wartości księgozbioru, jakim ta biblioteka dysponuje i nie kwestionował, że korzystają z niej studenci, tylko mówi o podejściu inwestycyjnym do wydawania pieniędzy publicznych. Nawiązał do uwarunkowań historycznych jednocześnie zaznaczając, żeby przedmiotem dyskusji nie było funkcjonowanie biblioteki. Stwierdził, że ma wątpliwości co do sposobu, w jaki chcemy zrealizować tę inwestycję i uważa, że należy zachować większą rozwagę zwłaszcza w kontekście zapowiedzianego przez Starostę przedstawienia przez Zarząd Powiatu koncepcji kompleksowego zagospodarowania całej działki.   Pan Waldemar Fura (Ad Vocem) zapewnił, że rozumie wypowiedź przewodniczącego. Nie zgodził się z tezą przedmówcy odnośnie osób, które korzystały z biblioteki pedagogicznej, posługując się własnym przykładem. Ponadto wyjaśnił, że podanie przedziału wiekowego służyło jako ilustracja, że w dalszym ciągu korzystają z tej biblioteki ludzie, którzy np. zmieniają swój profil zawodowy, dokształcają się, studiują.   Pan Franciszek Koszowski stwierdził, że nie da się jedną dokumentacją zrobić zagospodarowania całej przejętej nieruchomości i nie ma takiej potrzeby. Przypomniał, że prowadzenie biblioteki jest jednym z zadań powiatu i jeżeli można pozyskać pieniądze na jej budowę, to słuszne jest przygotowanie dokumentacji. Dodał również, że przejmując obiekt po byłej siedzibie straży pożarnej wskazywaliśmy, że jednym z celów jest wykorzystanie go na bibliotekę i przeciwnie, niż Przewodniczący wnioskuje o to, żeby pozostawić w projekcie budżetu kwotę na ten cel i przygotowywać dokumentację.   Pan Ryszard Pacek poinformował o swoich doświadczeniach jeśli chodzi o korzystanie z tej biblioteki i przypomniał, w jakich lokalizacjach dotychczas się znajdowała. Opowiedział się za budową nowej siedziby. Wyraził opinię, że ta biblioteka jest potrzebna, dysponuje bogatym księgozbiorem, zarówno z kierunków humanistycznych jak i ścisłych oraz świetną kadrą. Zasugerował, aby poddać sprawę pod głosowanie, bo decyzja należy do Rady Powiatu, a nie do przewodniczącego.   Pan Adam Knapik stwierdził, że zgadza się ze wszystkim co powiedział przedmówca i podtrzymuje swój wniosek.   Pan Roman Witt odnosząc się do omawianego zagadnienia podkreślił, że abyśmy mogli starać się o środki z zewnątrz musimy mieć kompletną dokumentację, a jej opracowanie wymaga czasu. Zgodził się z opiniami, że biblioteka jest potrzebna i wyraził nadzieję, że powstanie nowoczesny obiekt, jednocześnie dodając, że jeśli jednak to się nie sprawdzi, to w przyszłości można będzie go przeznaczyć na inny cel. Podkreślił, że akurat w tej dziedzinie mamy szansę pozyskać znaczne dofinansowanie i wzbogacić infrastrukturę powiatową.   Pani Stanisława Kuffel zgodziła się z opinią radnego Packa podkreślając, że biblioteka potrzebuje odpowiedniego miejsca. Posłużyła się także przykładem Gminy Bukowiec, która pozyskała znaczne środki właśnie dlatego, że miała wcześniej opracowaną dokumentację. Ciągle pojawiają się nowe środki i trzeba być gotowym, aby móc z nich skorzystać.   Pan Adam Knapik na uwagę o rosnącym budżecie skomentował, że te pieniądze trzeba ludziom „zabrać” i fakt, że coś jest nawet w 100% finansowane z zewnętrznych źródeł nie zwalnia samorządowców z racjonalnego podchodzenia do wydatkowania środków. Stwierdził, że zgadza się ze wszystkim, co powiedzieli przedmówcy, natomiast nie mówi o bibliotece, tylko o podejściu do inwestycji i wydawania środków.   Pani Stanisława Kuffel (Ad Vocem) postawiła pytanie, czy Przewodniczący sugeruje, że mamy zaniechać działań, bo jest to wydawanie pieniędzy podatników. Jeśli nic nie będziemy robić, to faktycznie nie będzie wydatków, ale nie o to chodzi; trzeba popatrzeć na osiągane sukcesy. Oceniła, że ww. inwestycja jest potrzebna, a biorąc pod uwagę budżet powiatu kwota, o jakiej mowa to nie jest duży wydatek.   Pan Dariusz Wolski stwierdził, że zgłasza formalny wniosek i podtrzymuje to, co powiedział radny Pacek; zasugerował, aby przejść do głosowania i zamknąć tą dyskusję.   Pan Adam Knapik poinformował, że nie przyjmuje tego wniosku formalnego, ponieważ jest on bezpodstawny – wniosek przeciwstawny do wniosku, który złożył jest tożsamy z projektem w brzmieniu przedłożonym przez Zarząd Powiatu.   Następnie Przewodniczący zamknął dyskusję i po sprawdzeniu quorum oraz oczytaniu brzmienia wniosku przystąpiono do procedury głosowania.   Głosowano wniosek w sprawie: poprawki do projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na 2021 r polegający na zmniejszeniu planu wydatków o kwotę 100 000 zł na zadaniu pod nazwą "opracowanie dokumentacji na budowę powiatowej publicznej biblioteki na terenie po byłej siedzibie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Świeciu." oraz zmniejszeniu deficytu o kwotę 100 000 zł. Wyniki głosowania ZA: 1, PRZECIW: 14, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 2, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 4 Wyniki imienne: ZA (1) Adam Knapik PRZECIW (14) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Barbara Studzińska, Roman Witt, Dariusz Wolski WSTRZYMUJĘ SIĘ (2) Angelika Macura, Iwona Manys NIEOBECNI (4) Wiesław Bagniewski, Urszula Kempińska-Czerwińska, Marcin Podgórski, Grzegorz Tomaszewski   Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada nie przyjęła ww. poprawki. Następnie przystąpiono do głosowania projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2021 w brzmieniu przedłożonym przez Zarząd Powiatu.   Głosowano w sprawie: zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2021. Wyniki głosowania ZA: 15, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 2, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 4 Wyniki imienne: ZA (15) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Barbara Studzińska, Roman Witt, Dariusz Wolski WSTRZYMUJĘ SIĘ (2) Angelika Macura, Iwona Manys NIEOBECNI (4) Wiesław Bagniewski, Urszula Kempińska-Czerwińska, Marcin Podgórski, Grzegorz Tomaszewski   Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXVI/220/21 (uchwała w załączeniu).     c) Programu współpracy Powiatu Świeckiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2022, Projekt przedstawiła Sekretarz Powiatu, Pani Iwona Karolewska. W trakcie wystąpienia poinformowała również, że w ubiegłym tygodniu na Międzynarodowym Forum Ekonomii Społecznej Powiat Świecki otrzymał tytuł „Samorząd przyjazny ekonomii społecznej”.   Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję i po sprawdzeniu quorum przystąpiono do procedury głosowania.   Głosowano w sprawie: uchwalenia Programu współpracy Powiatu Świeckiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2022. Wyniki głosowania ZA: 16, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 5 Wyniki imienne: ZA (16) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Barbara Studzińska, Roman Witt, Dariusz Wolski NIEOBECNI (5) Wiesław Bagniewski, Urszula Kempińska-Czerwińska, Iwona Manys, Marcin Podgórski, Grzegorz Tomaszewski   Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXVI/221/21 (uchwała w załączeniu).     d) zmiany uchwały Nr XXII/139/12 z dnia 28 listopada 2012 roku w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Świecki oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków, Projekt przedstawił Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Świeciu, Pan Adam Meller.   Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję i przystąpiono do procedury głosowania.   Głosowano w sprawie: zmiany uchwały Nr XXII/139/12 z dnia 28 listopada 2012 roku w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Świecki oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków. Wyniki głosowania ZA: 16, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 5 Wyniki imienne: ZA (16) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Barbara Studzińska, Roman Witt, Dariusz Wolski NIEOBECNI (5) Wiesław Bagniewski, Urszula Kempińska-Czerwińska, Iwona Manys, Marcin Podgórski, Grzegorz Tomaszewski   Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXVI/222/21 (uchwała w załączeniu).     e) wyrażenia woli zawarcia porozumienia z Powiatem Starogardzkim w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego, Projekt przedstawił Kierownik Wydziału Bezpieczeństwa i Transportu Publicznego Starostwa Powiatowego w Świeciu, Pan Zbigniew Semrau.   Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję i przystąpiono do procedury głosowania.   Głosowano w sprawie: wyrażenia woli zawarcia porozumienia z Powiatem Starogardzkim w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego. Wyniki głosowania ZA: 16, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 5 Wyniki imienne: ZA (16) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Barbara Studzińska, Roman Witt, Dariusz Wolski NIEOBECNI (5) Wiesław Bagniewski, Urszula Kempińska-Czerwińska, Iwona Manys, Marcin Podgórski, Grzegorz Tomaszewski   Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXVI/223/21 (uchwała w załączeniu).     f) rozpatrzenia skargi na Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu. Zagadnienie przedstawiła Przewodnicząca Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Świeckiego, Pani Angelika Macura, która poinformowała, czego dotyczy skarga oraz omówiła przebieg jej rozpatrywania. Odczytała przygotowany projekt zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi, rekomendując Radzie uznanie skargi z 11 sierpnia 2021 r. za bezzasadną. Ponadto, nawiązując do podnoszonej przez radnego Dariusza Wolskiego w trakcie posiedzenia Komisji kwestii braku notatki policyjnej poinformowała o przeprowadzonej rozmowie telefonicznej z naczelnikiem prewencji Komisariatu Policji w Muszynie i przekazała uzyskane informacje, podkreślając regulacje prawne uniemożliwiające udostępnianie Komisji tego typu dokumentów.   Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję. Następnie przypomniał, jaki będzie dalszy tok postępowania po podjęciu przez Radę Powiatu rozstrzygnięcia w tej sprawie i przystąpiono do procedury głosowania.   Głosowano w sprawie: rozpatrzenia skargi na Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu. Wyniki głosowania ZA: 16, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 5 Wyniki imienne: ZA (16) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Marek Mazurek, Ryszard Pacek, Barbara Studzińska, Roman Witt, Dariusz Wolski NIEOBECNI (5) Wiesław Bagniewski, Urszula Kempińska-Czerwińska, Iwona Manys, Marcin Podgórski, Grzegorz Tomaszewski   Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXVI/224/21 (uchwała w załączeniu).    

11. Informacja o analizie złożonych oświadczeń majątkowych.

Pan Andrzej Kowalski przedstawił informację dotyczącą weryfikacji oświadczeń majątkowych złożonych przez radnych Rady Powiatu Świeckiego. Powołując się na pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego odniósł się do terminowości składanych oświadczeń majątkowych oraz wymienił najczęściej powtarzające się nieprawidłowości. Stwierdził, że radni, do których oświadczeń Urząd Skarbowy wniósł uwagi otrzymali na adres e-mail informację o wskazanych nieprawidłowościach, z prośba o dokonanie korekty. Sprostowania oświadczeń powinny zostać sporządzone w formie odrębnego dokumentu, np. wypełnionego odpowiednio formularza oświadczenia z dopiskiem ,,korekta” lub pisemnie w innej formie np. uzupełnienia oświadczenia majątkowego i dostarczone w 2 egzemplarzach do Biura Rady.   Pani Iwona Karolewska przedstawiła informację nt. oświadczeń majątkowych złożonych za rok 2020 r. na ręce Starosty Powiatu Świeckiego przez członków zarządu powiatu, sekretarza powiatu, skarbnika powiatu, kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz osoby podpisujące decyzje administracyjne w imieniu starosty (zestawienie w załączeniu).   Do przedłożonych sprawozdań nie wniesiono uwag.    

12. Sprawy różne.

Pan Adam Knapik stwierdził, że trwają prace nad projektem budżetu na rok przyszły i zasygnalizował, jak będzie wyglądać jego procedowanie. Poinformował także, iż w trakcie przerwy w obradach rozmawiał z radnym G. Goralem i R. Witt, którzy podtrzymują wolę dalszej pracy w Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosty Świeckiego, natomiast jeśli ktoś z radnych chciałby zgłosić swoją kandydaturę, prosi o przekazanie takiej informacji, żeby Przewodniczący mógł odpowiednio przygotować głosowanie i projekt uchwały na następną sesję.   Pan Roman Witt zwracając się do Przewodniczącego Rady Powiatu poprosił, aby w miarę możliwości zagadnienia omawiane przez poszczególne osoby ujmować w porządku obrad w pakietach. Dodał, że rozwiązanie bardzo dobrze sprawdza się na posiedzeniach komisji.   Pan Adam Knapik przyznając rację przedmówcy zapewnił, że bierze to pod uwagę i jeżeli jedna osoba referuje więcej niż jeden projekt uchwały, są one ujęte w kolejnych punktach, natomiast dzisiaj Pan Adam Meller prezentował zarówno projekt uchwały, jak i roczne informacje, które wynikały z planu pracy (ujęte w punktach 8 i 9).   Pan Roman Witt zwrócił uwagę, że pomiędzy pierwszym a drugim wystąpieniem Pana Mellera były też inne osoby, które mogły być po nim.   Pan Brunon Han zapytał, czy radni będą mogli liczyć na wymianę sprzętu dodając, że jego tablet nadaje się już jedynie do głosowania i też nie zawsze przebiega to sprawnie.   Pan Adam Knapik odpowiedział, że specyfikacja jest opracowana, Przewodniczący jest w kontakcie z informatykami i sądzi, iż do końca tego roku sprawa będzie załatwiona. Rada wprowadziła ten wydatek do tegorocznego budżetu i musimy go skonsumować w tym roku.    

13. Zakończenie.

Wobec braku dalszych chętnych do zabrania głosu, z uwagi na wyczerpanie porządku dziennego Przewodniczący zamknął obrady XXXVI sesji Rady Powiatu Świeckiego deklarując, iż w przyszłym tygodniu radni otrzymają informacje na temat rozkładu listopadowego.

Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego /-/ Adam Knapik

  Przygotowała: Halina Matwiej Przygotowano przy pomocy programu eSesja.pl