Protokół Nr XLIII/18
sesji Rady Powiatu Świeckiego odbytej w dniu 19 października 2018 r.
w sali Nr 315 Starostwa Powiatowego w Świeciu przy ul. Gen. Józefa Hallera 9.
Sesję rozpoczęto o godz. 13:00
zakończono o godz. 14:30
Radni obecni wg załączonej listy obecności.
Zaproszeni goście wg załączonej listy obecności.
Do punktu 1 porządku dziennego.
Otwarcia obrad dokonał Przewodniczący Rady Powiatu Pan Grzegorz Chmielewski, który stwierdził, że na 20 radnych Rady Powiatu Świeckiego w sesji uczestniczy 16, co stanowi quorum pozwalające obradować i podejmować prawomocne rozstrzygnięcia. Następnie powitał obecnych na sesji radnych oraz zaproszonych gości.
(w trakcie wystąpienia salę obrad opuściła radna B. Studzińska)
Do punktu 2 porządku dziennego
Przewodniczący stwierdził, że radni otrzymali porządek obrad XLIII sesji (zawiadomienie w załączeniu) i zapytał, czy ktoś ma do niego uwagi lub propozycje uzupełnienia.
Wobec braku uwag porządek obrad został wyświetlony w formie pokazu slajdów, po czym Przewodniczący poddał go pod głosowanie.
Rada Powiatu jednomyślnie przyjęła porządek obrad w brzmieniu:
- Otwarcie XLIII sesji.
- Przyjęcie porządku obrad.
- Przyjęcie protokołu poprzedniej sesji.
- Sprawozdanie o pracach Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.
- Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Powiatu z działań w okresie międzysesyjnym.
- Interpelacje i zapytania radnych.
- Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
- Podjęcie uchwał w sprawie:
- a) ustalenia rozkładu godzin pracy w dni powszednie, w porze nocnej, niedziele, święta i inne dni wolne od pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Świeckiego na 2019 rok,
- b) uchwalenia Programu współpracy Powiatu Świeckiego z organizacjami pozarządowymi na 2019 rok,
- c) ustalenia opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów usuniętych z dróg na parkingach strzeżonych oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia a następnie odstąpienia od usunięcia pojazdu,
- d) ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych na terenie powiatu świeckiego na cele nie związane z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu,
- e) zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2018.
- Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2017/2018.
- Informacja o analizie złożonych oświadczeń majątkowych.
- Informacja o działalności Rady Powiatu Świeckiego w kadencji 2014-2018.
- Informacja o działalności Komisji Rady Powiatu w kadencji 2014-2018.
- Informacja o działalności Zarządu Powiatu w kadencji 2014-2018.
- Wolne wnioski.
- Zakończenie.
Do punktu 3 porządku dziennego.
Pan Grzegorz Chmielewski stwierdził, że protokół XLII sesji został sporządzony i wyłożony do wglądu w Biurze Rady oraz zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, po czym zapytał, czy ktoś z radnych wnosi do niego uwagi lub uzupełnienia.
Wobec braku uwag poddał protokół pod głosowanie.
Rada Powiatu jednomyślnie, przy 15 głosach za, przyjęła protokół poprzedniej sesji.
Do punktu 4 porządku dziennego.
Pan Franciszek Koszowski przedstawił Sprawozdanie o pracach Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym (opracowanie w załączeniu). Dokument ten w formie elektronicznej został przesłany wszystkim radnym. Mówiąc o wydarzeniach, w jakich uczestniczyli członkowie Zarządu zwrócił uwagę na uroczyste odsłonięcie Pomnika Pamięci Ofiar Zbrodni Pomorskiej 1939 w Toruniu dodając, iż była to wspólna inicjatywa Województw Pomorskiego i Kujawsko – Pomorskiego.
Do punktu 5 porządku dziennego.
Pan Grzegorz Chmielewski prezentując sprawozdanie Przewodniczącego Rady Powiatu z działań w okresie międzysesyjnym poinformował, że uczestniczył w następujących wydarzeniach:
- 28 września 2018 r. – uroczyste otwarcie przedszkola „Promyczek” w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Warlubiu,
- 10 października 2018 r. – spotkanie Rady Powiatowej Kujawsko-Pomorskiej Izby Rolniczej w Świeciu,
- 11 października 2018 r. – uroczystość wręczenia nagród Starosty dla nauczycieli i dyrektorów (w ZSP w Świeciu),
- 17 października 2018 r. – uroczysta Sesja Rady Gminy Świekatowo.
(na salę obrad wróciła radna B. Studzińska)
Do punktu 6 porządku dziennego.
Pan Grzegorz Chmielewski poinformował, że do chwili rozpoczęcia obrad nie wpłynęła żadna interpelacja i poprosił radnych o zadawanie pytań.
Żadnych zapytań nie wniesiono.
Do punktu 7 porządku dziennego
Z uwagi na brak interpelacji i zapytań, odpowiedzi nie było.
Do punktu 8a porządku dziennego
Pani Katarzyna Trybuła przedstawiając na prośbę Przewodniczącego projekt uchwały w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy w dni powszednie, w porze nocnej, niedziele, święta i inne dni wolne od pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Świeckiego na 2019 rok przypomniała, że ustawa z dnia 6 września 2001 roku – Prawo farmaceutyczne zobowiązuje Radę Powiatu do ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na danym terenie. W związku z powyższym został przygotowany projekt uchwały, w którym w § 1 ustala się rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych w dni powszednie, natomiast w § 2 ustala się rozkład pracy aptek ogólnodostępnych w porze nocnej, niedziele, święta i inne dni wolne od pracy, zgodnie, z którym Apteka „Pod Orłem”, znajdująca się w Świeciu, przy ulicy ks. Grzymisława czynna będzie przez cały rok całodobowo, we wszystkie dni tygodnia, niedziele, święta i dni wolne od pracy, natomiast 3 apteki, które znajdują się w Nowem: Apteka „Pod Łabędziem”, Apteka „Pod Orłem” oraz Apteka „Wracam do zdrowia”, będą czynne całodobowo w układzie tygodniowym. Dodała, że projekt ten został pozytywnie zaopiniowany przez wójtów i burmistrzów gmin z terenu powiatu świeckiego oraz Kujawsko-Pomorską Okręgową Izbę Aptekarską w Bydgoszczy.
Pan Grzegorz Chmielewski zapytał czy wszystkie wymogi ustawowe są spełnione.
Pani Katarzyna Trybuła odpowiedziała, że tak.
Do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono więcej uwag ani pytań. W związku z tym przystąpiono do procedury głosowania.
Po przeprowadzeniu głosowania jawnego Przewodniczący stwierdził, że Uchwała Nr XLIII/276/18 została podjęta jednogłośnie; za jej podjęciem głosowało 16 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było (uchwała w załączeniu).
Do punktu 8b porządku dziennego
Pan Zbigniew Semrau na prośbę Przewodniczącego przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia Programu współpracy Powiatu Świeckiego z organizacjami pozarządowymi na 2019 rok. Zwrócił uwagę, że w stosunku do programu przyjętego przez Radę w ubiegłym roku pojawiły się 2 nowe zadania: w punkcie 5.2 Realizacja imprez sportowych o charakterze otwartym dodano podpunkt „e) organizację zawodów popularyzujących sztuki walki.”, natomiast w punkcie 6 Realizacja zadań w zakresie ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego dodano punkt 6.2 Realizacja zadania pod nazwą: „Zdrowie pszczół jest najważniejsze”. Stwierdził, że w 2018 roku zadania te były realizowane w formie małych grantów, w trybie pozakonkursowym, natomiast teraz zostały ujęte w Programie. Przypomniał, że „Program współpracy...” podlega konsultacjom z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i stowarzyszeniami. W wyniku przeprowadzonych konsultacji do Zarządu Powiatu Świeckiego wpłynęły 2 uwagi, z których 1 została uwzględniona, a przebieg konsultacji szczegółowo opisuje § 10 Programu, który został radnym przesłany. Podsumowując stwierdził, że w 2019 roku planuje się przeznaczyć na współpracę około 293.000 zł oraz 132.000 zł na nieodpłatną pomoc prawną.
Do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono żadnych pytań ani uwag. W związku z tym przystąpiono do procedury głosowania.
Po przeprowadzeniu głosowania jawnego Przewodniczący stwierdził, że Uchwała Nr XLIII/277/18 została podjęta jednogłośnie; za jej podjęciem głosowało 16 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było (uchwała w załączeniu).
Do punktu 8c porządku dziennego
Pan Zbigniew Semrau przedstawiając na prośbę Przewodniczącego projekt uchwały w sprawie ustalenia opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów usuniętych z dróg na parkingach strzeżonych oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia, a następnie odstąpienia od usunięcia pojazdu stwierdził, że Minister Finansów co roku określa maksymalne stawki za tego typu działalność i za takie usługi. Odnosząc się do proponowanych stawek, które są zawarte w załącznikach nr 1 i nr 2 zaznaczył, iż w wyniku przeprowadzonego zapytania o cenę ostatecznie mogą one być niższe i prawdopodobnie tak się stanie, gdyż wie, że jest trzech przedsiębiorców zainteresowanych tym zadaniem.
Do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono żadnych pytań ani uwag. W związku z tym przystąpiono do procedury głosowania.
Po przeprowadzeniu głosowania jawnego Przewodniczący stwierdził, że Uchwała Nr XLI/278/18 została podjęta jednogłośnie; za jej podjęciem głosowało 16 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było (uchwała w załączeniu).
Do punktu 8d porządku dziennego
Pan Adam Meller na prośbę Przewodniczącego przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych na terenie powiatu świeckiego na cele nie związane z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu. Poinformował, że w związku z planowaną inwestycją, polegającą na budowie nowoczesnej szerokopasmowej sieci światłowodowej na terenie powiatu świeckiego proponuje się obniżyć stawki opłat za umieszczenie urządzeń w pasie dróg powiatowych, jeśli chodzi o ww. infrastrukturę techniczną z 50 zł na 10 zł. Stwierdził, że omawiane zadanie jest finansowane z programu „Polska Cyfrowa”, a celem jest połączenie jak największej liczby podmiotów i zapewnienie dostępu do szerokopasmowej sieci zarówno dla gospodarstw mieszkalnych, jak i ośrodków edukacyjnych, przez co szkoły będą mogły uzyskać dostęp do Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej. Dodał, że wielkości stawek opłat zostały zarekomendowane przez Ministra Cyfryzacji i są uzależnione od kategorii drogi.
Do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono żadnych pytań ani uwag. W związku z tym przystąpiono do procedury głosowania.
Po przeprowadzeniu głosowania jawnego Przewodniczący stwierdził, że Uchwała Nr XLI/279/18 została podjęta jednogłośnie; za jej podjęciem głosowało 16 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było (uchwała w załączeniu).
Do punktu 9 porządku dziennego
Pan Grzegorz Chmielewski poprosił Panią Dyrektor Powiatowego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego w Świeciu o przedstawienie informacji o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2017/2018.
Pani Bożena Szydłowska w formie pokazu slajdów przedstawiła „Informację o stanie realizacji zadań oświatowych przez Powiat Świecki w roku szkolnym 2017/2018”. Zawierające przedstawione dane opracowanie stanowi załącznik do protokołu.
(w trakcie wystąpienia salę obrad opuścił, a następnie wrócił radny Sz. Nowakowski)
Do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono żadnych pytań ani uwag.
Do punktu 10 porządku dziennego
Pan Grzegorz Chmielewski przypomniał, że do końca października Przewodniczący Rady Powiatu i działająca w imieniu Starosty Sekretarz Powiatu są zobowiązani przedstawić informację o dokonanej analizie złożonych oświadczeń majątkowych za rok poprzedni. Dodał, że w tym roku oświadczenia zostały złożone przez radnych także na koniec kadencji, natomiast jeszcze nie otrzymaliśmy analizy tych oświadczeń z Urzędu Skarbowego. Następnie poprosił Panią Sekretarz o przedstawienie analizy oświadczeń majątkowych złożonych przez pracowników Starostwa.
Pani Iwona Karolewska na prośbę Przewodniczącego przedstawiła „Sprawozdanie z analizy oświadczeń majątkowych złożonych za rok 2017 na ręce Starosty Powiatu Świeckiego przez członków zarządu powiatu, sekretarza powiatu, skarbnika powiatu, kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz osoby podpisujące decyzje administracyjne w imieniu starosty” (opracowanie w załączeniu).
Pan Grzegorz Chmielewski powołując się na otrzymane pismo dodał, iż Urząd Skarbowy w Chełmnie nie stwierdził nieprawidłowości w analizowanym oświadczeniu majątkowym pracownika samorządowego i nie wnosi żadnych zastrzeżeń.
Informując o dokonanej analizie oświadczeń majątkowych stwierdził, że 17 radnych jest zobowiązanych do dokonania poprawek przyznając, iż niektóre mają charakter bardzo szczegółowy. Poprosił, aby wszyscy radni, u których stwierdzono nieprawidłowości, w terminie do końca października złożyli stosowną korektę.
(w trakcie wystąpienia na sesję przybył radny T. Gajewski)
Do punktu 11 porządku dziennego
Pan Grzegorz Chmielewski przedstawił „Informację o działalności Rady Powiatu Świeckiego w kadencji 2014-2018” (zestawienie w załączeniu).
Do punktu 12 porządku dziennego
Pan Grzegorz Chmielewski poprosił kolejno przewodniczących komisji o przedstawienie informacji o działalności Komisji Rady Powiatu w kadencji 2014 – 2018.
Pan Brunon Han przedstawił „Informację o działalności Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu Świeckiego za okres kadencji 2014 – 2018” (zestawienie w załączeniu).
(w trakcie wystąpienia salę obrad opuścił radny A. Knapik)
Pani Beata Sternal – Wolańczyk przedstawiła „Informację o działalności Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej Rady Powiatu Świeckiego w kadencji 2014 – 2018” (zestawienie w załączeniu).
(w trakcie wystąpienia na sesję przybył radny J. Stępień, na salę obrad wrócił radny A. Knapik)
Pan Zbigniew Kapusta przedstawił „Informację o działalności Komisji Infrastruktury i Gospodarki Rady Powiatu Świeckiego w kadencji 2014 – 2018” (zestawienie w załączeniu).
(w trakcie wystąpienia salę obrad opuściła radna B. Studzińska)
Pan Józef Belt przedstawił „Informację o działalności Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Rady Powiatu Świeckiego w kadencji 2014 – 2018” (zestawienie w załączeniu).
(w trakcie wystąpienia salę opuściła, a następnie wróciła radna B. Sternal – Wolańczyk, salę obrad opuścił, a następnie wrócił radny A. Gatner)
Pan Szczepan Nowakowski przedstawił „Informację o działalności Komisji Polityki Finansowej Rady Powiatu Świeckiego w kadencji 2014 – 2018” (zestawienie w załączeniu).
Pan Grzegorz Tomaszewski przedstawił „Informację o działalności Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Świeckiego w kadencji 2014 – 2018” (zestawienie w załączeniu).
Do punktu 13 porządku dziennego
Pan Franciszek Koszowski przedstawił informację o działalności Zarządu Powiatu w kadencji 2014 – 2018 (zestawienie w załączeniu).
Do punktu 8e porządku dziennego
Pan Adam Knapik na prośbę Przewodniczącego odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2018. Szczegółowe dane na temat wprowadzanych zmian zawiera uzasadnienie do uchwały.
Do przedstawionego zagadnienia nie wniesiono żadnych pytań ani uwag. W związku z tym przystąpiono do procedury głosowania.
Po przeprowadzeniu głosowania jawnego Przewodniczący stwierdził, że za podjęciem Uchwały Nr XLIII/280/18 głosowało 17 radnych, 1 radny się wstrzymał, a głosów przeciwnych nie było, więc uchwała wchodzi w życie (uchwała w załączeniu).
Do punktu 14 porządku dziennego
Pan Józef Belt korzystając z obecności Dyrektora PZD zwrócił uwagę na stan nowo oddanej drogi Żur – Drzycim. Mówiąc o zaobserwowanych niepokojących symptomach zaznaczył, że ta droga jest na gwarancji i poprosił o jej monitorowanie.
Pan Adam Meller odnosząc się do wypowiedzi przedmówcy zapewnił, że zostanie to sprawdzone, niemniej jednak droga była odbieralna w ubiegłym tygodniu i trudno mu uwierzyć, by działo się tam coś niepokojącego tym bardziej, że jeździ tamtędy codziennie. Podkreślił, że droga została nadbudowana 7 cm masy, więc nie możemy oczekiwać, że będzie ona idealnie równa. Przypomniał, że przetarg powtarzano czterokrotnie i zakres rzeczowy był ograniczany do minimum, ale oczywiście sprawdzi przekazaną przez radnego informację.
Pan Szczepan Nowakowski zapytał o drogę Gródek – Lubocheń i zasugerował, że wymaga ona przeglądu, zwłaszcza jeśli chodzi o rosnące tam krzaki, które wchodzą już w teren pasa drogowego.
Pani Violetta Antkowska w imieniu całej społeczności Domu Dziecka, czyli dzieci, pracowników i własnym podziękowała radnym powiatu świeckiego za cztery lata sprawowania nad nimi pieczy. Oceniła, że był to bardzo owocny okres przypominając działania związane z tworzeniem nowych placówek i realizowane przedsięwzięcia. Dodała, że 27 lat zajmuje stanowisko dyrektora i nigdy wcześniej w ciągu 4 lat nie wykonano tak wielu inwestycji. Wraz z podziękowaniami wręczyła Przewodniczącemu Rady bukiet kwiatów.
Pan Grzegorz Chmielewski podziękował Pani Dyrektor w imieniu wszystkich radnych.
Pani Violetta Antkowska szczególne podziękowania skierowała do Starosty.
Pan Franciszek Koszowski podziękował wszystkim obecnym za współpracę, a radnym za to, iż na sesjach nie było polityki. Podkreślił, że pracowano merytorycznie i dyskutowano nad problemami, które były do rozwiązania. Wszystkie zgłaszane przez radnych uwagi przyjmowano zawsze z pokorą, ponieważ dawały one do myślenia, że coś można zrobić lepiej i efektywniej. Zwracając się do kierowników i dyrektorów powiatowych jednostek powiedział, że bez nich niemożliwe byłoby wykonanie tych zadań: dzięki nim, ich dobrej współpracy oraz zaangażowaniu było możliwe to wszystko, co zostało zrobione. Poprosił, aby podziękowania przekazali również swoim pracownikom podkreślając, że wszyscy działali dla dobra tego powiatu. Dodał, że dla niego osobiście ta kadencja również była nowym doświadczeniem.
Stwierdził, że jeśli chodzi o przyszłość, to mamy już sygnały że pozytywnie rozpatrzona została przynajmniej część naszych wniosków unijnych na przyszły rok. Ocenił, iż jest to duży sukces i zasygnalizował, jakie kwoty prawdopodobnie pozyskamy z poszczególnych źródeł na inwestycje drogowe. Podkreślił, że jest to wspólne dzieło, gdyż jednostka nie jest w stanie nic osiągnąć.
Odniósł się także do utworzenia przedszkola specjalnego w SOSW w Warlubiu nawiązując do udziału w obchodach 10-lecia przedszkola specjalnego działającego w Zespole Szkół Specjalnych w Świeciu. Chwaląc występ tamtejszych wychowanków podkreślił także zaangażowanie ze strony rodziców oraz nauczycieli. Mówiąc o stworzonych dogodnych warunkach, dzięki którym uczniowie mogą osiągnąć sukces i nabyć potrzebne umiejętności zaapelował, aby dzieci z różnymi dysfunkcjami nie umieszczać „na siłę” w szkołach publicznych.
Kończąc jeszcze raz wszystkim podziękował, a tym, którzy kandydują życzył powodzenia.
(w trakcie wystąpienia na salę obrad wróciła radna B. Studzińska)
Pan Grzegorz Chmielewski stwierdził, że kiedy cztery lata temu w trakcie wyboru na Przewodniczącego Rady otrzymał maksymalną liczbę głosów pomyślał, że to zobowiązuje, ale dziś może powiedzieć, że wszyscy radni byli jednością. Nawiązując do wywiadu dla Gazety Pomorskiej, którego udzielił przy okazji wygranej w plebiscycie na radnego roku 2018 wyraził opinię, że jest to nagroda dla wszystkich radnych. Argumentując wskazał, że gdyby nie było tej wspólnoty, dzięki której przez cztery lata tak wiele udało się dla powiatu załatwić, to nie było tej nagrody. Przyznał, że były lepsze i gorsze chwile, natomiast uważa, iż w razie wystąpienia problemów należy starać się postępować tak, aby nikogo nie skrzywdzić i żeby wszystko było załatwione dobrze.
Dołączył się do wyrażonych przez Starostę podziękowań dla radnych, a także dla Wiceprzewodniczącego za dobra współpracę. Podziękował też Pani Sekretarz, Radcy Prawnemu, Dyrektorom i wszystkim obecnym, a szczególnie pracownicom Biura Rady. Życząc wszystkim zdrowia i wszystkiego najlepszego, a osobom, które zdecydowały się kandydować powodzenia wyraził opinię, że kadencja 2014 – 2018 była naprawdę dobrym okresem.
Pan Franciszek Koszowski słowa podziękowania skierował także do służb mundurowych: Państwowej Staży Pożarnej, Ochotniczej Straży Pożarnej oraz Policji zaznaczając, że dzięki ich zaangażowaniu możemy czuć się bezpieczni. Dodał, że co prawda ich przedstawiciele opuścili już sesję, ale na pewno będzie jeszcze okazja, aby osobiście podziękować im za to, co robią. Zwracając się do radnych zapowiedział, że otrzymają pamiątkowe podziękowania ze zdjęciem wszystkich radnych obecnej kadencji.
Następnie Starosta, Wicestarosta, Przewodniczący i Wiceprzewodniczący wręczyli wszystkim radnym ww. podziękowania.
Do punktu 15 porządku dziennego
Z uwagi na wyczerpanie porządku dziennego obrady zakończono.
Przewodniczący Rady Powiatu
Grzegorz Chmielewski
Protokołowała
Halina Matwiej
