Protokół wspólnego posiedzenia komisji Rady Powiatu Świeckiego z dnia 21 listopada 2017r.

  Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji (oprócz Komisji Rewizyjnej) - według załączonych list obecności. Obecni na posiedzeniu goście:

1. Grzegorz Chmielewski – Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego
2. Franciszek Koszowski – Starosta Świecki
3. Barbara Studzińska – Wicestarosta Świecki
4. Bożena Szydłowska – Dyrektor Powiatowego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego w Świeciu
5. Dariusz Woźniak – Skarbnik Powiatu
6. Adam Knapik – Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Świeckiego.

Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Rady Powiatu Pan Grzegorz Chmielewski, który powitał obecnych Radnych oraz przybyłych gości. Zaproponował, aby skupić się nad merytoryczną dyskusją, a opinie wydać na poszczególnym posiedzeniach Komisji. Kończąc przypomniał, aby podporządkować plany pracy Rady Powiatu i Komisji roku wyborczemu. Następnie przekazał prowadzenie posiedzenia Wiceprzewodniczącemu Rady Powiatu Świeckiego - Panu Adamowi Knapikowi. Następnie Pan Adam Knapik przedstawił porządek obrad w brzmieniu:

1. Analiza projektu budżetu Powiatu Świeckiego na 2018 rok oraz projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Świeckiego na lata 2018-2026.
2. Sprawy bieżące.

Do pkt.1 W sprawie analizy projektu budżetu Powiatu Świeckiego na 2018 rok oraz projektu wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Świeckiego na lata 2018-2026 (stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 14 listopada 2017r.) głos zabrali: Pan Franciszek Koszowski poinformował, że Zarząd Powiatu ocenia projekt budżetu dobrze, ponieważ uwzględnia on między innymi inwestycje zawarte w powiatowym planie drogowym, inwestycję w ramach TEN-T z Łowina do Błądzimia, realizację z innymi powiatami programu geodezyjnego oraz dofinansowanie budowy stanicy Państwowej Straży Pożarnej w Świeciu. Starosta podkreślił znaczenie współpracy z dyrektorami placówek oświatowych, która sprowadza się do przedstawienia tylko niezbędnych inwestycji. Uważa, że wszystkie przedstawione przez dyrektorów wnioski zostały w projekcie budżetu uwzględnione. Następnie przedstawił zaplanowane w tym obszarze przedsięwzięcia, i tak: - ukończenie inwestycji w Domu Dziecka w Bąkowie - dokończenie remontu elewacji na jednej ścianie budynku w Domu Pomocy Społecznej w Gołuszycach - zamontowanie windy w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej (zadanie współfinansowane zostanie środkami budżetu powiatu i PFRON (po 50%). - modernizacja instalacji elektrycznej w budynku Liceum Ogólnokształcącego w Nowem - modernizacja budynku starego internatu przy I Liceum Ogólnokształcącym w Świeciu - modernizacja instalacji elektrycznej w budynku byłego internatu w Nowem - modernizacja placówki opiekuńczo-wychowawczej w Bąkowie (dokończenie windy). Jeśli chodzi o inwestycje drogowe powiedział, że zaplanowano przebudowę drogi Jaszczerek-Lipinki, Brzemiona-Drzycim, Osie-Drzycim i Michale-Sartowice. Jeśli chodzi o ostatnią drogę poinformował, że w tej chwili jest kończone zabezpieczenie wału, które ma być zrealizowane do końca roku. Jest to droga, która spełnia warunek TEN-T, czyli połączenie z przyszłym węzłem w Sartowicach. W styczniu zostanie złożony wniosek o dofinansowanie, podobnie jak na kontynuowanie drogi Łowin-Błądzim. Jeśli chodzi o drogę Wudzyn-Pruszcz poinformował, że Gmina Pruszcz jest ujęta w wykazie gmin poszkodowanych przez letnie nawałnice. Zostanie złożony wniosek o środki z zarządzania kryzysowego, gdzie można się ubiegać o 85% dofinansowania. Wójt Pruszcza będzie musiał także określić, która droga jest dla niego pilniejsza, czy Pruszcz-Trzebień czy Nieciszewo-Kotomierz . Na początku roku z Programu ochrony obszarów wiejskich będzie można składać wniosek na drogę Lipinki-Zdrojewo – 2 km. Starosta nie wie czy na wszystkie inwestycje Powiat uzyska dofinansowanie. Dodał także, że Powiat zyskał wsparcie z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych na drogi Jeżewo-Lipinki i Drzycim-Brzemiona. Jesteśmy zadowoleni, bo na schetynówki jest 800tys zł, z tym, że na wszystkie drogi powiatowe z planowanych 32mln przeznaczone zostaną 24mln zł. Z tego wynika, że dużo mniej wniosków zyska akceptację. Możemy być zadowoleni tym bardziej, że w wykazie na 6 i na 9 miejscu są 2 nasze drogi. Wnioskowaliśmy także o środki na drogę z Jeżewa do Lipinek do Dyrektora Lasów Państwowych. Czekamy na odpowiedź. Na drogę Drzycim-Brzemiona Zarząd upoważnił Dyrektora PZD, żeby już ogłaszał przetarg. Jeśli chodzi o inwestycję na drodze Drzycim-Żur powiedział, że przetarg był ogłaszany czterokrotnie. Ostatni pokazał, że na ten cel brakuje 240 000 zł. Starosta uważa, że należy te środki dołożyć z budżetu powiatu, aby zadanie zostało zrealizowane. Gdyby udało się uzyskać dofinansowanie na te wszystkie drogi to koszt wszystkich inwestycji opiewać będzie na 30 000 000 zł. Starosta uważa, że inwestycje w Powiecie wpływają na poprawę sytuacji finansowej, sprzyja nam koniunktura, rosną dochody z PIT i CIT. Poza tym firma Mondi od września nie będzie już w okresie ochronnym, wiec dochody z tytułu ochrony środowiska nieco wzrosną. Podkreślił, że budżet roku 2018 jest bardzo optymistyczny, ambitny i realny do wykonania.  Uważa, że nie ma tu żadnej rewolucji, bo priorytetem jest realizacja dużo wcześniej przyjętego planu drogowego. Mało tego, gdyby w przyszłym roku okazało się, że go w większości zrealizujemy. Kończąc poinformował o planowanej podwyżce płac o 2%, kwotowo około 100 zł. Uważa, że o pracowników trzeba dbać. Jeśli znajdą się dodatkowe środki, to tak jak obiecano, wynagrodzenia będą podwyższane. Pan Dariusz Woźniak z perspektywy jego 20 letniego doświadczenia ocenił, że jest to jak dotąd najlepszy budżet Powiatu. Niemniej ma on wiele niepewności w kwestii pozyskania środków zewnętrznych. Tworząc go w pierwszej dekadzie listopada to np. nie było wiadomo, czy Powiatu otrzyma środki z NPPDL. Uważa politykę finansową prowadzoną w Powiecie od 1999 roku za słuszną, czego najlepszym dowodem są rankingi. Powiat Świecki, bowiem przez ostatnie 10 lat przesunął się w kategorii zamożności na ponad 300 powiatów (ranking publikowany przez gazetę Wspólnota) z 280 miejsca na 170. Jednocześnie biorąc pod uwagę ostatni rok znalazł się aż na 21 miejscu pod względem inwestycji przypadających na 1 mieszkańca. To wynika z aktywności w pozyskiwaniu środków zewnętrznych. Skarbnik uważa, że jeśli w przyszłym roku uda się pozyskać zaplanowane środki, Powiat będzie w rankingu na około 10tym miejscu, ponieważ środki przypadające na 1 mieszkańca oscylować będą w granicach 3 000 zł. Następnie przeszedł do szczegółowego przedstawienia budżetu na 2018r. Poinformował, że zaplanowano dochody w wysokości prawie 97 000 000 zł. Rosną one w stosunku do pierwotnego projektu budżetu na rok 2017 o 2,2%.  Natomiast wydatki bieżące sztywne, o co zabiegał, zaplanowano na poziome 98% wykonania roku 2016, więc po zbilansowaniu wszystkich potrzeb wydatki rosną o 0,8%. Skarbnik jest z tego bardzo zadowolony, ponieważ do zeszłego roku tendencja była niepokojąca - malała nadwyżka operacyjna, czyli różnica między dochodami a wydatkami bieżącymi. To najważniejszy parametr świadczący o kondycji finansowej samorządu. Jeśli chodzi o nadwyżkę powiedział, że w 2017 roku rzeczywista wyniosła 3,2mln zł, a planowana 4,6 mln zł. Natomiast na 2018 rok zaplanowano ją w kwocie 4 mln zł.  Skarbnik zapewnił, że udany zabieg przyhamowania wydatków bieżących sztywnych nie zaburzy realizacji zadań statutowych jednostek, nie będzie także żadnych zobowiązań wymagalnych. Dobra koniunktura gospodarcza przekłada się na dochody budżetu Powiatu. W przyszłym roku udział w PIT według prognozy Ministra Finansów wynosi prawie 18,5 mln zł. – udział ten Zarząd zaplanował na poziomie 18,4 mln zł. W roku 2017 był to poziom 17 mln zł. Z tego wynika wzrost dochodów bieżących z tytułu PIT o 1, 4 mln zł. Skarbnik prognozuje, że rok 2017 zamknie się dochodem z PIT na poziomie 17, 4 mln zł. Odnośnie subwencji oświatowej powiedział, że jej wzrost w porównaniu do pierwszej projektowanej wynosi 1,7 mln zł.  Jak wiadomo ostateczna na rok 2017 była wyższa niż pierwotna, więc można domniemywać, że ostateczna na rok 2018 także będzie wyższa. To okaże się po uchwaleniu budżetu Państwa. O jej wzroście może świadczyć fakt, że liczba uczniów, na podstawie której jest przyznawana na dzień 30 września jest wyższa, niżeli liczba uczniów na 10 września, kiedy jest projektowana. Wzrost subwencji spowodował, że po raz pierwszy od wielu lat planowana jest dla nauczycieli w wysokości 5% (od 1 kwietnia 2018r.) . Subwencja oświatowa zaś w projekcie budżetu na 2018 rok pokrywa wszystkie płace a na pozostałe wydatki pozostaje 2,4 mln zł. W roku 2018 planuje się dołożyć o 500 tyś. zł.  mniej, czyli 4 mln zł. ale jest wpisanych 700 tyś. zł zadań inwestycyjnych, o których wspomniał Pan Starosta. Niewielki spadek mamy w subwencji wyrównawczej i równoważącej - razem biorąc te dwie subwencje pod uwagę to są około 180 tyś. zł i one nam sukcesywnie z roku na rok spadają (subwencja wyrównawcza spada a równoważąca rośnie). Udział w CIT planuje się na przyszły rok w wysokości 900 tyś. zł. co jest bardzo realnym założeniem, tym bardziej, że największy płatnik Firma Mondi zakończyła okres ulgowy.  Nie mniej w porównaniu do pierwotnego projektu na rok 2017 – jest zaplanowany o 400 tyś. zł. niżej. Wyższą o około 1 mln zł. kwotę planuje się również w pozycji dotacje celowe z budżetu Państwa głównie za sprawą pozyskanych środków z NPPDL.  Nieco wyższa jest dotacja na budowę siedziby Straży Pożarnej, bo ona wynosi tak jak Pan Starosta mówił – 1 mln zł. Wyższe mamy również dotacje celowe z Funduszy Strukturalnych - w 2017 roku plan pierwotny wynosił 824 tyś. zł., w roku 2018 blisko 1, 5 mln zł. Pozostałe dochody własne w zasadzie poziom roku 2017 jest to około 13 mln zł, niższe mamy dotacje celowe od innych JST i to jest kwota dość istotnie niższa, bo o 3 mln zł. wynika to z tego, że nie ma w budżecie uwzględnionych mechanizmów przepływów środków pomiędzy Powiatem a Gminą, ponieważ już nie są punktowane partnerstwa. Na przyszły rok to, co projektujemy po stronie dochodowej od innych samorządów to są autentyczne już dotacje dla Powiatu na kwotę ponad 6, 3 mln zł. Uważa, że należy podziękować publicznie Wójtom, Burmistrzom, że wspierają program drogowy uchwalony w roku 2013, dzięki temu możemy znacznie szybciej wyremontować drogi powiatowe. Jeśli chodzi o wydatki poinformował, że są wyższe od dochodów o 2, 7 mln zł. a więc powstaje deficyt. W 2014 roku wynosił 3,3 mln zł., w 2015 roku - 3 mln zł., w roku 2016 rok -2,8 mln zł., w roku 2017 – 4 mln zł.  Z tego wynika, że proponuje się budżet z najniższym deficytem od 4 lat i z bardzo ambitnym programem inwestycyjnym. Odnośnie wydatków na inwestycje drogowe powiedział, że ich wysokość w projekcie oscyluje na poziomie 23,7 mln zł. – są to wydatki inwestycyjne i bieżące (24% wszystkich wydatków). W przypadku uzyskania wszystkich środków z zewnętrznych źródeł wzrosłyby do poziomu 38 mln zł. Następnie szczegółowo przedstawił planowane inwestycje drogowe. Jeśli chodzi o oświatę i wychowanie to inwestycje w tym obszarze opiewają na kwotę 700 tyś. zł., z możliwością zwiększenia o 100 tyś. zł. z PFRON  na budowę windy w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Świeciu. Kolejno przedstawił planowane inwestycje oświatowe. Jeśli chodzi o Dom Dziecka w Bąkowie powiedział, że liczy na pozyskanie dofinansowania ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego. Zabezpieczono udział własny na ten cel w wysokości 140 tyś. zł. na przebudowę w taki sposób, by spełniła ona standardy. W Domu Pomocy Społecznej w Gołuszycach planuje się remont elewacji (ostatnia ściana) i ma nadzieję, że te niekończące się remonty i ten standard zostanie wypełniony. W 2018 roku zabezpieczono kwoty dotacji dla Administracji Rządowej na dwa samochody jeden dla Komendy Powiatowej Policji w Świeciu w kwocie 30 tyś. zł., oraz dla Komendy państwowej Powiatowej Straży Pożarnej w Świeciu w kwocie 35 tyś. zł. W strukturze wydatków najbardziej kapitałochłonnym działem jest oświata i wychowanie (33% wszystkich wydatków). Gdyby udało się pozyskać wszystkie środki na inwestycje drogowe to okazuje się, że pierwszy raz w historii Powiatu od 1999 roku te przekroczyłyby wydatki na oświatę. Na ten moment na drugim miejscu w strukturze wydatków to drogi 23,8% a szeroko rozumiana pomoc społeczna, pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej oraz rodzina to jest 18,6%. To są te trzy najbardziej kapitałochłonne dziedziny powiatu, które wynikają z zadań Powiatu zapisanych w ustawie o samorządzie Powiatowym. Wydatki na administrację rosną ponieważ w dziale administracja jest projekt unijny ,,Kujawsko-Pomorscy partnerzy dla e-rozwoju” w wysokości 1,2 mln zł. Rezerwa na zarządzanie kryzysowe, którą odkąd powstał Powiat uruchamialiśmy jeden raz, wynosi około 160 tyś. zł. Dotacje na letni wypoczynek podniesiono o 5 tyś. zł., na sport szkolny również o 5 tyś. zł., natomiast pozostawiliśmy na poziomie roku poprzedniego dotacje dla Inkubatora Przedsiębiorczości w wysokości 70 tys. zł. Jeśli chodzi o wydatki inwestycyjne to stanowią one ponad 20% wszystkich, w pierwotnym budżecie na rok 2017 było to 15%. Skarbnik uważa, że wskutek dofinansowań zewnętrznych poziom tego wskaźnika wzrośnie. Przy bardzo poprawnym, umiarkowanym zadłużeniu, które na koniec 2018 wyniesie 14,3 mln zł. (tak zakłada projekt WPF) w porównaniu do końca 2017 roku jest wzrost o 400 tyś. zł. Z tego wynika, że w relacji do dochodów ogółem jest to niecałe 15%. Od wielu lat wskaźnik zadłużenia Powiatu wynosi między 13% a 16%, gdzie maksymalny może wynieść 40%. Ważniejszym wskaźnikiem jest indywidualny, i jak wynika z naszej prognozy finansowej się w nim mieścimy. Mówi on o tym, ile maksymalnie w trakcie roku można przeznaczyć na spłatę długu z odsetkami w relacji do dochodów ogółem. W przyszłym roku wyniesie on 3,45% a graniczny wskaźnik wynosi 6,26%. W 2020 roku jest największe zbliżenie – 3,37% a graniczny 5,81%. W roku 2021 już się poprawia – 1,96% a graniczny 6,61% . Co roku nasz Powiat stać na takie posiłkowanie się mniejszymi kredytami i tak jest też w projekcie budżetu na rok 2018. Planuje się go w wysokości 1,2 mln zł. na 3 lata. Powodem tego jest fakt, że to ostatni moment na ubieganie się o środki Unijne na inwestycje drogowe. Przedstawione wcześniej wskaźniki pozwalają nam na jego zaciągnięcie. Kiedy tylko pojawi się opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej zostanie ona radnym przedstawiona. Pan Franciszek Koszowski dodał, że subwencja oświatowa prawdopodobnie zwiększy się o 500 tyś. zł. Cieszy to tym bardziej, że będąc członkiem Związku Powiatów Polskich dowiaduje się, że inne powiaty mają te środki zmniejszane. Uważa, że na wzrost liczby uczniów w placówkach prowadzonych przez Powiat miały w głównej mierze stypendia i dobra promocja szkół.  Poinformował również o rozmowach prowadzonych z Gminą Warlubie dotyczących ewentualnego wykupu  przedszkola, które jest przy Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym. Ośrodek, bowiem wymaga rozbudowy. Poprosiliśmy Wójta Warlubia o dane nt. kosztów z rozłożeniem na raty.  Jeśli chodzi o rozbudowę Zespołu Szkól Ogólnokształcących i Policealnych w Świeciu poinformował, że z uwagi na cenę po przetargową przekraczającą w znacznej mierze możliwości Powiatu zwrócił się do Marszałka o przedłużenie terminu realizacji tego zadania. Niestety do tej pory nie udzielono odpowiedzi. Ponadto powiedział, że planowany remont parkingu przy budynku Starostwa przy ul. Wojska Polskiego 173 zostanie przeniesiony na rok przyszły. Spowodowane jest to długim czasem oczekiwania na zgodę na udzielenie odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych Ministra Infrastruktury i Budownictwa.                    Kończąc swoją wypowiedź zaproponował, aby w czerwcu 2018 roku zorganizować uroczystość z okazji obchodów 20 lecia samorządu powiatowego i połączyć ją z obchodami 100 lecia odzyskania niepodległości.  Poza tym powiedział o przygotowywanym przez Związek Powiatów Polskich opracowaniu o historii powiatów od czasów przedwojennych, które będą mogli otrzymać wszyscy radni. W najbliższej sesji Rady Powiatu udział weźmie Starosta Powiatu Tucholskiego wraz z Przewodniczącą Rady Powiatu Tucholskiego, którzy chcieliby podziękować za udzieloną pomoc w związku z letnimi nawałnicami. Poza tym Starosta Sępoleński takie podziękowanie złożył podczas konwentu Powiatów. Następnie przeszedł do zaproszenia wszystkich obecnych na wspólną wigilię dnia 19 grudnia 2017r. na godź. 10⁰⁰. Pan Adam Knapik korzystając z obecności kierowników, dyrektorów jednostek poprosił o pytania do przedstawionych projektów uchwał. Pan Józef Belt zapytał o przyczynę zmniejszenia dotacji dla spółek wodnych. Nie ukrywa, że wniosek o zwiększenie środków w budżecie na ten cel zaproponuje podczas posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Rady Powiatu. Uważa, że w związku z aurą spółki wodne będą miały w przyszłym roku więcej pracy. Pan Franciszek Koszowski odpowiedział, że od stycznia 2018r. zacznie funkcjonować Państwowe Gospodarstwo Wodne WODY POLSKIE, które będzie pobierało opłatę za korzystanie z wód. W jego gestii będą także spółki wodne. Zaplanowane środki na przyszły rok zmniejszone zostały w porównaniu z tegorocznym jedynie o 5 tyś. zł. Chodzi o to, że starano się w jakiś sposób ograniczyć wydatki budżetowe, co pozwoli skupić się na inwestycjach priorytetowych. Wskazał także na wniosek o dofinansowanie zakupu samochodu dla Społecznej Straży Rybackiej. Podkreślił, że potrzeb jest bardzo dużo. Wracając do spółek wodnych powiedział, że problem polega na tym, że spółki mało robią, bo rolnicy nie płacą i odwrotnie. Tymczasem w nowej ustawie Prawo Wodne ma być wprowadzony zapis o tym, że przynależenie do spółki wodnej działającej na danym terenie ma być obowiązkowe. Pan Dariusz Woźniak potwierdził słowa Starosty Powiatu o ograniczaniu wszystkich wydatków ze względu na plany realizacji programu inwestycyjnego, ponieważ w roku 2018 jest ostatnia szansa na sięgnięcie po środki zewnętrzne. To natomiast nie wyklucza powrotu do tematu w trakcie roku budżetowego. Pan Piotr Szewczuk zapytał czy obligacje w wysokości 2,7 mln zł. podwyższają dochód. Poza tym zastanawia się nad kwotami – 1,2 mln zł. – kredyt i 1,5 mln zł. obligacje oraz dwie kwoty na obsługę – 500 tyś. zł. i 560 tyś. zł. Ocenił, że bardzo duży wzrost nastąpił w dziale „promocja”. Kwota, która widnieje to 168 tyś. Kończąc zapytał o przeznaczenie internatu przy I LO po remoncie i co w tej sytuacji z dotychczasowymi najemcami pomieszczeń. Pan Dariusz Woźniak odpowiedział, że trzeba rozróżnić kategorię dochody od przychodów. Różnica między dochodami a wydatkami to jest  - 2,7 mln zł. Deficyt pokrywany jest z przychodów, na które składają się – 1,5 mln zł (emisja obligacji) oraz 1,2 mln zł (trzyletni kredyt). Przychody z tych dwóch źródeł plus dochody w wysokości 96 mln zł. dadzą kwotę wydatków i w tym sensie to się równoważy. Natomiast kwotę 560 tyś. zł stanowią odsetki od długu i one wpisane są po stronie wydatkowej. Reasumując – odsetki od kredytów i od obligacji stanowią wydatek, natomiast zaciągnięcie kredytu czy obligacji bądź spłata kredytu i wykup obligacji to jest albo przychód albo rozchód. Kwota, o którą pytał radny Szewczuk z jednej strony stanowi deficyt a drugiej przychód, ponieważ na każdy deficyt trzeba wskazać źródło sfinansowania. W tym przypadku źródłem sfinansowania deficytu są przychody z emisji obligacji i z tytułu zaciągnięcia kredytów. Natomiast na kwotę 560 tyś zł. składają się odsetki w wysokości 500 tyś. zł. oraz ewentualne wypłaty z tytułu poręczeń w wysokości 60 tyś. zł. Jeśli chodzi o wydatki z zakresu turystyki przyznał, że rzeczywiście jest wzrost. Wyjaśnił, że wynika on z zaplanowania 32 tyś. zł. jako wkładu własnego do projektu Unijnego „Budowa infrastruktury turystycznej w zakresie stworzenia sieci informacyjnej wzdłuż szlaków turystycznych w powiecie świeckim”. Chcemy pozyskać około 57 tyś. zł. Zapisane w projekcie budżecie środki w wysokości 88 tyś. zł. wzrosną o wskazaną kwotę. Projekt jest jednorazowy i nie ma w związku z tym kosztów stałych z jego tytułu. Odnośnie wydatków na promocję powiatu natomiast powiedział, że porównując plan pierwotny na rok 2017 z pierwotnym na rok 2018 widać wzrost około 20 tyś. zł., z tym, że ten z poprzedniego roku był zwiększany, więc można uznać, że są porównywalne. Wyjaśnił, że większe środki planuje się przeznaczyć na organizację obchodów 100lecia odzyskania niepodległości. Pani Ewa Szczepanowska odnośnie remontu internatu w I Liceum Ogólnokształcącym w Świeciu powiedziała, stan stropów i schodów zagraża bezpieczeństwu uczniów, a łazienki nie podlegały remontowi od bardzo dawna. W zasadzie cały budynek nadaje się do remontu. Poza tym będzie prowadziła rozmowy z firmami o ciągłości wynajmu pomieszczeń. Pan Piotr Szewczuk podkreślając, że nie kwestionuje remontu zapytał o plany zagospodarowania budynku po remoncie. Pani Ewa Szczepanowska odpowiedziała, że po remoncie przeznaczenie się nie zmieni. Pan Jan Stępień oceniając wypowiedź Skarbnika Powiatu, jako bardzo optymistyczną zapytał czy kwota 700 000 zł. z przeznaczeniem na inwestycje w oświacie i wychowaniu spełnia potrzeby wskazane przez dyrektorów placówek w ten sposób, że nie było konieczności rezygnowania z jakichś koniecznych inwestycji. Pan Adam Kapnik zaproponował udzielnie odpowiedzi przez Dyrektor Powiatowego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego w Świeciu, do której spływały wnioski dyrektorów. Pani Bożena Szydłowska prosząc dyrektorów placówek o ewentualną weryfikację odpowiedziała, że wszystkie wnioski po wstępnym przeanalizowaniu były omawiane z udziałem dyrektora jednostki, członków Zarządu Powiatu oraz Skarbnika. Uważa, że wszyscy zgodzą się z tym, iż budżet na 2018 rok w zakresie planowanych inwestycji i remontów jest dla dyrektorów satysfakcjonujący. Oczywiście są zadania, (o czym sygnalizował Starosta Powiatu), które przekraczają możliwości Powiatu, ale każdy świadomy kierownik jednostki organizacyjnej o tym wie. Dla przykładu podała zadanie na przyszłe lata - remont instalacji elektrycznej w internacie Zespołu Szkól Ponadgimnazjalnych w Nowem, które Dyrektor szkoły zaproponowała przeprowadzić pięcioma etapami. Pan Adam Knapik zapytał czy brak zabezpieczenia środków w Wieloletniej Prognozie Finansowej za rozbudowę ZSOiP w Świeciu stanowi o tym, że Powiat odstąpi od realizacji zadania przy braku zewnętrznego źródła finansowania. Pan Franciszek Koszowski odpowiedział twierdząco. Pan Piotr Szewczuk zapytał o przyczynę różnicy w środkach na licea i technika. Pani Bożena Szydłowska od przyszłego roku zmienia się klasyfikacja budżetowa a ona ma już zastosowanie do opracowania planów finansowych na rok 2018. Do chwili obecnej funkcjonowały rozdziały 80120 licea ogólnokształcące i 80130 szkoły zawodowe. Teraz powstały nowe rozdziały m.in. technika. Nasz dział księgowości w PZA opracował taki kalkulator, aby środki alokować odpowiednio według liczby godzin nauczycielskich oraz liczby uczniów i oddziałów. Pan Adam Knapik poinformował, że Komisje Rady mają czas na zaopiniowanie projektu budżetu na 2018 rok oraz WPF na lata 2018-2022 w ciągu 15 dni od otrzymania tych dokumentów. Z tego, co wie mają już one wyznaczone posiedzenia w terminie krótszym. Przypomniał, że mogą również do Zarządu Powiatu składać poprawki z tym, że wówczas należy wskazać źródło finansowania. Do pkt. 2 Pan Grzegorz Chmielewski podziękował za dyskusję oraz za przybycie. Następnie poinformował o spotkaniu z przewodniczącymi Komisji po zakończeniu obecnego posiedzenia. Najbliższa sesja odbędzie się 29 listopada 2017r., a „budżetowa” 20 grudnia 2017r. Na tym posiedzenie zakończono. Protokolant: Agnieszka Wnęk Biuro Rady

Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego

(Grzegorz Chmielewski)

 

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Świeckiego

(Adam Knapik)

Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej

(Beata Sternal-Wolańczyk)

Przewodniczący Komisji Polityki Finansowej

(Szczepan Nowakowski)

Wiceprzewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki

(Tadeusz Gajewski)

Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Gospodarki

(Zbigniew Kapusta)

Przewodniczący Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa

(Józef Belt)