Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji - według załączonej listy obecności.
Obecni na posiedzeniu goście:
- Duda-Zauer Katarzyna – Inspektor w Wydziale Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Świeciu
- Imiłkowska Małgorzata– Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Społecznej w Świeciu
- Kasica Karolina – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Świeciu
- Koszowski Franciszek – Starosta Świecki
- Kot-Czerwińska Alina – Dyrektor Powiatowej Biblioteki Publicznej w Świeciu
- Meller Adam – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Świeciu
- Szydłowska Bożena– Dyrektor Powiatowego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego w Świeciu
- Trajder Danuta – Główna Księgowa Starostwa Powiatowego w Świeciu
- Walczak Piotr – Radca prawny Starostwa Powiatowego w Świeciu.
Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji
Pan Zbigniew Kapusta, który powitał obecnych radnych i przybyłych gości. Następnie przedstawił program posiedzenia:
- Analiza materiałów będących przedmiotem obrad Rady Powiatu Świeckiego.
- Rowy przy drogach Powiatowych i ich utrzymanie.
- Podsumowanie inwestycji drogowych.
- Sprawy bieżące.
Do pkt. 1
Pani Helena Włochowicz przedstawiła Informację o funkcjonowaniu Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Świeciu (Informacja stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 10 września 2018r.).
Do Informacji żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono.
Pani Alina Kot-Czerwińska przedstawiła Informację o funkcjonowaniu Powiatowej Biblioteki Publicznej w Świeciu (Informacja stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 10 września 2018r.) oraz przekazała obecnym do wglądu różne rodzaje książek, jakie można znaleźć w Bibliotece.
Pan Józef Belt zapytał o kryteria jakie trzeba spełnić w konkursie na najlepszego czytelnika w Powiecie Świeckim.
Pani Alina Kot-Czerwińska odpowiedziała, że chodzi o ilość wypożyczonych dokumentów od 1 czerwca do 28 września. Na karcie odwiedzin biblioteki pracownik wpisuje ich ilość co potwierdza pieczątką. Są różne kategorie wiekowe – dzieci młodsze, dzieci ze szkół podstawowych, młodzież i osoby dorosłe.
Pan Piotr Walczak zapytał o książki z zakresu prawa.
Pani Alina Kot-Czerwińska odpowiedziała, że książki z zakresu prawa są dość drogie, ale mimo to biblioteka stara się zakupywać kodeksy (pracy, cywilny, rodzinny,) z komentarzami. Poza tym dla kilku studentów prawa sprowadzamy bezpłatnie książki z innych bibliotek, a ci pokrywają jedynie koszty przesyłki. Bazujemy na potrzebach odbiorców i zmieniającego się prawa.
Pani Małgorzata Imiłkowska przedstawiła uchwałę Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zmiany uchwały nr XXXVII/238/18 z dnia 28 marca 2018 roku w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację tych zadań w Powiecie Świeckim w 2018 roku (projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 10 września 2018r.).
Do projektu uchwały żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono.
Pani Bożena Szydłowska przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego, określenia zasad i rozmiaru obniżek w wymiarze zajęć oraz zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć dla niektórych nauczycieli (projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 10 września 2018r.).
Do projektu uchwały żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono.
Pani Danuta Trajder przedstawiła dwa projekty uchwał Rady Powiatu Świeckiego w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Świecie (projekty uchwał stanowią załączniki do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 13 września 2018r.).
Do projektów uchwał żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono.
Pan Piotr Walczak przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie zmiany Statutu Powiatu Świeckiego (projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu).
Pan Andrzej Łażewski zapytał o transmisję z obrad Rady Powiatu.
Pan Piotr Walczak odpowiedział, że będzie ona przeprowadzana za pomocą strony internetowej.
Pan Piotr Walczak przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie określenia szczegółowych zasad wnoszenia inicjatyw obywatelskich, zasad tworzenia komitetów inicjatyw uchwałodawczych, zasad promocji obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych i formalnych wymogów, jakim muszą odpowiadać składane projekty (projekt uchwały w załączeniu do protokołu) powiedział o literówkach.
Pan Andrzej Kowalski popiera inicjatywę obywatelską, ponieważ pobudza społeczeństwo do działania. Pod innym względem nie ma to sensu, bo to wybrany radny powinien reprezentować mieszkańców i ich potrzeby.
Pan Zbigniew Kapusta poparł słowa radnego Andrzeja Kowalskiego.
Do pkt. 2
Pani Katarzyna Duda-Zauer poinformowała, że za utrzymanie rowów przydrożnych odpowiada właściciel drogi. Głównym zadaniem rowu przydrożnego jest odwodnienie drogi. Rów melioracyjny natomiast spełnia rolę nawodnienia czy odwodnienia użytków rolnych. Jeśli rów przebiega przez prywatny teren i spełnia rolę melioracyjnego to za jego utrzymanie odpowiedzialni są właściciele gruntu.
Pan Adam Meller przedstawił informację pt. „Rowy przy drogach Powiatowych i ich utrzymanie.” (Informacja w załączeniu do protokołu).
Pan Zbigniew Kapusta zwrócił uwagę na problem jakim jest zaorywanie rowów przydrożnych przez rolników i obrywanie przy tym asfaltu z drogi.
Pani Katarzyna Duda-Zauer powiedziała, że najczęściej spotykane rowy trawiaste to urządzenia wodne. W ustawie prawo wodne są zapisy, które stanowią, że za niszczenie urządzeń wodnych grożą sankcje. Takie sytuacje należy zgłaszać na Policję.
Pan Adam Meller przyznał, że nie spotkał się osobiście z taką sytuacja na drogach powiatowych, ale jest to problem bo wykonanie rowów od podstaw wiąże się z dużymi kosztami. Wykonanie robót polega na wykonaniu zjazdów z przepustami. Staramy się sami reagować na problemy ze zlewnią wody. Przy dużych inwestycjach realizujemy to ciągami. Jedynym rozwiązaniem byłoby ustalić własność działek, gdzie są rowy i wówczas moglibyśmy ukarać takich rolników.
Pan Józef Belt zapytał o zjazdy w pasie drogowym na prywatne posesje.
Pan Adam Meller odpowiedział, że takie zjazdy utrzymuje właściciel posesji.
Pan Józef Belt zapytał czy właściciel posesji jest zobowiązany do opłat za zjazd.
Pan Adam Meller odpowiedział, że zajęcie pasa dotyczy prowadzonych robót w pasie drogowym. Jeżeli działka gdzie ma powstać dom nie ma zjazdu, wówczas właściciel występuje do nas o wydanie decyzji lokalizacyjnej zjazdu. Za to nie ma opłat. Dopiero wówczas gdy właściciel zgłasza, że chce zrobić sobie zjazd np. z polbruku i nie jest to w ramach inwestycji, to wówczas jest na jego koszt i wtedy konieczny jest projekt organizacji ruchu i zajęcia pasa. Z tym ostatnim wiążą się już pewne koszty (m
2 x liczba dni x stawka dobowa). Utrzymanie przepustów pod zjazdem i samego zjazdu zawsze należy do właściciela posesji do której prowadzi. Co innego gdy PZD prowadzi inwestycję na drodze, jest bowiem zobowiązany zapewnić dojazd właściciela do posesji .
Pan Andrzej Kowalski dziwi się, że właściciel posesji gdy zrobi za nas zjazd musi jeszcze płacić za zajęcie pasa.
Pan Adam Meller wyjaśnił, że mówi o tym wyraźnie ustawa o drogach publicznych. Podkreślił, że są to niewielkie koszt, bo prawdopodobnie 2 zł za m kw za dobę.
Do pkt. 3
Pan Adam Meller przedstawił Informację pt. „Podsumowanie inwestycji drogowych.” (Informacja w załączeniu do protokołu).
Pan Zbigniew Kapusta wskazał na zły stan drogi Nowe-Komórsk.
Pan Adam Meller przyznał mu rację ale powiedział, że 17.09.2018 r. został złożony wniosek do Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych i ma nadzieje, że droga uzyska dofinansowanie.
Pan Zbigniew Kapusta przyznał, że wyremontowane drogi powiatowe są w bardzo dobrym stanie. Jedyna rzecz, która martwi to skracanie drogi przez tiry, które niszczą drogi powiatowe.
Pan Adam Meller ma nadzieję, że ten problem trochę rozwiąże wykorzystywany do budowy dróg mastyks grysowy.
Pan Andrzej Łażewski pozytywnie ocenił pobocza przy drodze w Komórsku. Dobrze wygląda również droga do Lipinek. Ale podczas wylewania asfaltu w m. Lipinki nie było kierowania ruchem czy objazdu co utrudniało przejazd. Chodniki natomiast były robione bardzo długo, ludzie nie mogli ani przejść ani wjechać na posesję. Kończąc zapytał czy drobne remonty na przejętej drodze wojewódzkiej były wykonane przez PZD.
Pan Adam Meller potwierdził i dodał, że chodziło o wzmocnienie konstrukcji w najgorszych odcinkach na długości 2 km.
Pan Andrzej Łażewski pochwalił obecny stan drogi, ale ubolewa, że droga jest bardzo uczęszczana przez samochody.
Pan Andrzej Kowalski zastanawia się czy Powiat nie daje za zbyt długiego czasu na realizację inwestycji, czy nie warto pomyśleć o tym, aby skracać terminy.
Pan Adam Meller powiedział, że przechodziliśmy różne szkoły (termin do końca października, do końca września), ale w tym roku każda firma, która wykonywała dla nas pracę wnosiła o przedłużenie terminu na realizację zadania.
Pan Andrzej Łażewski zapytał o drogę Osie-Warlubie.
Pan Adam Meller odpowiedział, że mamy 4 lata na przebudowę wszystkich dróg przejętych od województwa. Dyrektor chciałby, aby co roku zrobić coś w tej materii.
Pan Wiesław Bagniewski zapytał czy Dyrektor wie coś na temat terminu przebudowy drogi w Tucholi. Chodzi o to, że zamknięta jedna z dróg powoduje, że cały ruch TIRów kieruje się na drogę Lniano-Tleń-Chojnice. Niebezpiecznie robi się zwłaszcza w alei lipowej w Lnianie.
Pan Adam Meller odpowiedział, że termin realizacji zadania to kwiecień 2019r. Podkreślił, że objazd o którym wspomniał radny Wiesław Bagniewski nie jest oficjalny, bo PZD się na niego nie zgodził. Poinformował także, że zwrócił się do Inspekcji Ruchu Drogowego o zwiększenie kontroli zarówno na drodze Osie-Warlubie jak i na odcinkach przy biogazowni.
Pan Wiesław Bagniewski zapytał o odczucia po odbiorze Drogi Drzycim-Brzemiona, czy usterek jest dużo.
Pan Adam Meller odpowiedział, że są kosmetyczne sprawy jak choćby pozbieranie gałęzi z rowów czy wyczyszczenie rowów w miejscach gdzie były remontowane przepusty.
Pan Wiesław Bagniewski zapytał o przystanki autobusowe w Brzemionach. Jeden z nich jest usytuowany bardzo wysoko a piasek, którym został obsypany zaczął się zsuwać.
Pan Adam Meller powiedział, że jak mamy dwumetrowy nasyp to już nie ma sensu go oażurować (jest sucho). Zapewnił, że jeśli będzie coś się działo to będzie to monitorować.
Pan Andrzej Kowalski pozytywnie ocenił stan drogi po remoncie.
Pan Józef Belt zaproponował wniosek o zwiększenie i zabezpieczenie środków na spółki wodne w budżecie 2019 roku.
Pan Andrzej Kowalski powiedział, że spółki nie są powiatowymi jednostkami a obowiązek utrzymania rowów należy do właścicieli. Poza tym to spółka reguluje składki. Bez wiedzy ile one wynoszą i jaka jest ich ściągalność nie można dyskutować o zwiększaniu dotacji od Powiatu.
Pan Wiesław Bagniewski uważa, że PZD powinien wynegocjować jakieś wspólne działania w tym względzie.
Pan Andrzej Kowalski dodał, że wodą nie ma żartów więc Dyrektor PZD i Kierownik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa powinni się poważnie zając tym tematem. Chodzi o to by przedyskutować ze spółkami wodnymi regulację wody.
Pan Wiesław Bagniewski uważa, że wniosek powinien dotyczyć zwiększenia środków dla spółek ale na konkretny cel.
Pan Andrzej Kowalski zaproponował uchwalenie programu w tej kwestii (podobnego do programu drogowego).
Następnie po dyskusji Komisja Infrastruktury i Gospodarki Rady Powiatu Świeckiego wypracowała wniosek do Przewodniczącego Zarządu Powiatu Świeckiego o zwiększenie i zabezpieczenie środków w budżecie Powiatu Świeckiego na 2019 rok dla gminnych spółek wodnych oraz aby środki były przekazywane spółkom na określony cel” (Uchwała Nr 22/18).
Następnie dyskutowano nad problemem poruszonym przez Pana Józefa Belt dotyczącym zbyt częstego używania przez uczniów telefonów komórkowych w szkołach.
Do pkt. 4
W sprawach bieżących nikt nie zabrał głosu.
Na tym posiedzenie zakończono.
Protokolant:
Agnieszka Wnęk
Biuro Rady
Przewodniczący Komisji
(Zbigniew Kapusta)
