Protokół nr XXXIII/21 Sesji Rady Powiatu Świeckiego, 30 czerwca 2021 r.

Protokół nr XXXIII/21

XXXIII Sesja Rady Powiatu Świeckiego w dniu 30 czerwca 2021 r.

  Obrady rozpoczęto 30 czerwca 2021 r. o godz. 13:10, a zakończono o godz. 16:06 tego samego dnia.   W posiedzeniu wzięło udział 18 radnych. Obecni: 1. Wiesław Bagniewski 2. Waldemar Fura (do punktu 10) 3. Józef Gawrych 4. Grzegorz Goral 5. Brunon Han 6. Katarzyna Kaczmarek-Sławińska 7. Zbigniew Kapusta 8. Urszula Kempińska-Czerwińska 9. Adam Knapik 10. Franciszek Koszowski 11. Andrzej Kowalski 12. Stanisława Kuffel 13. Angelika Macura 14. Iwona Manys 15. Marek Mazurek 16. Ryszard Pacek 17. Marcin Podgórski 18. Barbara Studzińska 19. Grzegorz Tomaszewski 20. Roman Witt 21. Dariusz Wolski (od punktu 2) Lista obecności – w załączeniu. Lista obecności zaproszonych gości – w załączeniu.    

1. Otwarcie XXXIII sesji i stwierdzenie quorum.

Otwarcia XXXIII sesji dokonał Przewodniczący, Pan Adam Knapik, który na podstawie podpisów złożonych na liście obecności oraz informacji z systemu do głosowania stwierdził, że w sesji uczestniczy 17 radnych, co stanowi quorum, pozwalające na podejmowanie uchwał przez Radę Powiatu.    

2. Złożenie ślubowania przez radnego, który uzyskał mandat w czasie trwania kadencji.

Pan Adam Knapik poinformował obecnych, jak będzie przebiegać procedura złożenia ślubowania przez radnego, który uzyskał mandat w czasie trwania kadencji i odczytał POSTANOWIENIE NR 63/2021 KOMISARZA WYBORCZEGO W BYDGOSZCZY I z dnia 8 czerwca 2021 r. w sprawie obsadzenia mandatu radnego.   Następnie wprowadzono sztandar Powiatu Świeckiego i Pan Dariusz Wolski złożył ślubowanie, powtarzając za Przewodniczącym rotę ślubowania.   Pan Adam Knapik pogratulował radnemu i udzielił mu głosu.   Pan Dariusz Wolski podziękował Przewodniczącemu Rady oraz pracownikom Starostwa za ciepłe przyjęcie w dniu 23 czerwca na przeprowadzonym szkoleniu i za przygotowanie wszystkich niezbędnych materiałów, umożliwiających udział w obradach. Dziękując wyborcom, a także rodzinie i wszystkim, którzy go wspierali zadeklarował, że jest to dla niego wielki zaszczyt i zobowiązanie, że będzie mógł pracować na rzecz całego powiatu oraz jego mieszkańców. Na zakończenie życzył obecnym owocnych i spokojnych obrad.   Następnie sztandar Powiatu Świeckiego wyprowadzono.   Przewodniczący poprosił radnego o podpisanie listy obecności oraz zalogowanie się do systemu eSesja. Po sprawdzeniu quorum poinformował, że w sesji uczestniczy 18 radnych, co stanowi quorum, pozwalające na podejmowanie uchwał przez Radę Powiatu.    

3. Przyjęcie porządku obrad.

Pan Adam Knapik poinformował, że do zaproponowanego porządku obrad nie wpłynęła żadna propozycja zmiany i zapytał, czy ktoś z radnych chciałby taki wniosek zgłosić. Ponieważ nikt z obecnych nie wniósł uwag, poddał porządek obrad pod głosowanie w brzmieniu przesłanym radnym wraz z zawiadomieniem o sesji (treść w załączeniu) i zamieszczonym w systemie eSesja.   Głosowano w sprawie: przyjęcia porządku obrad. Wyniki głosowania ZA: 18, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 3 Wyniki imienne: ZA (18) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Barbara Studzińska, Grzegorz Tomaszewski, Roman Witt, Dariusz Wolski NIEOBECNI (3) Wiesław Bagniewski, Iwona Manys, Marek Mazurek   Przedstawiając wyniki głosowania Przewodniczący poinformował, że porządek obrad został przez Radę przyjęty.    

4. Przyjęcie protokołu poprzedniej sesji.

Pan Adam Knapik poinformował, że projekt protokołu XXXII sesji został radnym przesłany pocztą elektroniczną, był również wyłożony do wglądu w Biurze Rady oraz zamieszczony w systemie eSesja. Stwierdził, że do momentu rozpoczęcia obrad do sporządzonego protokołu nie wpłynęły żadne uwagi i zapytał, czy ktoś chciałby w tej sprawie zabrać głos. Wobec braku chętnych do zabrania głosu przystąpiono do głosowania.   Głosowano w sprawie: przyjęcia protokołu poprzedniej sesji. Wyniki głosowania ZA: 17, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 3 Wyniki imienne: ZA (17) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Angelika Macura, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Barbara Studzińska, Grzegorz Tomaszewski, Roman Witt, Dariusz Wolski WSTRZYMUJĘ SIĘ (1) Stanisława Kuffel NIEOBECNI (3) Wiesław Bagniewski, Iwona Manys, Marek Mazurek   Przedstawiając wyniki głosowania Przewodniczący poinformował, że Rada przyjęła protokół XXXII sesji Rady Powiatu.    

5. Sprawozdanie o pracach Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.

Pani Barbara Studzińska przedstawiła Sprawozdanie o pracach Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. Zawierające przedstawione dane opracowanie, które w formie elektronicznej zostało przesłane radnym, stanowi załącznik do protokołu.   Do przedstawionego sprawozdania nie wniesiono pytań ani uwag.    

6. Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Powiatu z działań w okresie międzysesyjnym.

Pan Adam Knapik poinformował, że:

1. 06.2021 r. – w trakcie dyżuru przyjął petenta zadowolonego z obsługi w punkcie informacyjnym, który chciał wyrazić podziękowania i pochwałę dla osoby prowadzącej tam sprawy geodezyjne; zgodnie ze zobowiązaniem przekazuje radnym tę informację;
2. 06.2021 r. – wraz z radną Iwoną Manys i Wicestarostą wziął udział we wspólnym posiedzeniu wszystkich komisji w Gminie Pruszcz; spotkanie dotyczyło głównie tematów związanych z infrastrukturą dróg i melioracji;
3. 06.2021 r. – uczestniczył we wspólnym posiedzeniu Komisji Infrastruktury i Gospodarki oraz Komisji Polityki Finansowej Rady Powiatu Świeckiego w „Nowym Szpitalu” w Świeciu, w trakcie którego zapoznano się z projektem inwestycji mającej polegać na uporządkowaniu ciągów komunikacyjnych przy „Nowym Szpitalu”; tego samego dnia wziął udział także w drugiej części posiedzenia ww. komisji, która odbyła się w Starostwie;
4. Dziś, tj. 30.06.2021 r. – do Rady Powiatu wpłynęły sprawozdania z Nadzorów Wodnych, zawierające informacje o wszystkich inwestycjach, które Wody Polskie na terenie naszego powiatu w ciągu ostatniego roku wykonały; informacje te zostaną przesłane radnym.

  Pan Andrzej Kowalski podziękował radnym, którzy poprawili wskazane nieprawidłowości w złożonych oświadczeniach majątkowych jednocześnie prosząc osoby, które tego nie zrobiły o dopełniły ww. obowiązku, ponieważ w lipcu Przewodniczący Rady przekaże oświadczenia majątkowe do Urzędu Skarbowego w Świeciu. Zwracając się do Radnego Dariusza Wolskiego poprosił, aby w ciągu 14 dni na ręce Przewodniczącego Rady złożył oświadczenie majątkowe w 2 egzemplarzach (bez dołączania PIT-ów), wg stanu na dzień dzisiejszy.   W dyskusji wzięli udział: Pani Stanisława Kuffel zapytała, czy 31 marca br. do Przewodniczącego wpłynęła petycja dot. hybrydowego prowadzenia sesji i zadeklarowała, że może ją odczytać. Prosząc, aby Przewodniczący ostatecznie wypowiedział się odnośnie możliwości brania udziału w sesji w trybie zdalnym stwierdziła, że możliwe jest ponowne pogorszenie sytuacji epidemiologicznej, a także zwróciła uwagę, że w wielu organach w kraju obrady w takiej formie się odbywają. Wyraziła zażenowanie, że jako osoba, której wyborcy powierzyli mandat radnego nie miała możliwości uczestnictwa w obradach, a nie tylko ich oglądania i podziękowała przewodniczącym Komisji Oświaty oraz Komisji Zdrowia za umożliwienie jej udziału w posiedzeniach w tej formie. Na zakończenie podkreśliła, że przygotowaną przez Pana Szczepana Nowakowskiego petycję podpisało 8 z 16 obecnych na sesji radnych, a więc nie było to wystąpienie tylko jednego radnego.   Pan Adam Knapik doprecyzował, że pismo zatytułowane „Petycja” nie zostało mu przekazane przez radnego, a było zostawione na biurku Przewodniczącego. Otrzymał je w 2 egzemplarzach różniących się podpisami, obydwa znajdują się w Biurze Rady i nie zamierza nic w tej sprawie robić. Jeżeli uzna, iż sytuacja jest na tyle poważna, że uniemożliwia przeprowadzenie obrad, to Rada odbędzie sesję zdalną. Stwierdził, że nie ma czegoś takiego jak tryb hybrydowy i nie zmienia swojego stanowiska. Ocenił, iż obecnie obostrzenia są bardzo złagodzone i nic nie stoi na przeszkodzie, aby odbywać sesje w trybie stacjonarnym zaznaczając, iż nigdy nie było problemu z frekwencją. Następnie stwierdził, że jeśli radna chce, może odczytać treść petycji.   Pani Stanisława Kuffel (Ad Vocem) odczytała treść „Petycji”. Następnie zapytała, dlaczego nie jest możliwa sesja w trybie hybrydowym.   Pan Adam Knapik odpowiedział, że brak podstawy prawnej do prowadzenia sesji w trybie hybrydowym. Dodał, że już tę kwestię wyjaśniał i dysponuje pisemną opinią Biura Prawnego. Stwierdził, że ustawa z marca o wprowadzeniu szczególnych zasad w związku z Covid-19 mówi wprost, że sesja może być albo stacjonarna, albo zdalna i poinformował czym te tryby się charakteryzują. Jeżeli sytuacja się nie pogorszy tak, że np. nie będzie można się przemieszczać, to nie zamierza z tą „Petycją” nic robić i jej nie uwzględnia. Ponadto petycja może być złożona do organu, a Przewodniczący Rady organem nie jest.   Pan Roman Witt zapytał przez kogo została wydana opinia, na którą powołał się Przewodniczący.   Pan Adam Knapik doprecyzował, że jest to opinia tutejszego Biura Prawnego, które funkcjonuje w Starostwie Powiatowym.    

7. Interpelacje i zapytania radnych.

Przewodniczący poinformował, że do momentu rozpoczęcia sesji nie wpłynęły żadne interpelacje i zapytania radnych.    

8. Raport o stanie Powiatu Świeckiego za rok 2020:

Pan Adam Knapik poinformował, że zgodnie z przepisami mieszkańcy byli poinformowani za pośrednictwem lokalnej prasy, a także na stronie internetowej Starostwa o możliwości zabrania głosu w debacie nad Raportem o stanie Powiatu Świeckiego za rok 2020. Do wczoraj, czyli w ustawowym terminie nie wpłynęło żadne zgłoszenie, w związku z tym w ewentualnej dyskusji radni zabiorą głos we własnym gronie. Przypomniał również, że wszelkie wypowiedzi związane z raportem o stanie jednostki samorządowej nie mają limitu czasowego.     a) przedłożenie raportu, Raport przedłożyła Starosta, Pani Barbara Studzińska. Zawierające przedstawione dane opracowanie, przyjęte uchwałą Zarządu Powiatu Nr 144/767/21 z dnia 14 maja 2021 r., które otrzymali wszyscy radni, stanowi załącznik do protokołu.     b) debata, Pan Roman Witt ocenił, że Raport naświetla radnym oraz mieszkańcom miejsce naszego powiatu i obrazuje dużą aktywność w pozyskiwaniu środków. Nawiązał do problemu, jaki zasygnalizowano na ostatnim, wspólnym posiedzeniu „Komisji Zdrowia” oraz „Komisji Oświaty”. Zaapelował, aby równie czynnie pozyskiwać środki na rozwój szkolnictwa, szczególnie rozbudowę posiadanej bazy, aby stała się ona atrakcyjna dla młodzieży i żeby uczniowie nie wyjeżdżali do szkół poza teren powiatu. Wskazał na konieczność intensywnych działań jeżeli chodzi o budowę sali gimnastycznej oraz internatu podkreślając, że należy to zrobić teraz, a nie za 3 lata, kiedy problem wystąpi, sugerując podjęcie w tej kwestii rozmów z władzami Miasta.   Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska odniosła się do miejsca powiatu w prezentowanych rankingach, po czym wskazała 3 elementy, które jej zdaniem w naszym powiecie działają dość słabo, albo w sposób nieproporcjonalny.

1. Szpital i bezpieczeństwo zdrowotne mieszkańców powiatu, które powinno być priorytetem, a nie jest. Wszyscy, a szczególnie Zarząd powinni bardziej przyłożyć się do kwestii nadzoru i egzekwowania podstawowych obowiązków, jakie zgodnie z umowami szczegółowymi zostały nałożone na tę jednostkę.
2. Bardzo dużo pieniędzy jest przekazywanych na realizację zadań inwestycyjnych w zakresie infrastruktury drogowej, tylko że wydatki są nieproporcjonalne jeśli chodzi o wszystkie miejscowości. Najwięcej z tych pieniędzy korzysta gmina Świecie, natomiast są takie miejsca, gdzie inwestycji faktycznie nie widać (gmina Nowe, Warlubie, w mniejszym stopniu Dragacz). Jako przykład podała, że turyści udający się do Borów Tucholskich przejeżdżają drogą powiatową, której stan jest bardzo złą wizytówką powiatu i wygląda to tragicznie pod względem promocji.
3. Powinniśmy wspólnie z gminami zawrzeć pakt, aby nie doprowadzać do tego, że młodzież, która tutaj mieszka, będzie chciała się stąd wyprowadzać do innych jednostek, bardziej atrakcyjnych z powodów zawodowych i życiowych, takich jak dostępność do żłobków, miejsc pracy, służby zdrowia itp.

  Z uwagi na brak dalszych chętnych do zabrania głosu Przewodniczący zamknął debatę, przechodząc do kolejnego punktu porządku obrad.     c) podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu Świeckiego wotum zaufania. Pan Adam Knapik przypomniał zapisy art.30a ust.9 ustawy o samorządzie powiatowym i skomentował, że intencją wprowadzenia zmian przez ustawodawcę jest rozdzielenie dyskusji nad sprawami finansowymi i zrealizowaniem przez zarząd budżetu oraz programu inwestycyjnego określonego przez radę w roku budżetowym, od ogólnej pracy zarządu. Następnie otworzył dyskusję w sprawie uchwały dotyczącej udzielenia Zarządowi Powiatu Świeckiego wotum zaufania.   W dyskusji wzięli udział: Pan Adam Knapik zapowiedział, że w tym roku nie zagłosuje za udzieleniem zarządowi wotum zaufania. Mówiąc o przyczynach braku zaufania wskazał na kwestię Nowego Szpitala, sytuację mieszkańców budynku stanowiącego własność Skarbu Państwa, których skargę Rada przekazała Wojewodzie, realizację przebudowy parkingu przy PZOON oraz zawartą umowę i kwotę, jaką powiat płaci za nadzór nad mieszkaniami chronionymi. Stwierdził, że jest przekonany, iż Zarząd Powiatu uzyska wotum zaufania, natomiast jego zdaniem pewne korekty w spojrzeniu na inwestycje i sposób wydatkowania środków publicznych są konieczne. Zaznaczył, że wotum zaufania udziela się dla całego Zarządu, natomiast nieetatowi członkowie Zarządu mają mniejsze możliwości nadzorowania tych kwestii.   Pan Grzegorz Goral ocenił, że szpital bardzo źle prosperuje od kilku lat i mimo dyskusji, wskazywania nieprawidłowości, nadal jest to samo. Zaapelował, aby zastanowić się i zaproponować, by coś w tym kierunku zrobić. Przypomniał sygnalizowany kiedyś przez Pana Dariusza Woźniaka temat mieszkań przy szpitalu dla lekarzy i pielęgniarek oraz nawiązał do wypowiedzi radnej K. Kaczmarek-Sławińskiej stwierdzając, że nie możemy pozwolić sobie na to, aby młodzi ludzie – fachowcy, od nas „uciekali”.   Pan Adam Knapik zwrócił uwagę, że szpital będzie tematem sesyjnym we wrześniu.   Pan Grzegorz Goral kontynuując stwierdził, że chodzi o to, iż w naszym szpitalu nie czuje się bezpiecznie i trzeba coś w tej kwestii zrobić. Mówiąc o długim czasie oczekiwania na przyjęcie oraz braku lekarzy w nocnej i świątecznej opiece zasugerował, że wszyscy powinni zastanowić się jakie działania podjąć, aby do takich sytuacji nie dochodziło, jednocześnie podkreślając, iż obowiązkiem Prezesa Nowego Szpitala jest takie zorganizowanie, aby lekarz na dyżurze był.   Pani Urszula Kempińska-Czerwińska odnosząc się do spraw poruszonych przez przedmówców wyraziła opinię, że na budżet należy patrzeć całościowo. Zwróciła uwagę na strukturę budżetu powiatu i oceniła, że został on wykonany bardzo dobrze, szczególnie biorąc pod uwagę trudny okres pandemii. Przyznała, że są rzeczy, nad którymi trzeba popracować i zastanowić się, jak je rozwiązać, jak np. kwestia szpitala, natomiast należy wziąć pod uwagę, że podobne problemy są w całym kraju.   Pan Waldemar Fura zwrócił uwagę, że większość ujętych w Raporcie zadań została wykonana bardzo dobrze i jego zdaniem nie można opierać negatywnej oceny na wskazaniu kilku problemów. Apelując do radnych o głosowanie za wotum zaufania wyraził opinię, że praca Zarządu Powiatu w roku 2020 była bardzo dobra.   Pani Stanisława Kuffel odnosząc się do krytycznej oceny rożnych działań zwróciła uwagę na pracę, jaka została wykonana, aby pozyskać środki zewnętrzne, osiągnąć wysokie miejsce w rankingach oraz w kwestii promocji. Deklarując głosowanie za udzieleniem wotum zaufania oceniła, iż powiat jest właściwie zarządzany, a zamiast narzekać należy spróbować zrobić coś, żeby było lepiej. Podkreśliła, że wypracowanie takich rozwiązań to rola nie tylko Zarządu, ale wszystkich radnych.   Pan Franciszek Koszowski podziękował za głosy w dyskusji, także za słowa krytyki przyznając, iż być może niektóre zadania można było wykonać lepiej. Odnosząc się do uwag radnej dot. stanu dróg zasygnalizował, że prowadzone są rozmowy i w stosownym czasie zostanie przedstawiony plan drogowy. Stwierdził, że sytuację należy oceniać obiektywnie, biorąc pod uwagę liczbę dróg powiatowych pozostałych do wykonania, a także jakie środki z budżetu przeznaczamy na realizację zadań drogowych na terenie poszczególnych gmin, a nie całkowitą wartość tych inwestycji. Zwrócił również uwagę na rosnące koszty oraz konieczność opracowywania z przynajmniej dwuletnim wyprzedzeniem dokumentacji na zadania, na które zamierzamy pozyskać środki unijne. Odnosząc się do sugestii Przewodniczącego Rady co do roli nieetatowych członków Zarządu zapewnił, że tak samo jak członkowie etatowi merytorycznie biorą oni udział w dyskusji nad decyzjami Zarządu. Podziękował Staroście, Członkom Zarządu i wszystkim radnym stwierdzając, że to, co zostało osiągnięte jest efektem wspólnych działań, apelując o pozytywną ocenę.   Pani Barbara Studzińska nawiązała do uwag radnych i zapewniła, iż poprawa funkcjonowania szpitala jest dla niej priorytetem. Odniosła się także do tematów poruszonych w wypowiedzi Przewodniczącego Rady wyjaśniając, z czego wynika obecna sytuacja i informując o podjętych działaniach. Dziękując radnym zapewniła, że wszystkie opinie weźmie pod uwagę i wraz z członkami Zarządu będzie starać się jak najlepiej pracować na rzecz powiatu.   Z uwagi na brak chętnych do zabrania głosu Przewodniczący zamknął dyskusję i przystąpiono do procedury głosowania.   Głosowano w sprawie: udzielenia Zarządowi Powiatu Świeckiego wotum zaufania. Wyniki głosowania ZA: 14, PRZECIW: 1, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 3, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 3 Wyniki imienne: ZA (14) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Brunon Han, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Barbara Studzińska, Grzegorz Tomaszewski, Roman Witt PRZECIW (1) Adam Knapik WSTRZYMUJĘ SIĘ (3) Grzegorz Goral, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Dariusz Wolski NIEOBECNI (3) Wiesław Bagniewski, Iwona Manys, Marek Mazurek   Przedstawiając wyniki głosowania Przewodniczący poinformował, że Rada Powiatu Świeckiego podjęła Uchwałę nr XXXIII/204/21 (uchwała w załączeniu) i pogratulował Staroście oraz Zarządowi uzyskania wotum zaufania.   Następnie ogłoszono przerwę w obradach do godz.14:55.   Po wznowieniu obrad:  

9. Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za 2020 rok wraz z informacją o stanie mienia i sprawozdanie finansowe:

a) przedłożenie sprawozdania, Sprawozdanie przedłożyła Starosta, Pani Barbara Studzińska. Zawierające przedstawione dane opracowania: „Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za 2020 rok wraz z informacją o stanie mienia”, przyjęte uchwałą Zarządu Powiatu Nr 106/713/21 z dnia 8 marca 2021 r. oraz sprawozdanie finansowe Powiatu Świeckiego według stanu na dzień 31 grudnia 2020 roku, obejmujące:

• Uchwałę nr 108/725/21 Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 23 marca 2021 r. w sprawie zatwierdzenia bilansu z wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za 2020 rok,
• Bilans z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego Powiat Świecki, sporządzony na dzień 31-12-2020 r.,
• Uchwała nr 116/781/21 Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 26 maja 2021 r. w sprawie przyjęcia korekty łącznego sprawozdania finansowego Powiatu Świeckiego za 2020 rok,
• BILANS jednostki budżetowej lub samorządowego zakładu budżetowego sporządzony na dzień 31-12-2020 r.,
• Rachunek zysków i strat jednostki (wariant porównawczy) sporządzony na dzień 31-12-2020 r.,
• Zestawienie zmian w funduszu jednostki sporządzone na dzień 31-12-2020 r.,
• Wprowadzenie do sprawozdania finansowego sporządzone na dzień: 31 grudnia 2020 r.,
• Wyciąg z danych zawartych w załączniku ‘Informacja dodatkowa’ sporządzony na dzień: 31-12-2020 r.,

które otrzymali wszyscy radni, stanowią załączniki do protokołu.     b) opinia Komisji Rewizyjnej, Wiceprzewodniczący Komisji Rewizyjnej, Pan Grzegorz Goral odczytał opinię Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Świeckiego z dnia 27 maja 202l r. dotyczącą wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za 2020 rok oraz wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Świeckiego ws. absolutorium dla Zarządu Powiatu za rok 2020 (kserokopia w załączeniu).   Pan Adam Knapik podziękował Wiceprzewodniczącemu oraz Członkom Komisji Rewizyjnej, którzy w zespołach kontrolnych pracowali nad kontrolą wykonania budżetu i przygotowywali stosowne dokumenty.     c) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej, Skarbnik Powiatu, Pan Dariusz Woźniak odczytał Uchwałę Nr l/S/2021 Składu Orzekającego Nr 2 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 13 kwietnia 2021 r w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym sprawozdaniu z wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za 2020 r. wraz z informacją o stanie mienia za 2020 r. oraz Uchwałę Nr 9/Kr/2021 Składu Orzekającego Nr 2 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 14 czerwca 2021 r. w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Świeckiego w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu Świeckiego z wykonania budżetu za 2020 r (kserokopia w załączeniu).     d) dyskusja, Przewodniczący Rady, Pan Adam Knapik poinformował, że wszystkie komisje Rady Powiatu Świeckiego zaopiniowały wykonanie budżetu za 2020 rok pozytywnie, bez uwag i podziękował Przewodniczącym Komisji za przedłożenie pisemnych opinii, wraz z uzasadnieniem.   Wobec braku chętnych do zabrania głosu Przewodniczący zamknął dyskusję, przechodząc do procedury głosowania.     e) podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu,   Głosowano w sprawie: rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu. Wyniki głosowania ZA: 17, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 3 Wyniki imienne: ZA (17) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Barbara Studzińska, Grzegorz Tomaszewski, Roman Witt WSTRZYMUJĘ SIĘ (1) Dariusz Wolski NIEOBECNI (3) Wiesław Bagniewski, Iwona Manys, Marek Mazurek   Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXIII/205/21 w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu (uchwała w załączeniu).     f) podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu za rok 2020.   Głosowano w sprawie: udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu za rok 2020. Wyniki głosowania ZA: 17, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 3 Wyniki imienne: ZA (17) Waldemar Fura, Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Barbara Studzińska, Grzegorz Tomaszewski, Roman Witt WSTRZYMUJĘ SIĘ (1) Dariusz Wolski NIEOBECNI (3) Wiesław Bagniewski, Iwona Manys, Marek Mazurek   Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXIII/206/21 w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu za rok 2020 (uchwała w załączeniu). Następnie pogratulował Staroście oraz Skarbnikowi Powiatu.    

10. Podjęcie uchwały w sprawie przejęcia od Wojewody Kujawsko-Pomorskiego zadań z zakresu administracji rządowej związanych z kwalifikacją wojskową w 2021 roku.

Projekt przedstawił Kierownik Wydziału Bezpieczeństwa i Transportu Publicznego, Pan Zbigniew Semrau.   Ponieważ do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono pytań ani uwag Przewodniczący zamknął dyskusję i po sprawdzeniu quorum przystąpiono do procedury głosowania.   Głosowano w sprawie: przejęcia od Wojewody Kujawsko-Pomorskiego zadań z zakresu administracji rządowej związanych z kwalifikacją wojskową w 2021 roku. Wyniki głosowania ZA: 17, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 4 Wyniki imienne: ZA (17) Józef Gawrych, Grzegorz Goral, Brunon Han, Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, Zbigniew Kapusta, Urszula Kempińska-Czerwińska, Adam Knapik, Franciszek Koszowski, Andrzej Kowalski, Stanisława Kuffel, Angelika Macura, Ryszard Pacek, Marcin Podgórski, Barbara Studzińska, Grzegorz Tomaszewski, Roman Witt, Dariusz Wolski NIEOBECNI (4) Wiesław Bagniewski, Waldemar Fura, Iwona Manys, Marek Mazurek   Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania i poinformował, że Rada Powiatu podjęła Uchwałę nr XXXIII/207/21 (uchwała w załączeniu).    

11. Sprawy różne.

W dyskusji wzięli udział: Pan Adam Knapik zapowiedział, że zgodnie z ustaleniami Przewodnicząca Komisja Oświaty, Kultury Sportu i Turystyki złoży Radzie sprawozdanie z prac Komisji nad tematem, który wyniknął na ostatniej sesji, czyli arkuszem organizacyjnym SOSW w Warlubiu.   Pani Urszula Kempińska-Czerwińska omówiła przebieg analizy dokonanej na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury Sportu i Turystyki w dniu 25 czerwca br. informując, jakie dokumenty zostały przedłożone, kto uczestniczył w posiedzeniu i jakie kwestie poruszono w dyskusji, w tym m.in. skierowaną do Dyrektora placówki przez radną I. Manys sugestię zmniejszenia liczby nadgodzin. Prezentując ustalenia poinformowała, że Komisja nie stwierdziła niezgodności arkusza organizacyjnego z obowiązującymi przepisami i organizacja na rok szkolny 2020/2021 była skonstruowana prawidłowo.   Pan Adam Knapik podziękował Przewodniczącej i Komisji za wyjaśnienie tematu.   Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska nawiązując do dyskusji odnośnie dróg poprosiła Wicestarostę o doprecyzowanie, czy odbyły się już jakieś spotkania z włodarzami gmin i miast w zakresie ustalania priorytetów jeśli chodzi o przyszły plan drogowy.   Pan Franciszek Koszowski odpowiedział, że było to zebranie informacji, które drogi gminy chciałyby zgłosić z tych, które pozostały do zrobienia. Poinformował, jakie będą dalsze działania i zasygnalizował, na jakie kwestie zwracano uwagę. Zapewnił że po przygotowaniu propozycji i ich uzgodnieniu z wójtami zostanie to przedstawione radnym do dyskusji i akceptacji.   Pan Adam Knapik dodał, że Plan będzie przyjmowany uchwałą Rady Powiatu. Nawiązał do spotkania zorganizowanego z inicjatywy radnych Rady Gminy Pruszcz. Powiedział, że radni zgadzają się ze swoich budżetów gminnych wspomagać powiat w inwestycjach, ale oczekują, że w nowym planie drogowym wszyscy będą mieli te same zasady.   Pan Franciszek Koszowski zwrócił uwagę na znaczny wzrost cen, jaki nastąpił od momentu ujęcia zadań w planie do czasu ich realizacji. Zaznaczył, że udział samorządów gminnych zostanie określony procentowo i będzie odnosić się do kwoty po przetargu w danym roku; wszyscy wójtowie i burmistrzowie zaakceptowali to rozwiązanie.   Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska (Ad Vocem) skomentowała, że nie widzi roli radnych na etapie przygotowywania koncepcji tego planu. Odniosła się również do wcześniejszego stwierdzenia, że na terenie Gminy Nowe są do zrobienia ok. 2 km dróg zwracając uwagę, iż w przekazanym radnym 15 lutego planie na lata 2023-2029, obejmującym wszystko, co do tej pory nie zostało zrealizowane w zakresie remontów, budowy, bądź przebudowy dróg jest łącznie około 252 km, z czego na terenie gmin Nowe i Warlubie 47,59 km, co stanowi 18,88% w stosunku do całości.   Pan Franciszek Koszowski odpowiadając zapewnił, że nie będzie umniejszania roli radnych, ale nie da się tworzyć planu bez uzgodnienia z wójtami i burmistrza możliwych terminów realizacji poszczególnych zadań i kwot dofinansowania. Jeśli radni będą mieli inne propozycje, niż zgłoszone przez wójtów i burmistrzów, to po posiedzeniach komisji można ponownie to uzgodnić i rozważyć ewentualne zmiany. Odnośnie drugiej z poruszonych kwestii stwierdził, że w informacji, którą otrzymali radni, a także wójtowie są wymienione wszystkie drogi, co nie znaczy, że w latach 2023-2029 wszystkie zostaną odnowione, bo to byłoby niemożliwe. Mówiąc o konieczności dokonania wyboru wskazał na ograniczenia finansowe, jak również opinię dyrektora PZD odnośnie stanu poszczególnych dróg. Podkreślił, że to radni zdecydują, które drogi będą robione.   Pan Adam Knapik zwrócił uwagę, że obecnie drogi, które były robione w pierwszej kolejności wymagają już remontu i na spotkaniu w Pruszczu podawano takie przykłady. Może się zdarzyć, że droga ponownie wpisana do planu będzie robiona wcześniej, niż droga, która jeszcze nigdy nie była w nim ujęta. Sugerując zapoznanie się z badaniami dot. obciążenia ruchem stwierdził, że trzeba również brać pod uwagę takie obiektywne kryteria.   Pan Brunon Han zwracając się do Zarządu poprosił, żeby wystąpić do zarządcy przebiegającej przez miejscowość Grupa drogi wojewódzkiej 272, przez którą przebiegają tory kolejowe. Wskazał, że nie jest to odpowiednio oznakowane i zabezpieczone, przez co dochodzi tam do wielu wypadków z udziałem rowerzystów, którzy wpadają w szczeliny torowe.   Pan Grzegorz Goral wyraził opinię, że w prowadzonych przez Wicestarostę, Skarbnika i Dyrektora PZD rozmowach z wójtami i burmistrzami powinien również uczestniczyć radny z danego terenu, który najlepiej wie, jakie są potrzeby i oczekiwania mieszkańców w zakresie dróg.   Pan Adam Knapik poinformował, że w trakcie przerwy wspólnie z Przewodniczącą Komisji Skarg, Wniosków i Petycji oraz Radcą Prawnym przeanalizowano merytorycznie otrzymaną wczoraj skargę. Ponieważ jest ona adresowana do Przewodniczącego Rady Powiatu, a dotyczy jakości świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych ustalono, iż Przewodniczący przekaże ją, zgodnie z właściwością Dyrektorowi Okręgowego Oddziału NFZ w Bydgoszczy, z prośbą o poinformowanie Rady, jakie zajął stanowisko. Przypomniał, iż zgodnie z przyjętym przez Radę harmonogramem pracy, o ile nie wystąpi konieczność podjęcia szybkich decyzji, w lipcu sesji nie będzie; kwestię posiedzeń komisji pozostawia ich przewodniczącym, natomiast sesja odbędzie się 25 sierpnia o godz. 13:00 (środa) i prosi, żeby Zarząd Powiatu do 17 sierpnia przedłożył projekty uchwał, które mają być przedmiotem obrad.   Pani Angelika Macura dodała, że skarga zostanie również przekazana Zarządowi Szpitala, aby podjął odpowiednie środki zaradcze.    

12. Zakończenie.

Wobec braku dalszych chętnych do zabrania głosu, z uwagi na wyczerpanie porządku dziennego Przewodniczący zamknął obrady XXXIII sesji Rady Powiatu Świeckiego.  

Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego /-/ Adam Knapik

  Przygotowała: Halina Matwiej Przygotowano przy pomocy programu eSesja.pl